重在从严管理监督干部
2018-11-20
习近平同志在全国组织工作会议重要讲话中指出:“要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,加强全方位管理,加强党内监督,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,特别是把一把手管住管好。”从严管理监督干部是从严管党治党的有力抓手和重要途径。
从严管理彰显制度体系优势。“从严管理干部,要坚持思想建党和制度治党紧密结合,既从思想教育上严起来,又从制度上严起来。”我们党在实践中不断完善从严管理干部制度体系,环环相扣、融为一体,科学严谨、彰显优势。抓住领导班子这个“关键少数”“从严管好各级领导干部”“特别是把一把手管住管好”,鲜明提出“严管谁”的对象问题;“要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系”,覆盖广泛、系统连贯,重点突出、立体呈现,全面提出“管什么”的内容问题;“加强全方位管理,加强党内监督”“四个关键”,思路清晰、精准施策,有的放矢、对症下药,有针对性地提出“怎么管”的方法问题;“各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任”,落到人头、进入“角色”,督导检查、责任追究,明确提出“谁来管”的主体问题。从严管理体系逻辑严密、科学有效,在实践中不断完善、不断成熟,不断彰显出制度的力量。
从严管理延伸干部工作链条。干部工作是由培育、选拔、管理、使用所组成的工作链条,形成了素质培养、知事识人、选拔使用、从严管理、正向激励“五位一体”的工作体系,每个体系既各自独立、自成一体,又密切联系、相辅相成。从严管理是干部工作体系链条的重要组成部分,使干部工作体系成为前后衔接、连绵不断的系统工程,避免出现“重选拔、轻培养,重使用、轻管理”的倾向。干部选拔使用后的从严管理尤为重要,是不可或缺的关键环节。往往有的干部提拔使用时表现很好、劲头十足、有所作为、作出贡献,但走上领导岗位之后,在重大斗争、重大工作、个人利益面前经不住考验,出现差错,甚至违纪违法,这与组织上疏于管理、松于监督不无关系。管理不严实质上是迁就干部的毛病、放纵干部的任性,是对组织和干部的不负责任。从严管理干部,是把干部工作链条延伸下去,使忠诚干净担当的高素质干部源源不断涌现。
从严管理突出抓好“关键少数”。从严管理,要管好关键人。这个关键人,就是领导干部这个“关键少数”,特别是位高权重、责任重大的一把手。领导干部是“领头雁”,一把手是“主心骨”,领导干部特别是一把手的一言一行、所作所为,并非简单体现出自身作用、自身形象,而是对党风政风民风具有重要的导向作用。抓住这个“关键少数”,从严管理这个“特殊群体”,就是抓住关键、抓住本质,牵一发而动全身,进而推进整个干部队伍从严管理。从严管理,要管到关键处。关键处是关键部位,是整个事物、整个体系能够运行的“关节点”“枢纽站”,特别是对权力运行的审批环节、制约环节、决定环节,要跟踪管理、全程监督,把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行。从严管理,要管住关键事。关键事是指影响一个地区、一个单位、一个部门发展的大事难事,凡是涉及人的问题、权的问题、机制问题都是发展的重中之重。要坚持民主集中制原则,大事难事关键事集体研究、履行程序、依规进行、公开透明。从严管理,要管在关键时。关键时就是容易发生矛盾、出现问题的特殊敏感时期。认真分析干部履职特点和心理因素,管在干部事业发达、实绩突出、大有作为、春风得意的“上升期”,管在干部履职艰难、屡受挫折、矛盾凸显、问题频出的“困难期”,管在干部位高权重、根深蒂固、众人拥戴、影响一方的“鼎盛期”,管在干部事务缠身、忙忙碌碌、下挤上压、状态不佳的“脆弱期”,管在干部年纪偏大、即将离岗、得过且过、推责避难的“过渡期”。按照唯物辩证法的观点,质量互变、物极必反,要把握好事物发展过程中的“度”,抓住关键环节,遵循客观规律,切实保障从严管理干部取得实效。