勇立潮头当先锋 扛起担当做表率

文｜赵微

事业因人才而兴，民生因就业而稳。在全面深化改革开放、推进海南自贸试验区和中国特色自贸港建设的新历史时期，省人力资源开发局勇立潮头，扛起担当，在人才服务、就业脱贫、就业服务、创业帮扶等方面，锐意创新、积极作为，从归国博士的人才身份认定到贫困劳动力的技能培训，从高校毕业生的就业指导到农村创业者的指导帮扶，省人力资源开发局努力将公共人才就业服务覆盖到每一位劳动者。

齐聚四方英才 共享海南机遇

“接受材料—资格审核—录入系统—发送后台—出具回执”，这是省级人才服务“一站式”平台受理高层次人才认定等业务的标准流程，整个过程不到10分钟。为落实今年5月省委、省政府《百万人才进海南行动计划（2018—2025年）》要求，确保人才来海南就业创业能获得高效、便捷服务，由省委组织部、省人社厅牵头，省人力资源开发局主抓的省级人才服务“一站式”平台在短短两周内即投入运行，负责受理各类人才在海南就业创业相关服务项目，涉及12个厅局的22项业务。截至8月底，“一站式”平台累计受理高层次人才认定111人次，办理留学回国人员认定127人，累计接受咨询9396人次，较好地发挥出人才服务“桥头堡”作用。

习近平总书记在“4·13”重要讲话中指出，“人材者，求之则愈出，置之则愈匮。”为吸引人才、留住人才、用好人才，助力海南自贸试验区和中国特色自贸港建设，满足我省百日大招商新引进企业和我省重点企业的招才引才需求，省人力资源开发局开展“招才引智”招聘月系列活动，于今年6月先后举办3场主题各异、面向不同群体（行业）的专场招聘会，为各类人才、特别是高层次人才在海南各尽其用、各展其才搭好平台。普华永道、阿里巴巴、腾讯等国内外知名跨国企业及省内重量级知名企业及事业单位纷纷加入“抢人”行列。3场招聘会共7600余名海内外人才进场应聘，其中硕士以上学历（含留学回国人才）高层次人才占投递简历总人数的35%。

同时，认真贯彻习近平总书记“全面提升人才服务水平”重要指示，积极改进服务方式，加大优质公共服务供给，打通人才服务“最后一公里”，变被动办理“公事公办”为主动上门“暖心服务”。建立企业联系制度，扩充企业联系名单，丰富对企服务内容，强化对市场用人主体的跟踪服务。今年以来，省人力资源开发局各业务处走市县、进园区、下厂矿，到海航集团、海胶集团、海钢集团、富岛化工等60余家重点企业和机构开展需求调研、座谈讨论、业务办理等上门服务。

聚焦就业扶贫 助力脱贫攻坚

“以前我缺乏专业技术，打工出力多、挣钱少。后来参加了就业局举办的挖掘机培训班，掌握了一技之长，找到了月薪5000元的挖掘机工作，靠自己的双手劳动致富。”来自白沙黎族自治县七坊镇的高永汉在培训就业对接活动上激动地说。今年7月起，省人力资源开发局联合市县就业部门分别在定安、琼中、白沙举办多场“2018年海南培训就业对接活动暨扶贫招聘会”，重点帮扶职业培训学员、农村贫困劳动力等群体就业，将全年就业扶贫系列活动推向高潮。

脱贫攻坚是一项极其重要、极为严肃的政治任务，是建设自贸试验区和中国特色自贸港的重要前提和底线目标。作为省级公共就业服务机构，省人力资源开发局通过带领市县各级就业部门做实、做好就业扶贫这个关键，推动精准脱贫和实现乡村振兴。一是送岗位到家，在摸清贫困户就业需求基础上，组织小型岗位对接会活动，地点全部设在村镇一级。二是提高劳务输出的组织化程度。收集一批在粤琼籍人士创办的企业岗位信息，以乡情带动贫困户外出打工。三是“智”“志”双扶，通过开展“订单式培训”，培训合格即就业，推动由体力型劳动向技能型劳动转变，指导市县对贫困劳动力开展文明礼仪、劳动纪律等通识性培训，提高就业稳定性。

截至今年8月底，全省共筛查出零就业贫困家庭3662户，已基本实现每个家庭至少1名劳动力就业。组织贫困劳动力组织开展各类培训2.53万人,占当年未脱贫贫困劳动力总数的48%。为贫困家庭劳动力开展各类岗位对接活动194场，开展政策宣讲、座谈会等各类职业指导活动244场。同时，针对农村贫困家庭中的务农或照顾老人、子女、病人等难以离乡离土务工劳动力，指导各市县统筹资金，开发护林员、护河员、违建监督员具有当地特色的公益性岗位20余类予以托底安置。

创新方式载体 提升服务品质

自今年7月起，每周一至周五11∶00-12∶00，海南广播电视总台新闻广播调频FM88.6都全省同频直播《创业就业在海南》节目。通过发挥广播传播迅速、信息量大、覆盖面广、参与性强的特点，解读就业创业和就业扶贫政策，分享就业创业经验和故事。全年工作日宣传就业工作动态，是省人力资源开发局创新就业服务载体的一项重要内容。

为确保就业援助更加扎实有效，省人力资源开发局以党建促残疾毕业生帮扶，通过主题党日活动的形式，到特殊教育学校开展职业指导和心理辅导，带岗位到毕业生家中走访，联合残疾人就业创业服务中心开展爱心企业调研。不断优化补贴申领流程，为近2万名困难家庭高校毕业生落实求职创业补贴政策，发放求职创业补贴近3000万元，补贴标准和范围均走在全国先列。

创新载体使创业服务的“手臂”不断延长、服务内容愈加精细。省人力资源开发局组建起海南省就业创业服务联盟，聚集一批优秀职业经理人和职业指导师，把就业咨询、招聘真人秀、毕业生现场招聘等活动引入院校和市县基层一线。每周举办一期“HRM（人力资源经理）小讲堂”活动，对企业人力资源管理岗位的人员免费进行素质能力提升，提供平台进行业务交流和经验分享，帮助企业找寻应对“招工难”的对策。

面向基层定位 推动大众创业

“海南省创业大赛”由省人力资源和社会保障厅、省教育厅、共青团省委主办，省人力资源开发局承办，是全国范围内最早的省级赛事之一，至今已走过8个年头。回顾8年来的历程，大赛影响力进一步增强，在赛区覆盖面、参赛人数及项目数量创下新记录。2018年第九届“海南省创业大赛”，共33个赛区同步启动,近1400个项目、约4500人参赛，为历年来之最。这场覆盖全省的组织发动，为“大众创业、万众创新”营造了良好社会氛围。

面向基层、服务基层是“海南省创业大赛”的初心，该定位让大赛在众多创业类比赛中牢固树立品牌优势。据统计，历年来进入省级决赛项目中，有85%以上的项目来源于基层。坚持将创业帮扶融入大赛中，用服务提升大赛品质，用帮扶促进项目发展，是大赛一大特色。随着赛事稳步开展，全省创业服务经历了从无到有、从小到大的过程。“海南省创业大赛”更是通过一系列针对性配套活动，把创业帮扶做实做细，推进创业服务从粗放式向精细化转变，组建了近百人的海南省创业导师团队，带领专家、学者及创业典型到市县及院校巡回演讲与开展创业指导，导师们下到田间地头、到大山里为用心创业的创业者开展“一对一”帮扶。仅2017年就组织了20多场帮扶活动，让2000余名创业者享受到了创业服务。一场场针对性强的配套活动，将创业服务融入到大赛每个环节中，让创业优惠政策看得见、摸得着、用得上，努力提升每位创业者的获得感与满足感。