激发正能量 加强网络新闻舆论监管——以“罗一笑事件”舆情反转为例

◎王 婧

2016年11月25日，罗尔发布《罗一笑，你给我站住》为患白血病的女儿筹集医疗费。

11月27日，深圳市小铜人金融服务公司微信号“P2P观察”发文称，只要转发《罗一笑，你给我站住》，则定向给罗尔捐赠一元。文章迅速刷爆微信朋友圈，网络一片同情，数万人通过各种方式进行捐赠。

11月30日，舆论出现反转。“卖文”筹钱疑似网络营销，“诈捐”、“营销”将舆论推向顶峰。

12月1日，人民日报、新华网等媒体跟踪报道，真相逐渐披露，网民持续热议。

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在11月25日至12月6日期间，媒体关于“罗一笑事件”的新闻报道在短时间内不断出现反转，真相不断被披露，舆论被不断推向高点。在约2.7万篇的相关报道中，不乏赚流量的自媒体和企业营销号，以及煽动社会负面情绪的互联网利用者。

网络媒体多市场化经营，存在竞争压力，因抢时效而可能忽略准确性把握。为博眼球常常贴上弱者的标签，同时利用群众碎片化阅读的习惯进行碎片化报道，以标题哗众取宠、煽动社会负面情绪。

习近平总书记在 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中指出：“随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。特别是面对传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强的微客、微信等社交网络和即时通信工具用户的快速增长，如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题[1]。 ”

网上网下要形成同心圆

网络舆情与社会舆论经常呈现同频共振的状态，在“罗一笑事件”中，网络舆情从同情引发捐助，到真相披露引发谩骂与探讨，归根究底是网络舆情的不断反复导致社会舆论的大规模反转。罗一笑生病是真，企业捐助是真，家有三套房也是真，但都是片面的真。市场化媒体为博眼球吸流量、企业公司营销炒作，对信息片面报道，导致善心被利用、病者也被伤害，社会舆论不断反转。

如何做好舆论工作？习总书记指出：“网上网下要形成同心圆……要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨音要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。[2]”

当以“三套房”、“诈捐”、“营销”为关键词的舆论持续发酵，越来越多的人借此宣泄社会情绪。官方媒体人民日报、新华社、央视开始发声，人民日报发表《罗一笑，你给我站住！真相，你也给我站住！》全面调查公布事情真相，引导公众思考。舆论回归冷静，重新开始关注事件本身。

建立网络综合管理体系

在“罗一笑事件”中，企业营销号利用自媒体传播营销信息，“人民网”发文 《罗一笑募捐事件 被疑微信公号营销》；也有网络媒体肆意利用社会同情心未经核实转载不实信息，“新华网”发文《“猎取善良”透支社会信用必须被叫停》。

新媒体已经成为舆论主阵地。习近平总书记指出：我们一定要增强阵地意识。宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领[3]。要把党管媒体的原则贯彻到新媒体领域。所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的传播平台都要纳入依法管理范围，所有新闻信息服务和相关业务从业人员都要实行准入管理。

“在我国，7亿多人上互联网，肯定需要管理，而且这个管理是很复杂、很繁重的。企业要承担企业的责任，党和政府要承担党和政府的责任，哪一边都不能放弃自己的责任。网上信息管理，网站应负主体责任，政府行政管理部门要加强监管。主管部门、企业要建立密切协作协调的关系，避免过去经常出现的‘一放就乱、一管就死’现象，走出一条齐抓共管、良性互动的新路。[4]”

当事件发生时，少用带有诱导性和煽动性的语言，避免对舆论产生错误的引导。尤其是具有权威性和广泛公信力的传统媒体，更是不能被网络舆论裹挟，应该对事件进行深入全面的报道，还原事件真相，积极引入社会主流意见，引导公众理性思考，对网民的情绪进行疏通引导，防止非理性情绪进一步扩大。

构建网络舆论引导新格局

“罗一笑事件”不是个例，凉山孤儿事件、榆林产妇事件都是由于市场力量的负外部性带来的舆情不断反转。如何治理互联网、用好互联网是世界各国都关注、研究、投入的大问题，没有人能置身事外，构建网络舆论引导新格局迫在眉睫。

《关于新闻工作者思想动态的调查报告》显示，在被问及“移动互联网新媒体的快速发展，给舆论工作带来了哪些挑战”时，65%的受访者表示网络舆情的发展演变更加复杂，61.8%的受访者选择 “传统主流媒体的导向功能被弱化”，52.8%的受访者选择“新闻产生和传播的格局发生了变化”，40.5%的受访者选择“主流观念被各种杂乱信息干扰”。

在互联网治理上，不能削足适履，更不能因噎废食。习近平总书记在全国宣传思想工作会议中指出：“要解决好‘本领恐慌’问题，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手。[5]”

“要主动适应信息化要求、强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。[6]”顺应互联网发展大势，勇于推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新；强化互联网思维和一体化发展理念，推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通；坚持问题导向，创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，牢牢掌握党的新闻舆论工作主动权；发挥网络传播互动、体验、分享的优势，听民意、惠民生、解民忧，凝聚社会共识；运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量；适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。

注释：

[1]《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第84页

[2]《习近平谈治国理政》第二卷，外文出版社2017年版，第335-336页

[3]《一定要增强阵地意识——深入学习贯彻习近平同志在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神》，《人民日报》2013年11月9日

[4]习近平：《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》，人民出版社2016年版，第20页

[5]《习近平关于全面深化改革论述摘编》，中央文献出版社2014年版，第83页

[6]《习近平在全国网络安全和信息化工作会议上强调敏锐抓住信息化发展历史机遇 自主创新推动网络强国建设》，《人民日报》2018年4月22日