重庆布局大数据背后的焦虑

马路社

目前重庆的产业主要集中在微笑曲线的底部，显然，重庆希望借助大数据等创新驱动因素，将微笑曲线往上抬。

老工业基地重庆突然发力大数据了。在重庆，大数据正在成为最热门的词汇之一。

1月26日，2018年重庆市政府工作报告中提到，重庆将重点打造“八项行动计划”，其中排在首位的就是“实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划”。长达1.6万字的报告中，“大数据”总计出现了12次。“紧紧围绕提高供给体系质量，以大数据智能化引领产业转型升级。”重庆市政府工报告将大数据产业提到了前所未有的高度。

某种程度上，重庆大数据计划正准备再次出发。过去几年，重庆在大数据领域颇有一种“起大早、赶晚集”的遗憾。那么这一次，重庆为何如此急切？

二次发力 动作频频

2018年伊始，重庆便在大数据领域“大动作”不断，频频布局。

2018新年刚过，重庆两江新区在《智慧两江建设实施方案》中提及将推动重庆数字经济产业园的建设，形成智慧城市示范地标。这是重庆首次明确提出“数字经济产业园”的概念。

没过几天，“二马”就来了。

1月11日晚上，重庆市政府与阿里巴巴、蚂蚁金服签署战略合作协议，将共同打造基于“城市大脑”的“智能重庆”。阿里巴巴宣布将在重庆成立“智能重庆中心”，输出云计算、物联网、人工智能等前沿技术，全面融入重庆的智能化建设。

1月21日，重庆两江数字经济产业园正式成立，以阿里巴巴为代表的大数据、智能化产业共计34个项目入驻，总投资达183亿元。

次日，重庆市荣昌区政府与九次方大数据、阿里巴巴签署三方合作协议，将在荣昌构建国家生猪大数据中心，助力荣昌区生猪产业转型创新，构建辐射全国的生豬大数据全产业链体系。这也是全国第一个农业单品产业链大数据中心。

紧接着，2月5日，城市大数据联合创新中心在重庆市地理信息中心正式揭牌成立，该中心将整合城市大数据产业链，构建城市大数据联盟，引领大数据行业的发展。

事实上，这并非重庆第一次表态要做大数据，早在2013年8月，重庆市政府就曾印发过一份《大数据行动计划》，提出到2017年形成2—3个大数据产业园区、培育10家核心龙头企业、500家大数据应用和服务企业，形成500亿元大数据产业规模，建成具有国际影响力的大数据枢纽及产业基地。

不难看出， 与当初提出的目标相比，重庆大数据产业并未成为经济发展的重要增长极。除了该计划进展不顺，在各大有关智慧城市的排行榜上，重庆也很少上榜。比如2016年中国领军智慧城市榜中，同处西部的成都、贵阳分别凭借信息惠民、大数据应用上榜，重庆则无缘该榜单。眼看着时间走入2018，重庆的大数据产业并未溅起多大水花。

“经济第五城”守卫战

为什么重庆再次发力数字经济、大数据产业？我们不妨看看重庆2017年的成绩单。2017年，重庆市经济规模达到1.95万亿元，为上海、北京、深圳、广州之后的中国经济第五城。然而，虽已问鼎经济第五城，但从固定资产投资规模和产业结构升级看，重庆无疑还面临一些挑战，推动转型升级，谋求“高质量发展”是必然选择。

过去5年，重庆三产结构从8.2：45.6：46.2调整为6.9：44.1：49，结构调整取得了实质推进；但必须正视的是，同一线城市比，还有较大距离，这一差距首先体现在对固定资产投资的依赖上。在重庆经济高增速的背后，固定资产投资规模格外显眼，投资驱动的特点比较明显。

数据显示，2017年，重庆市完成固定资产投资17440.57亿元，占GDP比重为89.4%，高于全国76.4%的占比；与同期北京、上海、深圳的固定资产投资占GDP比重相比（分别为32%、24%、22.9%），还存在很大差距。而这些城市，创新对其经济增长贡献都很大。

从固定投资增速来看，重庆这种投资拉动经济增长的趋势或将持续。数据显示，2017年，重庆固定资产投资比上年增长9.5%，高于全国7.2%的增长率。同时，也高于同期北京5.7%、上海7.3%的增长率。

这表明重庆经济的快速增长与高强度的投资驱动密不可分。而事实表明，长期过度依赖投资拉动的经济增长是难以持续的，要把重点放在投资结构的调整上，不断寻找新的经济增长点。

除了经济发展较依赖投资驱动以外，过去引领重庆发展的支柱产业，支撑力也明显在减弱，亟待提档升级。重庆的两大支柱产业——汽车和电子制造，占据了重庆工业的半壁江山，装备制造等传统产业占据很大的份额。但随着国内汽车市场竞争加剧、市场容量趋于饱和，中国汽车产业已不可避免地进入“微增长”时代；而重庆的电子制造业同样面临产品档次、生产效率不够高的问题，需要提档升级。

“如果汽车产业再不谋求转型，未来我们面临的不仅是支柱产业能否支撑得住的问题，背后还有几十万人的就业问题，后果不可想象！”重庆市经信委副主任居琰此前曾表示。

2018年重庆市政府工作报告显示，过去五年，重庆形成汽车、电子信息等千亿级产业集群，战略性新兴制造业对工业增长贡献率达到37.5%。不过，报告同时指出，重庆发展不平衡不充分问题仍然突出，发展质量和效益不高，经济韧性不够，还需进一步调整结构。

报告透露出的另一信息，则是GDP增速长期领跑的重庆主动将2018年经济目标增速下调至18年来最低。结合这一背景来看，重庆将在新的一年聚焦补短板。

会否出现一个“工业阿里巴巴”

在最近的表述中，重庆开始将大数据行动计划调整为“两手抓”，即一手抓智能产业发展，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，不断培育壮大数字经济；另一手抓智能化应用，深入挖掘大数据商用价值、民用价值、政用价值，更好服务经济社会发展和促进保障和改善民生。这意味着，大数据已成为重庆下一波发展重要的着力点。

重庆已形成了汽车、电子信息等千亿级产业集群，这些产业集群的后劲如何，则与智能化升级直接挂钩。大数据关系未来产业升级，重庆市政府发展大数据的部署无疑是明智的。

实际上，虽然重庆的两大支柱产业的规模和量很大，但附加值还有待提高。就像一条微笑曲线，目前的产业主要集中在曲线的底部，而对于附加值高的两端，还有所欠缺。显然，重庆希望借助大数据等创新驱动因素，将微笑曲线往上抬。

重庆的工业规模非常大，有现成的产业支撑。这也意味着，重庆有很大一块试验田，来探索提升传统产业。如果能将大数据的应用场景与重庆大规模工业相结合，有可能出现一个“工业阿里巴巴”。但有人认为，重庆是起了个大早赶了个晚集。

因为大数据产业发展的机遇和风口，以及作为城市发展转型的抓手，不只是重庆感受到了，其周边省市中包括成都、贵阳等均与“数字经济”有了亲密接触。

尤其是已经尝到甜头的贵州。统计数据显示，2017年贵州省地区生产总值增长10.2%，取代重庆增速排名全国第一。以大数据电子信息制造业等为支撑的新兴产业年均增长50%，占全部工业增加值的比重由2012年的6.6%提高到2017年的10.5%，成为工业转型升级的重要引擎。2018年贵州省政府工作报告中提出，“大数据成为世界认识贵州的新名片”。未来五年，贵州省将更加奋发有为推进国家大数据综合试验区建设，实现大数据与经济社会融合发展新跨越。

当然，发展大数据，不存在先机，或是赢者通吃。昨天是贵州，不一定就会永远领先，情况也会出现反转。就好比在硅谷，可能一觉醒来，自己企业就落伍了。更多的声音则认为，贵州做得比较成功，经验也可以向全国推广，也可以将好的研发机构在重庆设置分点，实现城市的共赢。

随着大数据对人们生活的进一步渗透融合，智慧城市的建设程度将与城市的核心竞争力直接挂钩，它会成为衡量一个区域一座城市营商环境的重要参照指数。作为国家中心城市之一的重庆，在新一轮比拼中要拔得头筹，显然不能放松在大数据领域的布局。