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2018-11-20
吕梁市:开展监委管辖相关业务培训 提升干部综合能力素质
为深入学习贯彻《国家监察法》以及中央纪委、国家监委出台的《国家监察委员会管辖规定试行》,更好地掌握其精髓要义,进一步提高纪检监察干部监督执纪问责能力水平,不久前,吕梁市纪委监委摘录编印了《监委管辖的88个罪名及最新立案量型标准》一书,并邀请机关特聘法律顾问围绕88个罪名的犯罪主体、构成要件等进行了精准解读。市纪委书记、监委主任张稳科及班子成员、各县市区纪委书记、委机关全体干部、市直派驻(出)纪检监察组全体干部共计230余人参加了培训。
这次专题辅导培训,是今年继《宪法》《国家监察法》解读、执纪监督监察安全工作暨“4个一”工作制度辅导等培训之后,吕梁市纪委监委举办的又一次专题辅导培训。培训的开展,对于引深国家监察体制改革、深入学习贯彻国家监察法、熟练掌握监委量刑标准依据、进一步提高全市纪检监察干部的综合业务能力素质具有重要的意义。
(吕梁市纪委监委)
忻州市:举办《宪法》《监察法》 集中宣讲活动
6月9日,忻州市纪委监委举办《宪法》《监察法》集中宣讲活动。此次宣讲旨在进一步增强广大公职人员的学法、用法意识和依法履职、依法用权意识,全面推动《监察法》贯彻实施,为法治忻州建设奠定良好基础。市直各单位县处级以上领导干部,共800余人参加集中宣讲。
宣讲会上,法学教授武建国重点围绕《宪法修正案》相关内容及《监察法》制定的时代背景、重大意义、重点内容等方面,通过大量数据和案例,全方位、多角度、全面系统地为广大公职人员上了一堂生动的专题辅导课。
市纪委监委要求各级党员干部和所有行使公权力的公职人员特别是领导干部,要以此次集中宣讲为契机,进一步深化对《宪法》《监察法》的学习贯彻,切实增强依法履职意识,自觉做到为民用权、依法用权、秉公用权、廉洁用权,时刻保持对宪法法律的敬畏之心,自觉养成在宪法法律框架下行使权力、履行职责的习惯,带头遵守宪法法律、带头维护宪法法律、带头执行宪法法律。各级党组织要自觉用法律制度规范和约束权力,让法律制度成为带电的“高压线”,确保权力始终在法治的轨道上、制度的笼子里运行,确保全体党员干部和行使公权力的公职人员心有所畏、言有所戒、行有所止,真正做到为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。
市纪委监委在组织集中宣讲的同时,还专门下发通知要求各级各部门同步开展学法用法活动,深化《宪法》和《监察法》的学习贯彻。
(忻州市纪委监委)
河津市:以『三个加强』推进『免疫工程』建设
河津市纪委监委立足抓早抓小抓预防,以河津市委名义制定下发了《关于实施预防腐败“免疫工程”全面构建良好政治生态的意见》,通过“三个加强”深化标本兼治,着力筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。
一是加强警示教育提升“免疫力”。组织全市广大党员干部通过“廉洁运城”微信平台定期参观“运城市廉政警示教育网上展馆”;组织市直单位182批次5400余人次到市警示教育基地接受集中教育;组织农村“两委”主干换届前后分别到市警示教育基地接受集中教育;结合河津市委党校对乡科级干部轮训,进行以《严重违纪违法干部忏悔录》为教材的警示教育专题培训,让党员干部汲取深刻教训,时刻保持警醒。
二是加强督导检查推动任务落实。将推进预防腐败“免疫工程”工作任务细化量化,明确23项可操作可执行的具体工作任务,由河津市纪委监委班子成员带队,分8个督查组,对全市各单位开展预防腐败“免疫工程”各项工作进展情况进行督导检查,确保取得实效。并在全市开展了以抓早抓小抓预防为主题的“十个一”活动,进行检查评比,促使预防腐败“免疫工程”工作不断深入推进。
三是加强协作形成合力。充分发挥职能部门作用,积极挖掘当地优秀传统文化,在全市营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。与市委宣传部联合实施廉政文化建设工程,以廉政文化为主题在龙门广场设置宣传栏20块,在北城公园布展12处,在莲池公园布展9处,让广大党员干部群众在休闲娱乐中接受廉政文化熏陶。与市党史办联合编撰《廉政文化读本》一书,与市志办联合编撰《河津历史名人优秀家规家训暨官德箴言》一书,进一步引深廉政文化建设工作。与市司法局联合在全市选聘10名法官或律师,作为预防职务犯罪法制宣讲员,到各单位分批次开展预防职务犯罪巡回宣讲,引导教育全市国家工作人员遵纪守法。
(河津市纪委监委)
高平市:狠抓“四个环节” 有力整治群众身边腐败
整治群众身边腐败问题工作开展以来,高平市纪委监委紧盯重点问题,狠抓关键环节,扎实推动专项整治工作有力开展。截至目前,共摸排问题线索79件,查实18件,处理23人。
一是抓线索摸排。围绕民生、扶贫、扫黑除恶三个重点领域的专项整治工作,加强领导小组成员单位日常联系和信息沟通,建立完善问题线索快速移送机制,对近年来党员干部和公职人员问题线索进行大起底,及时掌握一批问题线索。建立问题线索台账,一周一统计、一月一通报、一季一调度、一阶段一小结。
二是抓谈话引导。督促各级党组织和“一把手”认真履行主体责任,自上而下逐级开展专题谈心谈话,做到“全体党员干部和行使公权力的公职人员集中谈、重要岗位人员分别谈、乡村两级干部必须谈”,促进有问题党员干部积极交代问题,争取宽大处理。
三是抓案件查处。开展“集中核查问题线索专项行动”,强化案件查处,坚持对群众身边腐败问题线索优先处置、优先核查、优先反馈,特别是对于涉黑涉恶腐败问题线索,深挖细查、一查到底,彻底打通全面从严治党“最后一公里”。
四是抓典型通报。持续加大通报曝光力度,尤其对影响恶劣、社会关注度较高,具有代表性的问题,一律点名道姓公开通报曝光,形成震慑效应。不久前,高平市公开通报了3起群众身边腐败典型案例和3起“四风”典型问题,有效提升了广大群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度。
(高平市纪委监委)
河曲县:用“早、准、严”提升执纪审查实效
河曲县纪委监委不断理清执纪审查工作新形势、适应新要求。将监督执纪重心从“盯违法”向“盯违纪”转变、从“管少数”向“管全体”转变、从“被动查”向“主动防”转变,运用“早、准、严”执纪审查理念,有效减少腐败存量、遏制腐败增量。
苗头预防注重“早”。按照县委《关于落实执纪监督“四种形态”的实施意见》要求,把坚持抓早抓小、抓细抓常作为工作重点,对具有苗头性、倾向性的问题,及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查或诫勉谈话,做到早发现、早提醒、早纠正、早处理,打好“预防针”。
法规运用强调“准”。县纪委监委组织开展形式多样的学习活动,系统全面学习党章党规党纪,尤其是通过“一准则一条例一规则”、“四个一制度”及《监察法》的学习,规范具体工作程序和步骤,不断加强监督执纪审查履职能力的培养,全面提升纪检监察干部忠诚、干净、担当的政治素养和定力。
惩前毖后坚持“严”。县纪委监委始终坚持纪挺法前,持续强化“不敢腐”的氛围,坚持反腐败无禁区、零容忍,把惩治极少数作为用活“四种形态”的“杀手锏”,充分发挥案件的治本功能,力求实现“处分极少数,警醒大多数”的效果。截至5月底,运用第一、二、三、四种形态分别处置问题线索124人次、64人次、1人次、1人次。
(窦培茂)
襄垣县:着力促进《监察法》学习入脑入心
《监察法》正式发布后,襄垣县纪委监委把学习监察法作为当前首要任务和重要职责,确保学深悟透、学懂弄通,着力锻造一支政治坚定、本领高强的纪检监察铁军。
领导带头学。县纪委将《监察法》的学习与纪委常委会、“三会一课”结合起来,做到每会一学、逢会必学。同时,县纪委监委班子成员还通过各种形式为纪检监察干部开设“小讲堂”,广泛宣讲《监察法》,发挥“头雁效应”,着力增强广大纪检监察干部贯彻落实《监察法》的自觉性、坚定性,在学思践悟中增强贯彻实施监察法的使命感。
专题集中学。利用每周二全县监察系统“改进作风、提升素质”学习教育,对监察法的立法目的、指导思想和监察原则进行重点学习,对监察机关的基本定位、监察范围、监察职责、监察权限、监察程序等基本内容进行逐字逐句研读,深刻理解内涵精髓,吃透精神实质。
案例模拟学。坚持学用结合,从相关纪检业务媒体、自查案件中挑选典型问题,以案例为模板进行实战演练,由办案业务骨干解析,每个学员都参与讨论,研判案情,分析处置流程,指出问题、提出意见,纪委分管领导现场进行点评,有力推动了纪检监察干部队伍专业化建设。
轮训练兵学。结合监察体制改革向基层延伸的实际,分批次安排各乡镇、派驻纪检监察干部,到一线办案科室跟班学习,建立“1+1”传帮带机制,经常性开展“一对一”指导和“面对面”交流,及时化解工作疑难,促进轮训干部尽快熟悉业务、提升工作技能。
(牛国强 张 瑞)
蒲县:以现场观摩会推动办案问责数量质量双提升
蒲县纪委监委组织开展深化监察体制改革、落实“两个责任”、推动办案和问责数量质量双提升现场观摩推动会,对全县各乡镇(社区)纪委、县直单位派驻纪检监察组工作开展情况进行全面检阅和成果验收。
突出亮点,各具特色。各基层纪检监察组织创新工作方式方法,古县乡采取“四抓四重”措施,太林乡提出“三突出、三抓实”的办法,蒲城镇签订《党风廉政建设目标责任书》,聚焦主责主业,推动“两个责任”落实;黑龙关镇发放监督提醒卡,开展跟踪督查,制作监察对象分布图;社区以“两个机制、三个到位”,狠抓城市居民低保复核,打造廉政文化走廊;第三派驻纪检监察组建立监督台账,全面摸清监督单位底数;第四派驻纪检监察组发放《廉洁过节告知书》,加强节假日期间督查;第八派驻纪检监察组制定《参加或列席被监督单位党组会议和有关会议制度》等3项日常工作制度,主动融入被监督单位工作。
监督执纪,卓有成效。各基层纪检监察组织机构完善,队伍坚强有力,案卷完善细致,办公场所、谈话室、办公用品等硬件设施基本配齐。截至目前,各乡镇纪委、县直派驻纪检监察组开展约谈420余人次,针对“四风”问题、“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动、扶贫领域和群众身边腐败问题等开展督查100多次,发现问题、提出建议300多个,共查处案件60件,相比往年同期有很大提升。
严格要求,砥砺鞭策。总结会上,纪委书记充分肯定了各单位的工作成绩,指出了不足,并提出五点要求:强化政治担当,从严推动“两个责任”落实;规范业务流程,严格执行“四个一”工作制度;坚持挺纪在前,用好监督执纪“四种形态”;持续深化监察体制改革,充分发挥制度优势;加强作风建设,提升干部队伍素质。
对标先进,互促提升。针对基层一些纪检监察干部存在的能力素质不够高、担当意识不够强、工作思路不开阔、开拓创新意识不强、监督方式和手段较为单一等问题,各单位将以此次现场观摩会为契机和起点,对照先进查不足、相互学习促工作,切实达到激励先进、鞭策后进的效果,对推动工作起到积极作用。
(曹思雨)
左云县:多措并举开展学习《宪法》《监察法》宣传活动
“我觉得《监察法》在预防腐败工作中起着至关重要的作用,我平时喜欢关注新闻,关于宪法修正及《监察法》的出台,在新闻上也看过,但并未深入学习,今天通过现场咨询,更加深刻地了解了国家出台或修正一些法律法规的重大意义及纪委监委的具体工作。”一位市民在左云县纪委监委举行的集中宣传《宪法》《监察法》活动现场对记者说。
为了认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实全面从严治党、全面依法治国理念,进一步提高全县广大干部群众法律意识,6月5日,左云县纪委监委在县文化广场举行了《宪法》《监察法》宣传活动。活动现场,工作人员向市民发放了《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国监察法》读本,并耐心为市民答疑解惑。
连日来,左云县纪委监委利用各类媒介加大宣传力度,利用各类广场上的LED显示屏和微信、短信、微博等媒介播发标语,对《宪法》《监察法》进行全方位宣传。在乡镇、农村、厂矿、学校、社区发放宣传读本、资料10000余份,播放廉政微电影、警示教育片100多场次,教育广大干部群众维护法律权威,捍卫法律尊严。
(左云县纪委监委)