台在APEC再次向美提FTA

本报驻台北特约记者　崔明轩　本报记者 郭媛丹

台北APEC（亚太经合组织）代表张忠谋17日与美国副总统彭斯会谈，令民进党当局兴奋不已，连连称赞台美关系又上了新台阶。不过，岛内舆论对于两人会谈主题——台美自贸协定（FTA）的签署并不感到乐观。有分析称，一旦签署协议，台湾就要被迫在美国猪肉等议题上做出让步，台湾真的准备好了吗？

抢先发布与彭斯会面照片

代表蔡英文出席APEC会议的台积电创办人张忠谋17日出席领导人非正式会议，彭斯到场并发表演说。结束演说后，他在会议场边与张忠谋举行会谈。据台湾《中国时报》18日报道，双方气氛融洽，会谈约20分钟。报道称，彭斯在日前的公开演说中强力支持台湾，张忠谋对此表达台湾“高度的感谢”，同时也代蔡英文转达“美国是台湾相当重要的伙伴，台湾会持续加强双边关系以及各项合作计划”。美国彭博社称，彭斯透露，与台湾谈的是有关经济的东西，“他们（台湾）是跨太平洋伙伴协议（TPP）的坚定支持者，且提出想谈自由贸易协议的提案，我保证会把他们所提的东西带回国”。但彭斯不愿说明特朗普政府是否会与台湾展开贸易谈判，只表示特朗普会做决定。

张忠谋与彭斯的会面让民进党十分兴奋。蔡英文18日早上在脸书发文称，“台湾走出去，一起拼外交”，她要谢谢张忠谋的努力。台湾《联合报》称，这是自2012年连战与美时任国务卿希拉里在APEC峰会开启台美代表互动以来“最高层级的双边会谈”。在会面后没多久，台“外交部”就在官方社交媒体上发文证实，并附上双方会面的照片，“速度之快堪称绝无仅有，毕竟白宫、国务院等美国官方机构或是彭斯本人的推特都尚未有所反应”。法新社称，彭斯与张忠谋会面，可能激怒北京。

密切关注与各国“互动细节”

对于张忠谋在APEC会议的其他互动，岛内媒体也是连篇累牍地进行报道，生怕漏掉重要时刻。《中国时报》称，在17日晚宴领导人及配偶合影中，张忠谋与夫人张淑芬站在第三排，与加拿大总理特鲁多以及泰国总理巴育夫妇相邻，张淑芬后来与新加坡总理李显龙聊上几句。台媒提及张忠谋与东道主巴新总理奥尼尔在多个场合有“自然互动交谈”。

“中央社”18日称，APEC会议当天迈入最后一天，张忠谋拍大合影时与李显龙、日本首相安倍晋三及俄罗斯总理梅德韦杰夫都有互动。18日下午，张忠谋与安倍会谈约20分钟。据台湾中时电子报报道，双方同意在观光等广泛领域合作深化交流，不过安倍提出食品管制问题。日媒称，安倍还提到两岸关系应通过直接对话和平解决，有助于地区和平及安定，同时他对台湾人民对日本天灾施予援手表达感谢。张忠谋则提出希望能强化台湾与日本的经济关系。

18日，张忠谋召开记者会，谈到这两天与十多个经济体领袖互动。他称，有相当多的时间是所有人在同一个密闭空间，分组讨论时彼此也有交流，“这就是自然互动”；不过是与哪几人互动以及互动内容，就不便透露。

FTA几乎不可能实施

美国退出TPP后，蔡英文就把研议与美方洽签自贸协定列为重点工作之一，不过美方一直在采取“拖”字诀。今年9月华盛顿智库举行年度论坛，台“外交部长”吴钊燮通过预录视频，希望美国考虑洽签FTA。但美国在台协会主席莫健回应称，这可能需要一段时间，更多“悬而未决议题”取得进展，才能有更多正式会谈。而“悬而未决”的议题，也被岛内解读为指美猪及美牛。

此前大陆针对台湾参与区域经济合作回应称，台湾必须以遵守一个中国原则为前提。对于FTA本身，岛内并不看好。台湾政治大学国际事务学院名誉教授丁树范称，这次张忠谋与彭斯会面的气氛能否延续到台美之间针对贸易议题的谈判，如美猪问题等台美经贸上的障碍，短期内很难看到进展。另外，美国目前跟许多国家都在谈FTA，可能也没有人力来跟台湾谈这个议题。

两岸关系和平发展协同创新中心执行主任刘国深18日接受《环球时报》记者采访时表示，张忠谋与彭斯谈论FTA事宜，本质上就是一种礼貌互动，没有实质意义，几乎没有真正实施的可能性。刘国深进一步解释，从经贸往来看，美台关系目前本身不是对等的，一直以来台湾处于被动地位，美国一直从台湾榨取高额利益。由于美国是农产品净出口国，FTA谈判中台湾会面对极大的农产品市场开放压力。▲