发挥党密切联系群众的最大政治优势

文｜毛志华

密切联系群众是中国共产党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。当前，世情国情党情发生了深刻变化，坚持好党的群众路线也面临着前所未有的困难和挑战。有没有坚持和发展“最大优势”的政治定力，有没有防范和化解“最大危险”的政治自觉，能不能始终保持党同人民群众的血肉联系，能不能与时俱进坚持好党的群众路线，不仅考验着共产党人的勇气、智慧、担当，更关系着中国特色社会主义事业的兴衰成败。

密切联系群众是中国共产党最大政治优势

在社会，任何政党的根基都需要完成对群众的动员、代表和领导，否则政党就会成为无源之水、无本之木，这是人类政治文明的基本常识和经验总结。但如何看待和对待人民群众，中国共产党和西方政党有着本质区别，体现出中国共产党最大的政治优势。

马克思主义的真理性和实践性是中国共产党获得最大政治优势的根本保障。中国共产党是用马克思主义武装起来的政党，而马克思主义是科学的理论体系，是被实践反复检验的真理。就党群关系而言，我们党创造性地将马克思主义唯物史观同中国具体实际相结合，在领导中国人民进行伟大社会革命的历史进程中，形成并不断完善了党的群众路线，这是对党群关系的理论概括和经验总结。首先，唯物史观关于实现人的自由全面发展的观点，决定了中国共产党必须坚持“一切为了群众”。人的本质在其现实性上是一切社会关系的总和，人的经济、政治、文化、社会、生态等权益，归根到底是为人的发展服务的。马克思在《共产党宣言》中指出，“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”，自由人的联合体是共产主义理想的最高追求和价值目标。其次，唯物史观关于人民群众是人类社会发展的决定性力量的观点，决定了党必须“一切依靠群众”。人民群众是历史的真正主人，是社会物质、精神财富的创造者，一切社会发展都依赖于人民群众的实践，一切社会变革都要通过人民群众的实践来完成。党的群众路线的创立、发展和完善，始终是围绕人民创造历史来推进和展开的。再次，唯物史观关于“合力论”的观点，决定了党必须实行“从群众中来、到群众中去”。强调人民群众在社会历史发展中的决定作用，同时又承认个人对历史发展的贡献，是唯物史观在人民群众和个人历史作用问题上的基本观点。从群众中来、到群众中去，就是要发挥“个人”作用，将群众个别的、分散的意见集中起来，变成理性认识，再将这种理性认识，回到群众中去作宣传解释、形成共识，使群众坚持下去，见之于行动，即通过物质到精神，精神到物质的循环，实现认识上的飞跃，一次比一次更正确、更生动、更丰富。

精英统治的固有秉性，决定了西方政党与民众只能是选举与被选举的关系。西方政党制度的理论基础是历史唯心主义和资产阶级意识形态。正如马克思所指出的，“一切唯心主义者，不论是哲学上的还是宗教上的，不论是旧的还是新的，都相信灵感、启示、救世主、奇迹创造者，至于这种信仰是采取粗野的、宗教的形式还是文明的哲学的形式，这仅仅取决于他们的教育程度”“在唯心主义者看来，任何改造世界的运动只存在于某个上帝特选的人的头脑中，世界的命运取决于这个把全部智慧作为自己的私有财产而占有的头脑在宣布自己的启示之前，是否受到了某块现实主义的石块的致命打击”。基于此，西方社会素有精英政治的传统。在西方资产阶级看来，群众应该通过选举将自己的权力让渡给“精英”来行使。当然，随着西方社会政治生态的不断变化，一些国外政党也开始积极建立健全政党联系群众的组织机构体系，发展政党外围组织，完善党群联系制度，以增强政党对民众的吸引力和影响力，但群众被当作一种政治标签、文件术语、竞选口号和表演姿态的本质并未改变。由此可以更加深刻地认识到，中国共产党不是群众之外、群众之上的“精英”和“统治者”，而是与人民具有鱼水关系的生命交融。也正因此，中国共产党才能表现出强大的政治引领力、强大的民心感召力、强大的组织动员力、强大的自我革新力。与人民之间的血肉联系，是我们党全部路线方针政策的灵魂和全部政治经验的结晶，是最大的政治优势。

始终警惕脱离群众是党执政后的最大危险

民心是最大的政治。中国共产党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。历史和现实都告诉我们，人心向背关系党的生死存亡。革命时是这样，执政后更是这样。习近平总书记指出，“只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准”。在新时代，要克服脱离群众是党执政后的最大危险，我们必须有这样宏阔的视野、深邃的眼光。

党的历史经验的深刻总结。密切联系群众而不是脱离群众，是我们党能够克服艰难险阻、化险为夷，从胜利走向胜利的根本原因，是用时间、经验和教训换来的真理性认识。在战火纷飞的革命战争年代，艰苦卓绝的斗争环境催生了我们党密切联系群众的探索，保持同人民群众的血肉联系不仅是我们党的自觉意识，而且是客观形势的迫切需要和必然要求。红军时期，面对围剿屠杀，“乡上绝大多数15岁以上的男人都跟队伍走了”；延安时期，“只见公仆不见官”，有志青年、知识分子纷纷奔赴延安，有时一天就1000多人；解放战争时期，“淮海战役是人民用小推车推出来的”，这些都生动诠释了为什么群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。执政后，我们党始终保持高度的政治自觉，从“要依靠人民群众向一切可以发挥自己力量的地方和部门进军，向生产的深度和广度进军”到“社会主义现代化建设的极其艰巨复杂的任务摆在我们的面前。党只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，才能形成强大的力量，顺利地完成自己的各项任务”，再到“人民对美好生活的向往,就是我们党的奋斗目标”，正是靠着这样的“一块过、一块苦、一块干”，我们党才能团结带领亿万群众让强盛的中国巍然屹立于世界东方。

国外大党大国教训的深刻汲取。早在1920年代初，列宁就尖锐地指出，对马克思主义执政党来说，“最严重最可怕的危险之一，就是脱离群众”。但是，权力是把“双刃剑”，脱离群众是所有执政党都容易犯的错误。1991年，苏共在其成立93年、执政74年之际轰然倒台。苏联亡党亡国的原因有很多，但说到底是苏共把自己与人民群众对立起来，把自己的利益与群众的利益对立起来，失去了执政的根源。两组数据令人警醒，苏共高薪官僚特权集团与一般人员的工资差距巨大，1936年高低工资差距是30多倍，1953年是50多倍，到20世纪八十年代是100多倍；在苏共执政晚期，《西伯利亚报》曾以“苏共代表谁”为题在部分群众中进行调查，结果显示，认为苏共代表代表党的官僚和干部的占85%，认为代表劳动群众的只占7%。“秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也”。这正是习近平总书记反复告诫全党，“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有”的根本原因。

党的历史使命的鲜明昭示。经过长期努力，我们党已经从领导人民求解放的党，成为领导人民掌握国家政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和在计划经济条件下领导国家建设的党，成为在改革开放环境和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党和国家事业发展的新变化并不意味着党面临的矛盾和困难会减少，也不意味着党面临的脱离群众的危险在减小。相反，在长期执政的条件下与和平稳定的环境中，特别是随着改革开放的不断推进和社会主义市场经济的深入发展，党群密切联系的内部动力有所松懈、外部压力大为减小，权力也更加容易找到寻租的空间，党脱离群众的风险在不断加大。正因如此，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育，无不包含着密切联系群众的要求。愈大愈惧、俞强愈恐，唯有保持这样的战略清醒，才能居安思危、励精图治，使中国共产党能够始终保持与群众的血肉关系，永不懈怠、永不僵化、永远年轻，始终得到人民群众的衷心拥护和大力支持。

新时代要始终坚持党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系

时代潮流浩浩荡荡，历史车轮滚滚向前。在中国特色社会主义进入新时代的历史关口，以习近平总书记为核心的党中央赋予海南全岛建设自贸试验区和中国特色自贸港重大责任使命，要求海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局。面对这一重大国家战略和海南发展新的重大历史机遇，我们必须牢牢把握群众路线这条生命线和根本工作路线，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，汇聚广泛共识，坚定信心，催生奋进力量，凝聚强大合力。

勇于进行自我革命。党兴则事业兴、党强则国家强。只有毫不动摇地把党建设得更加坚强有力，才能调动起一切积极因素，在海南自贸试验区和中国特色自贸港建设上形成巨大合力。狠抓作风建设。修于内而形于外，作风是党的性质宗旨的外化，直接而深刻地反映党对群众的态度。要以严肃党内政治生活、净化党内政治生态为重点，通过学习教育，坚定党员理想信念，在增强脱离群众的忧患意识上下功夫，在增进群众感情上下功夫，引导党员自觉追求在任何时候、任何情况下都做到与人民同呼吸共命运的立场不变，全心全意为人民服务的宗旨不忘，群众是真正英雄的唯物史观点不丢的“高线”。要继续巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，持之以恒地反对特权思想和特权现象，驰而不息地惩治和预防腐败，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，以严守“底线”的实际成效，赢得广大人民群众的信任和支持。增强群众工作本领。随着我国社会主要矛盾的转化，人民对美好生活的需求日益广泛，对做好新形势下的群众工作提出了更高要求：要善于用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，积极应对复杂局面；面对改革中利益关系的调整和利益格局的变化，要耐心细致地做好宣传群众、教育群众的工作，引导群众正确分析形势，正确理解党的路线方针政策，正确认识和妥善处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，正确认识自己的根本利益和实现自身利益的途径，自觉为海南自贸试验区和中国特色自贸港建设贡献力量。同时，要更加关注民生，努力改善民生，始终把群众的利益放在首位，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，认真解决就业住房、教育医疗、环境保护、安全生产、涉法涉诉等方面的突出问题，特别是要打赢打好脱贫攻坚战，不断给群众看得见、摸得着的实惠，更好的共享海南自贸试验区和中国特色自贸港建设成果。

依靠人民创造历史伟业。人民群众是历史的创造者，也是建设海南自贸试验区和中国特色自贸港的决定性力量。坚持人民主体地位，牢牢把握社会主义民主政治的根本要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；充分发扬民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益；创新社会治理，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。尊重群众首创精神。在海南自贸试验区和中国特色自贸港建设进程中，始终发挥摸着石头过河的重要作用，对于基层和群众创造的生动鲜活的实践经验，及时发现、不断提炼、积极推广，不断为顶层设计提供实践经验；对于探索中的一些失误和不足，积极加以引导、不断改进完善；要克服“四唯”倾向，防止“逆淘汰”，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，进一步形成风清气正、英才辈出、人才济济的良好局面，真正把蕴藏于人民群众之中的力量挖掘出来、释放出来，激发群众奋进力量。新时代是奋斗者的时代。要教育引导广大群众自觉把个人理想融入到海南自贸试验区和中国特色自贸港建设的伟业之中，既不好高骛远，也不妄自菲薄，从日常工作做起，从身边点滴做起，始终与大局同向发力、同频共振；要不断增强实干精神，焕发劳动热情、释放创造潜能，用自己的辛勤劳动和艰苦创造，解决个人发展和社会发展中遇到的各种问题，创造更加美好的生活；要心怀梦想、不懈追求，齐心协力、同舟共济，凝聚起勇往直前、无坚不摧的强大力量，以主人翁姿态为新时代海南全面深化改革开放作出自己的贡献。