上海聚焦改革精准性、到达率、覆盖面

上海作为世界银行评价中国营商环境的样本城市之一，在世界银行公布的《营商环境报告》中各项得分进步突出。就此，上海市发改委主任马春雷在接受记者采访时表示，在未来持续深入优化营商环境过程中，上海将注重政策改革的精准性、达到率和覆盖面。

提升精准性是指改革要改变原先从政府出发的状态。要从原来考虑政府哪些可以改，转变到思考企业需要政府改哪些方面。以办成事为中心改造流程，在环节、时间、材料、费用等各个方面带来明显的改善。提升到达率，就是要通过政府门户网站的“一网通办”、企业服务云、媒体宣传以及各类培训等渠道，让企业知晓和用好改革政策。提升覆盖面，是指政策的普惠，让所有有这类需求的企业，都能够享受到相关改革举措带来的便利性。

为优化营商环境，从去年开始，上海市就围绕精准性和到达率，聚焦减时间、减环节、减费用，进行流程压缩与再造，将开办企业的办理环节从7个压缩为4个，办理时间从原来的22天缩减到9天。获得电力办理环节从原来的5个缩减为3个，平均用时由原来的145天缩减到34天，小微用户获得电力接入成本由原来的19.2万元降为0元等。今年以来，上海进一步深化“放管服”改革，开通“一窗通”服务平台，实现开办企业一表填写申请、一次提交数据，各部门同步数据采集、业务同步办理、结果实时共享；建立统一数字化联审平台，推行“多图联审”制度等，实现政府服务理念转变和系统性流程再造。

11月28日召开的国务院常务会议已决定开展中国营商环境评价。上海市改革精准性、到达率和覆盖面是对标世界银行营商环境指标提出的目标，将进一步提升上海通过中国营商环境评价的评估率。