建强“主心骨”激活“源动力”

村干部队伍建设是农村基层治理的骨干力量。

近年来，大悟县围绕完善农村基层治理体系，配优村干部，建强“主心骨”；提高待遇，激活“源动力”；科学管理，增强主动性；强化考核，增强责任心。在村干部全员专职化管理上打出一套漂亮组合拳。

大悟县在全省率先实现村干部工作报酬全员县级统筹。2015年开始，县财政每年预算3100万元，使村主职、常务副职、一般副职年报酬分別达到3.5万元、2.8万元、2.1万元，工资待遇较2013年提高了5倍，实现了村干部全员全脱产管理。

走进城关镇枣棚村党群服务中心，一进门，最引人注目的是一个指纹考勤机。

“工作全脱产、时间全天候、服务全方位。我们安排专人对村干部的考勤进行实时监控。2016年，该村就有一名干部因一次没有签到，又没有在去向牌上写明去向，工作绩效被扣了150元。”城关镇镇长张君霞介绍。

考勤机、去向牌、专职化管理履职手册、村干部履历表、村干部人事档案、实绩档案是大悟县对全县267个村村干部实行履职过程“痕迹化”管理的标配，全程记录村干部工作去向、履职事项进程，全面记录村干部履职现实表现。各乡镇建立考核评价体系，把村干部的德、勤、能、绩考准考实。规范奖惩，基本绩效与考核绩效按照6：4的比例分配，按照1：8：1的比例确定优秀、称职、基本称职三个等次的人数，分别依照绩效报酬的110%、100%、80%计发实际效绩报酬，实现了奖优罚劣、优劳优酬。同时，鼓励支持有条件的地方，从当年村级集体经济收入中提取部分资金奖励村主职干部。

村干部专职化管理，极大激发了村干部干事创业热情。城关镇中心村党支部一班人，积极利用本村山场资源丰富的优势，引进武汉方源农业投资发展有限公司，一期投资1.8亿元，兴建以“体验、休闲、养生”为主题特色的花芊谷。该项目占地1万余亩，打造以旅游观光、科普教育、康疗养生、高端休闲为一体的宜游、宜居、宜业的复合型景区。

“将过去荒废的土地流转给公司经营，农户定期从公司收取租金，增加了群众收入，村集体每年还能获得2万元流转费。公司正常经营后，还可安排200多位村民在家门口就业，人均年收入近3万元，使46户贫困户、125人脱贫致富。”该村党支部书记胡之喜兴奋地介绍。

“政治优势是我们发展的最大优势，党建助力是我们发展的最大动力”，新城镇民主村党支部书记田本才自豪地说。

民主村自2014年合并组建后，村“两委”班子拧成一股绳，着力解决群众出行难、用水难、用电难、就医难等“四难”问题。3年来，先后筹集资金300万元新建高标准的党员群众服务中心，配套建设村级卫生室和群众文化活动广场。新修通组公路2.5公里，新建拦水坝2座，疏通河道1.5公里，建起了200多亩油茶基地、60亩苗圃基地。村里山、水、田、园、路为之一新，村民打牌的少了，跳舞的多了，吵架扯皮的少了，搞生产谋发展的多了。截至2016年底，该村集体经济收入突破5万元，4户7人成功脱贫。