国家重点实验室要突出区域特色

■本刊首席时政观察员

国家重点实验室是大科学时代的科研组织模式，是加快科技强国建设的发展必然。在建设世界科技强国的新形势下，要加强顶层设计，构建国家重点实验室发展体系。加强创新能力建设，注重原始创新，促进重大原创成果产出，打造国家重点实验室“升级版”，为建设世界科技强国提供有力支撑。

■下好基础科研“先手棋”

基础性研究是创新驱动战略的策源地，只有更加重视基础性科研，才能破解“卡脖子”的问题，实现关键核心技术自主可控，把创新主动权牢牢掌握在自己手中。国家重点实验室经过30多年的建设发展，已成为孕育重大原始创新、推动学科发展和解决国家战略重大科学技术问题的重要力量，但还存在重大原创性成果缺乏、世界一流领军科学家不足、管理体制机制亟待深化等问题。今年6月，科技部和财政部联合发布《关于加强国家重点实验室建设发展的若干意见》，提出到2020年，基本形成定位准确、目标清晰、布局合理、引领发展的国家重点实验室体系，管理体制、运行机制和评价激励制度基本完善，实验室经优化调整和新建，数量稳中有增，总量保持在700个左右。各地要加快完善国家重点实验室发展体系，以提升区域创新能力和地方基础研究能力为目标，主要开展具有区域特色的应用基础研究，依托地方所属高等学校和科研院所加快布局建设。适时调整实验室研究方向和任务，促进更多优势学科领域实现领跑并跑。对在国际上领跑并跑的实验室加大稳定支持力度，对长期跟跑、多年无重大创新成果的实验室予以优化调整。同时，加强国家重点实验室管理创新，坚持定期评估考核制度，建立与实验室发展目标相一致的评估考核指标体系和以创新质量和学术贡献为核心的评价机制。推动实验室建立容错机制，营造国家重点实验室创新文化。

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科技部报告显示，目前国家重点实验室分布在全国25个省、自治区和直辖市。其中，北京市79个，上海市32个，江苏省20个，湖北省18个，陕西省13个，广东和浙江分别有11个和9个。

【链 接】

第7个诺奖得主实验室将落户深圳

6月20日至21日，诺贝尔生理学或医学奖获得者厄温•内尔教授同夫人伊娃•玛利亚•内尔教授到访深圳，并访问中国科学院深圳先进技术研究院。双方签署备忘录，拟共同筹建深圳内尔神经可塑诺奖科学家实验室。该实验室若确定落地，将成为深圳第7个诺奖得主实验室。深圳先进院牵头联合深港两地优势研究力量，组织建设深圳脑科学国际创新研究院、脑解析与脑模拟重大科技设施。

资料来源：深圳新闻网2018年6月25日

■重点建好企业国家重点实验室

企业是创新驱动的主体，企业重点实验室是国家技术创新体系的重要组成部分。目前，学科国家重点实验室的数量是300个左右，但企业国家重点实验室只有90多个，未来国家重点实验室建设的重点在企业。今年5月，马云和马化腾同一天在不同场合的公开演讲中，分别表达了将更加注重基础研究、投入更多资源去做基础科研的意愿。整体而言，我国的科技企业对基础研究重视不够，重大原创性成果缺乏，底层基础技术、基础软硬件、开发平台、基本算法等瓶颈仍然突出。未来科技企业的竞争会进入拼基础研究能力的阶段，各地要积极鼓励引导企业主动进行基础研究，加快突破才能抢占核心技术的制高点，形成竞争优势的“护城河”。根据国家发展战略目标和行业科技发展需求，组织制定企业国家重点实验室发展规划，系统安排，分步实施，支持企业与高校、科研院所等共建研发机构和联合实验室，加强面向行业共性问题的应用基础研究。要优先在国家需求迫切、急需突破技术瓶颈制约的领域重点推进企业国家重点实验室建设，发挥示范和带动作用。同时，明确实验室建设标准，加强知识产权保护和运用，加大对企业国家重点实验室建设发展的支持力度，落实研究开发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策，引导企业建立实验室科研成果质量和效益评价机制。另外，还要创新体制机制，发挥国家实验室的辐射带动作用，提升企业的研发能力，对接国家实验室的衍生资源成果，推动基础研究、应用研究与产业化对接融通，促进科研院所、高校、企业、创客等各类创新主体协作融通，把国家重大科技项目等打造成为融通创新的重要载体。

■打造更多“老母鸡式”创新平台

在新一轮科技革命和产业变革背景下，科技创新模式正在发生重大变化，更加复杂、艰巨和不确定。要加快建设包括国家重点实验室、科技创新中心、科学中心以及类似诺奖实验室、院士实验室等多元化新型研发机构，带动创新要素跨区域跨行业组合，形成体现战略性、融合性、适应性和创新性的科研组织方式和创新生态。新型研发机构要与产业需求紧密结合，采用科学发现、技术发明和产业发展结合的“三发联动”研发模式，突破传统创新链条易断的弊端，更有效地贯通基础应用研究、技术产品开发、工程化和产业化，推进科学、技术和产业的耦合，政策链、创新链、技术链、产业链、金融链无缝对接。打造一批“老母鸡式”的创新平台，大力培育创新型企业和创新集群，打通科技成果转化“最后一公里”，构建一流创新生态体系。建设国家实验室强大的支撑网络和创新网络，推进功能型创新平台建设，促进创新要素合理配置、创新主体有机链接、创新系统高效运行的体制机制，形成全球创新极核。加大研发和服务平台体系建设力度，使新型研发机构与大学、科研院所、企业和社会组织形成新型创新生态系统，突破制约产学研结合的体制机制瓶颈，加快提升创新体系整体效能。

官方微博weibo.com

（2018年 7月 17日 09∶14）

日前，青海省首家农民工创业城在西宁市建成并投入运行。创业城以重点打造1个农民创业服务智慧平台、1个乡土人才教育中心、1个产业培育基地为目标，高质量推进“就业、创业”工作，未来每年将解决5000人以上就业，成功孵化两家以上创业企业，并培育一批乡土人才和新型职业农民。

（2018年 7月 16日 16∶40）

（2018年 7月 16日 08∶52）