执纪审查的“主心骨”——辽宁省纪委重视发挥临时党支部在执纪审查中的作用

◎文/韩逢华

“纪委是政治机关，从事的是具有高度政治性的党务工作，必须强化党的意识，加强党的领导。将支部建在组上，就是要切实发挥组织学习、开展思想政治工作的作用，发挥临时党支部在纪律审查中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建工作带动和推进纪律审查工作。”这是最近在《辽宁省纪委监察厅机关审查组临时党支部管理暂行办法》出台之际，省委常委、省纪委书记廖建宇对机关全体干部提出的明确要求。

对临时党支部高度重视，对执纪审查人员严格管理、严格监督、严格教育，辽宁省纪委关于临时党支部管理办法的出台，专门对临时党支部职责任务、流程规范、组织形式等进行了细化规范，加强了纪律约束，防控违纪风险。

“没想到省纪委对借调人员管理这么严格。”来自基层单位的抽调人员郑欣说。按照辽宁省纪委的要求，他进组当日便签订《执纪审查承诺书》，承诺严守保密纪律、依纪依法、安全文明办案。办案之余，他与其他来自省内不同单位的同志在临时党支部组织下，共同学习党章党规和习近平总书记系列讲话，学习监督执纪工作规则，及时听取党中央、中央纪委最新精神以及省纪委相关工作部署要求，还到辽宁反腐倡廉展览馆参观，观看违纪违法纪检监察干部警示教育片，座谈交流，以案为鉴。

“过去，在执纪审查工作中，由于驻点工作人员来自不同部门，忙于办案，远离机关，很少学习，对上级精神不了解，也很少互相监督，容易发生问题。现在组织管理到位，时刻提醒办案人员第一身份是党员、第一职责是为党工作，始终做到忠诚干净担当，头脑中纪律这根弦更紧了。”省纪委机关党委负责同志谈道。

辽宁省纪委在纪律审查中先后设立了8个临时党支部，注重将自身建设与执纪审查相结合，统筹安排，借助“两学一做”学习教育契机，严格落实“三会一课”等党员教育管理制度，定期召开组织生活会，以“短平快”形式集中组织学习，开展提醒式谈心谈话，不断强化学习教育的感染力和对临时党支部的认同感，为审查工作顺利完成提供了思想保障。

在审查组，面对“宽严”的纪律约束规定，有的成员表现出不适应的情况，临时党支部负责人履行主体责任，与有苗头的成员谈心谈话，进行疏导纠正。“案件突破的压力较大，工作纪律还比较严格，保密的事情闷在心里还不能向家人说。”党支部负责人了解到一名办案人员的心态后，同他促膝长谈，帮助他解开了心里的“疙瘩”。

“成立临时党支部，可以方便我们更好地开展党内活动，同时也可以相互交流学习，增强我们的凝聚力和战斗力。”借调的专案组成员刘克宁说。他所在专案组有30多名党员，都是从不同单位抽调到一块儿，大家虽然工作在一起，但学习教育却不在一起，很不方便。“现在有了临时党支部，大家可以相互学习交流，集中智慧力量来攻克案件。”

在某专案组，审查对象先后几次被调查，应对经验丰富，专案组成员面临着较大压力。临时党支部负责人召集大家谈话，统一思想，鼓舞士气。在随后工作中，还将审查对象纳入“两学一做”学习教育，让其重读入党志愿书，学习党章、纪律处分条例等党内法规，唤醒他的党章意识、纪律意识和对自己激情燃烧岁月的记忆。

“通过这段时间的审查，感到是自己总开关出了问题。总开关有问题，人是必然先犯纪律后犯罪。”随着审查对象态度的转变，专案审查组成员士气大振，顽强拼搏奉献，节假日加班加点坚守执纪审查一线，顺利完成了该案件的执纪审查任务，取得较好的综合效果。

“临时党支部是执纪审查的主心骨。一本《中国共产党章程》既教育了审查对象，也让我们专案组成员更加坚定了理想信念。”某审查组临时党支部书记深有感触地说。