坚持党建引领 强化机制驱动有效提升基层关工委组织建设水平

近年来，我们深入学习贯彻党的十九大精神特别是习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神，把党建带关建作为组织工作的重要组成部分、作为关工委工作的根本性建设，坚持并落实“四带五同步”机制，即政治上带、组织上带、工作上带、作风上带，组织同步设置、活动同步谋划、阵地同步建设、制度同步完善、考评同步实施，有效驱动全市各级关工委组织建起来、强起来、活起来，为全市关心下一代事业更好发展提供了坚强保证和有力支撑。

一、立足服务青少年，健全完善关工委组织体系

党建带关建，组织覆盖是基础和前提。一是延网底，向村民小组、居民楼栋延伸,向“两新”组织延伸。二是填空白，做到“覆盖无缝隙、服务无空隙”。三是补短板，实现“有形覆盖”基础上的“有效覆盖”。四是控盲区，对新增的单位或机构，及时跟进组建关工委；对涉及机构改革或区划调整的，及时跟进优化领导班子；对出现人事变动的，及时跟进补充驻会老同志。

二、着眼建设坚强堡垒，选好配强关工委领导班子

党建带关建，首先要带出强有力的班子。一是结合换届优化功能。推广“三个必须”模式，即主任必须由市（区）组织部部长、乡镇党委副书记、村党组织书记兼任；乡镇关工委副主任必须由党委组织委员兼任；每个关工委班子中必须有刚退休、经验丰富的老同志。二是严格“五有”配强常务。常务副主任按照“有同级党政领导经历、有较强组织协调能力、有较高威望魅力、有奉献精神和工作精力、有履职所需体力”标准，择优进行配备。三是多种途径增配年轻同志。采取派、聘、借、兼等方式，在各级关工委中增配有热情、有点文字水平、懂电脑的年轻同志，协助开展日常工作。

三、探索建管用机制，不断发展壮大五老队伍

党建带关建，重在建好五老队伍。一是将老五对象向机关企事业单位退休干部职工、村组干部、社区网格长、老党员、老积极分子等拓展，进一步拓宽源头活水。二是构建“四给机制”（即政治上给荣誉、业务上给指导、工作上给支持、生活上给关怀），破解动力不足难题。三是强化“三制管理”（即人员注册制、履职选岗制、工作激励制），破解能力不强难题。

四、全面落实责任保障，着力构建关工组织建设齐抓共管新格局

党建带关建，核心在加强党的领导，关键在落实责任保障，活力在关建融入党建。一是工作整体联动。市委把关工委基层组织建设纳入党建、精神文明建设等工作内容和考评体系，形成长效抓、常态抓的工作机制。二是督查联合开展。每年对全市各地推进关工委组织建设情况进行一轮“拉网式”联合督查。三是创争同步推行。坚持把创建先进基层党组织与创建“五有五好”基层关工委、争创“党员先锋岗”与五老选岗履职、争当优秀党员与争做优秀五老志愿者有机结合起来，实现党工关工同推进、党员五老同进步。