就业创业体制机制改革创新的思考研究分析

田勇

[摘 要]随着我国经济的不断发展，市场竞争日趋激烈，增加了大学生创业就业的难度。在此背景下，对现有的就业创业体制机制进行改革与创新就显得尤为重要了。文章主要介绍了目前大学生创业就业现状，并提出了大学生就业创业体制机制改革的相关措施，从而有效推动大学生高质量就业创业。

[关键词]就业创业；体制机制改革；思考

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.35.174

1 引 言

大学生的就业问题，已成为社会各界关注的焦点问题，它不仅与我国民生问题息息相关，同时也是我国社会稳定发展的有力保障。近年来，教育改革的不断深化，使得大学生的数量出现了明显的增长。据了解，2016年的高校毕业生数量与上一年相比增加了近21万人，而在我国经济转型以及产业结构调整的背景下，也直接对我国高校毕业生的就业问题产生了重大影响，大学生就业形势日趋严重。因此，如何在巨大的竞争环境下提高大学生的自主创业能力或就业能力，已成为当前高校亟待解决的问题。

2 大学生就业创业现状

2016年，我国为了清晰了解当下大学生的就业心理、岗位期待以及创业意愿，针对21个省的应届高校毕业生进行了详细的问卷调查。在对调查结果进行分析的过程中发现，大部分应届毕业生在实践工作方面并没有过多的经验，即使在校期间考取了多种技能证书，但是多数毕业生工作经验缺乏，所以无法及时将自身具备的理论知识在工作岗位中进行充分运用，这也直接反映了高校重证书轻实践等现象，不利于大学生的创业与就业。同时应届大学生对收入要求较高，经过调查发现，将近60%的大学生有着较强的自信心，在对薪资方面也有着较高的期望，约有43%的应届大学生首月期望月薪就在3000～5000元，直接体现了大学生受“精英教育”影响严重。[1]另外在调查中还发现，大部分学生对创业兴趣并不高，考虑因素较多，如创业资金问题、无法达到创业过程中所需要的各种专业技能、没有合适的创业项目、需要承担相应风险等，而且应届大学生对国家现有的大学生创业相关优惠政策了解不够，这些都是导致大学生创业兴趣不高的重要原因。

3 就业创业体制机制改革创新策略

在党的十八大会议召开过程中，就大学生就业创业问题做出了明确指示，并提出了相关要求。首先，政府要加大对其重视程度，并对三个机制进行不断完善。即国家经济发展要与提高大学生就业率协调发展机制、政府以及社会给予支持，鼓励大学生创业机制和对现有的劳动关系进行创新的机制；其次，要对现有的四个制度进行完善。即对政府针对就业方面所制定相关制度的完善、用人单位在用人制度方面的完善、消除用人单位的就业歧视制度和对针对失业率进行统计制度的完善；再次，要建立完善的针对工作人员终身培训体系以及在创业就业服务中实现城乡均等的体系。最后，要始终坚持以推动大学生就业创业为核心，来进行各项工作的开展。由此看来，对就业创业体制机制改革需要政府、人社局、学生自身、企业等多方联动，共同发挥作用。

3.1 从政府角度来讲

各地各级政府要积极响应十八大精神，并以上述内容为引导，以当地实际情况为依据，对现有的就业创业体制机制进行改革与创新。首先，要对现有的工作机制进行完善，确保以政府为主导、相关部门推动、社会各界共同参与体制的形成，并加强对大学生就业创业等活动的组织与实施，使大学生就业创业体制落实到实处；其次，政府要将大学生就业创业体制改革纳入未来社会经济发展与规划中，结合社会对人才的需求变化不断进行完善。同时还要针对大学生创新创业体制机制改革建立责任制，将改革中的各项工作落实到每位负责人当中，提高改革工作逐渐向规范化发展。在上述工作完成后，还要对改革工作进行及时跟进，并进行评估，对于过程中发现的问题要寻求切实可行的方法将其解决。然后，要提高其在民生工作中的战略高度，针对大学生就业创业体制机制改革工作，建立相应的考核评价体系，从而有效推动各部门及时转变工作态度与作风，为相关目标的实现奠定基礎。[2]最后，要针对目前就业歧视等现象制定相应的法律法规，有效地对此种现象进行治理，确保大学生就业过程中公平性。政府不仅要注重在大学生就业方面相关优惠政策的制定与实施，同时还要在大学生创业方面给予鼓励与政策支持，加大相关方面的资金投入，使大学生就业创业方面的项目有良好的资金支持，另外要适当增加大学生就业创业服务机构工作人员的经费，以此提高其对工作的积极性。政府要根据当地实际情况以及需要达到的人才就业任务，在财政预算中预留出足够的财政资金用于就业创业体制机制的改革。

3.2 从人社局角度来讲

3.2.1 完善现有的就业信息服务

人社部门要及时健全自身网站中的就业信息服务网，并对此内容进行不断完善与优化。例如可以专门开设相关板块来进行国家就业创业优惠政策以及相关法律的宣传，开设优秀创业风采板块，利用榜样的力量激发大学生对创业方面的兴趣等。此外，网站还可以专门开设职业测评项目，实现大学生与行业专家的对接，学生通过在线咨询可了解所学专业当下的就业形势、行业动态、人才需求等。同时，还要注重对大学生就业信息的统计，并进行实时监测，及时发布权威数据，从而为大学生提供一个完善的就业信息平台。

3.2.2 提供丰富的创业指导服务

要建立相应的创业指导机构，并配有创业方面的相关人才，专门负责大学生的就业创业指导。并设置大学生创业就业相关课程，使得大学生创业精神以及创业意识得到明显提升。不定时开设创业方面的知识讲座，并引导大学生进行积极参与，提高其对创业的全面认识。

3.2.3 为大学生就业创业提供一定的法律咨询服务

地方人社局应根据国家出台的就业创业政策，来制定成册，并向大学生免费发放，提高其对相关法律以及政策的认识。同时还可以在自身单位网站专门建立关于就业创业的法律和政策板块，这样学生可以直接通过网络来对相关政策进行查询，为大学生就业创业服务提供便利。

3.3 充分发挥大学生的主体作用

从大学生角度来讲，学生要根据自身实际与所学知识专业进行完整清晰的职业规划，并以此为导向，不断对自身理论知识与实践技能进行完善，保证理论知识与实践能力的共同提高。[3]同时还要在此基础上，对自身的创业精神以及创业能力进行锻炼，利用课余时间多参加实践活动以及实习训练，使自身理论知识在实践过程中得到巩固，推动各方面能力的提升，打破目前大学生“眼高手低”等现状，对学生的未来发展具有一定的积极意义。此外学生还要及时转变传统“铁饭碗”的就业观念，坚持先就业再择业的原则，投入自身工作当中，不断对自身现有资源进行积累，为后续创业做好充足准备。

3.4 企业要消除就业歧视

在大学生进行就业的过程中，受到歧视与差别对待的情况时有发生，使得大学生平等就业的权利受到侵犯。这种情况下，一些优秀的大学生就会因为一些无关紧要的原因丢失了工作岗位。针对此种情况，国家应出台相关法律对此进行管制，同时企业也要摒弃传统的用人观念，注重大学生的全面发展，科学合理地制定用人制度，从而为大学生提供一个公平公正的就业环境。

4 结 论

综上所述，随着市场竞争的不断加大，就业形势逐渐严峻，对大学生就业创业体制机制进行改革与创新势在必行。在此背景下，需要政府、人社局、学生以及企业提高对其的重视，共同发挥作用，从而有效提升大学生对就业创业的认识，提高大学生的竞争力，推动大学生高质量就业。此外还要培养大学生创业意识与创业精神，鼓励大学生勇于创业乐于创业。

参考文献：

[1] 肖丽玲.论新形势下健全促进大学生就业创业体制机制的思考 [J].湖北函授大学学报，2015，28（2）：32-33.

[2] 付培凯.履行高校使命助推国家创业体制机制建设 [J].价值工程，2016，35（22）：254-256.

[3] 徐以标.关于构建大学生创业就业有效机制的思考 [J].武汉冶金管理干部学院学报，2016，26（3）：55-57.