“三会一课”贵在“贴近”

〉〉〉〉〉何宏祥

开展“三会一课”，不仅仅是组织有关学习、传达有关文件、交流心得体会，更在于它目的性明，指向性强。因此，必须遵循其自身的本质内涵，紧紧抓住党员受到教育这个目的，贴近实际需要这个根本，从而让“三会一课”制度更好地服务于基层党组织自身建设，将基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

坚持贴近中心任务，在围绕中心中强化组织功能

“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”这是党的十九大报告对基层党组织功能的定位。实现这个功能定位，“三会一课”至关重要。实践证明，贴近中心任务开展“三会一课”，就能很好地保证党的路线方针政策和决策部署在基层得到有效落实。否则，不仅“三会一课”自身会出现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向，而且也必将导致基层党组织弱化、虚化、边缘化现象出现。正因为如此，那些落实“三会一课”制度比较好的基层党组织，都有一个深刻的体会，就是贴近中心任务，充分发挥服务保证作用，既是开展“三会一课”的重要指导思想，也是确保“三会一课”取得实效的重要方法。

“三会一课”制度自身的性质，决定了其在宣传党的路线方针政策、调动党员积极性创造性、加强基层党组织建设、保证上级指示和本级党组织决议的正确执行，全面发展基层各项建设事业中，发挥着极其重要的引导和激励作用。中心任务是党的路线方针政策的集中体现，对全局工作的发展起主导和支配作用，并决定和影响其他工作的进行和发展。完成中心任务所面临的环境以及遇到的困难和阻力也不同于其他工作，这个时候最容易出现不相同的声音、不一致的步调，需要通过“三会一课”制度的落实，求得最大公约数，取得最大共识度，汇成最大正能量。“三会一课”制度作为基层党的工作和政治工作重要组成部分，不可能孤立地进行，也只有贴近中心任务去开展，才能得到各级领导和各方面力量的支持和配合，否则工作的视野就会受到限制，思路就会变窄，就很难避免局限性和“就事论事”。贴近中心任务，不仅能使“三会一课”制度在保证中心任务完成中有所作为，而且对“三会一课”制度本身也会产生积极的作用，促进其不断改进和完善。

贴近中心任务开展“三会一课”，就要在研究和部署中心任务时，主动把“三会一课”摆进去，不忘对“三会一课”的开展作出安排、提出要求。就是说，在每一项中心任务执行前，应注意分析研究可能遇到的思想障碍，拿出有针对性的教育引导措施，做到思想引导、认识统一、监督约束贯穿全过程，使党员思想上认同、认识上接受、行动上紧跟中心任务。在总结中心任务完成情况时，要把“三会一课”开展情况作为一项重要内容，积累经验、纠正偏差，不断提高“三会一课”的质量和层次。

坚持贴近党员实际，在政治引领中强化思想建党

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求，思想建设是党的基础性建设。落实根本要求，加强基础性建设，必须体现到每个党员身上。这就是说，“三会一课”制度要在固根本、强基础中发挥应有作用，就必须贴近党员实际。

一是要贴近党员的思想情况。市场经济为党员提供了更多的发展机会；新媒体时代，党员接受信息的渠道多样化、海量化，等等。这些情况，都会对党员的世界观人生观价值观带来影响，引起思想上的波动、认识上的偏差。对此，要经常分析和准确掌握党员的现实思想，留心观察党员的人生态度。党组织对党员的思想越勤了解、勤思考，“三会一课”就越能达到早预测、早疏导、早解决的效果。此外，还应当注意把“三会一课”渗透到一些特殊时机，做好“见于未萌、禁于未发”的工作。比如，当党和政府重大决策出台时，要防止党员说三道四、犯政治上的自由主义；当党员受错误思潮影响时，要防止是非不分、随波逐流；当党员获得荣誉、职务提升时，要防止放松要求、攀比享受；当党员犯了错误、受到处分时，要防止消极抵触、自暴自弃。

二是要贴近党员的工作情况。党员安心岗位、热爱本职工作、忠实履行岗位职责，是衡量“三会一课”发挥服务保证作用的重要方面。因此，针对少数党员事业心责任感不强、工作标准不高、能力素质不适应等现象，应从三个方面予以解决。首先，要用党员的标准和党的组织纪律进行规范，不允许党员把自己混同于普通群众；其次，要在“三会一课”中丰富理想信念、集体主义、敬业奉献、奋斗成长、忠诚担当、人民立场等方面的内容，引导党员树立强烈的革命事业心，在本职岗位上建功立业；最后，要善于把思想引导、认识统一贯穿于一切工作之中，坚持在实际工作中提升党员的思想境界、涵养党员的道德情操、锤炼党员的良好品格。

三是要贴近党员的作风情况。党员作风方面存在的问题常常表现如下：说一套做一套，语言上的巨人、行动上的矮子，形式主义和弄虚作假现象时有发生；对人严对己宽，有章不循、有令不行、有禁不止和管理松懈、纪律松弛现象时有发生，等等。对这些问题，在开展“三会一课”时，都要理直气壮地讲清危害，给予坚决批评、制止和纠正。要注意结合经常性管理工作开展“三会一课”，教育党员带头执行各项规章制度，带头严格要求自己，带头加强作风养成。

四是要贴近党员的生活情况。主要是通过坚持“三会一课”制度，教育党员艰苦朴素，生活上从严要求，不搞特殊化。在利益调整考验面前，做到讲大局、讲奉献，始终以党和人民的利益为重；在金钱物质考验面前，做到不为利禄所惑，始终保持共产党人应有的高尚情操；在享乐风气考验面前，做到横不攀竖不比，始终保持艰苦奋斗的政治本色。作为党组织，凡涉及党员切身利益的问题，应注意通过“三会一课”，视情况将规定、标准、条件和结果公开，推进阳光党务，增强透明度。在基层，“三会一课”还要担负起防止和纠正公私不分、损公肥私、侵占群众利益问题的作用。

五是要贴近党员的交往情况。在生活方式多样化、利益诉求多元化的时代背景下，有些党员不能正确处理各种利益关系，党内正常的同志关系受到外界的干扰和诱惑，搞亲亲疏疏、团团伙伙、这个圈那个圈的现象屡禁不止，拉关系、找门子，吃吃喝喝、送礼收礼现象还未完全杜绝。“三会一课”必须善于从这些方面发现苗头性问题，加强道德、纪律教育，帮助党员自觉抵制庸俗关系学的影响，保持良好的内外关系和正常的人际关系。

坚持贴近时代特点，在积极适应中实现与时俱进

“三会一课”的责任落实、内容安排、载体创新，都必须与新时代的要求相契合，才能够吸引党员参与其中，并受到教育，增添动力，激发精气神。

一是要狠抓责任落实。划清责任主体，强化考核，加大问责，推动“三会一课”落实落细。明确各级党组织书记是第一责任人，履行好带头示范、谋划推进、指导检查等职责；基层党支部书记是直接责任人，履行好计划制订、组织实施、推动落实等职责。紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把“不忘初心、牢记使命”主题教育与“三会一课”同部署、同推进、同检查、同考核，作为年终书记抓党建工作述职评议和年度领导班子考核的一项重要内容。

二是要实化内容形式。全面推行“党建+”模式，把党员教育融入到各项经常性工作之中。坚持“学习一个专题，解决一个问题，提升一项工作”，防止和克服为学习而学习、为开会而开会的不良倾向。坚持内容从党员中来，每次开展“三会一课”前，注意征集党员对会议议题和党课内容的意见建议，让内容更好地满足党员期盼。坚持内容从实际工作中来，将本单位本部门在实际工作中遇到的困难和矛盾提交“三会一课”学习研讨，做到以学促干、以干促学。坚持内容与形式相统一，实施党员参加党内生活“全记实”，有效保证“三会一课”制度在基层严格执行、规范运行。

三是要着力创新载体。积极采取集体学习、观看专题片、分组讨论、交流分享等形式，调动党员接受“三会一课”教育的兴趣和热情；充分用好各种有形载体，办好党建宣传橱窗、宣传栏，用好党员之家、党员阅览室，让党员身边处处充满“三会一课”内容；善于运用远程教育、在线课堂、微信推送、短信交流等方式，推广推进“微会议”“微党课”，让党员更易于接受“三会一课”的内容；不断丰富实践活动，建立联系群众日、组织生活日、志愿服务日等党支部“统一活动日”制度，为推动党员真学实做、知行合一搭建实践平台。■