浅谈煤矿基建工程的安全管理

2018-11-19邓浩海

陕西煤炭 2018年6期

邓浩海

(大同煤矿集团地煤公司姜家湾煤矿，山西大同 037003)

0 引言

煤矿基建工程是现代化煤矿建设的主要提供者。煤矿施工过程中如果出现重大问题，会造成企业的经济利益和内部人员凝聚力大大降低，严重还会导致企业倒闭，引起社会动荡不安。在矿党政的正确领导下，在分管领导的指导帮助下，基建科紧密围绕矿规划和工作要点，稳步推进各项工作，有力推动了煤矿基础建设。

1 基建工程安全管理对安全生产的重要性

煤矿基建工程在我国工业结构发展中具有重要的意义，也对我国煤炭资源的利用和能源的开发起到了决定性作用。因此在基建工程安全方面要加强技术的管理和监控，施工工作本身有很大的困难性和危险性，制定综合的基建工程安全技术管理体系，将管理工作落实到基建工程的方方面面，对基建工程的全部过程进行指导约束，形成一个稳定的基建工程秩序，这对施工企业的根本利益有直接影响，是促进煤矿施工企业的市场竞争和综合运营的保障，也是国家经济结构调控的基础，同时保障基建工程安全，大大提高了国家的社会发展稳定性。

2 基建工程技术管理中存在的问题及要求

2.1 基建工程的安全与审批

由于煤矿基建工程较为特殊，其工作的环境也非常恶劣，对于基建工程作业中存在着顶板塌陷、水灾、有毒气体、窒息等重大危险隐患，对于基建工程作业中，施工地址的不确定因素较多，随时都会发生重大安全事故，造成人员伤亡或财产损失。在基建工程施工过程中，地质灾害是造成安全事故的重大问题之一，对于作业的地质进行高度的监管和分析，避免危险事故的产生是基建工程作业的首要任务，并且对作业面和水层进行分析研究，避免出现透水事故和窒息事故，对金属矿山的有毒气体也应该深度排查，避免出现人员的伤亡和财产损失。基建工程对施工技术方案的审批程序非常严格，具体分为较为简单的审批方案和较为复杂的审批方案，具体表现在图1和图2中。

图1 简单工程审批流程

图2 复杂工程审批流程

2.2 基建工程的工艺设备

基建工程安全问题还体现在工艺设备上，对于老旧的采矿设备已经不能满足现代基建工程的需要，造成危险系数和隐患增加。工艺设备的落后，管理人员和工作人员的技术素质较低都会造成不同程度的安全危害。因此引进先进的工艺设备，提高对开采的工艺手段创新，选择优良的技术设备和管理设备，提高前期的监测和工作能力，加强对技术的革新，适当加大对工艺设备的投资，保障技术设备的先进性和稳定性发挥。

2.3 基建工程的技术问题

落后的技术设备不利于现代化煤矿基建工程，对于新形势下，各国都不断创新开采技术，对于基建工程的效率和安全性也大大提升，减少基建工程的安全隐患发生。基建工程需要进行专业化的培训，对于基建工程的手段要加强革新优化，实现煤矿技术的提高。对于我国基建工程技术还处于较为粗放的初级阶段的现状，煤矿企业应加大培养技术研究人员的专业技术能力，针对煤矿企业和我国经济发展的状况，进行煤矿施工技术的引进和优化，创新符合我国特色社会主义经济发展的技术体系，降低运营成本，提高基建工程的经济效益和安全系数。

3 基建工程安全管理的优化措施

3.1 加强基建工程安全思想意识建设

加强对煤矿施工企业管理者的安全思想意识，不能为了生产效益以牺牲员工的安全为代价，加强基建工程的安全性和稳定性。对于煤矿的企业管理者，国家要进行思想政治工作教育，管理者要遵守行为规范，积极学习采矿安全知识，同时严格加强基层员工的安全思想意识建设，提高基层组织的教育力度，通过安全讲座或安全事故总结大会的方式警惕全体员工。

3.2 做好安全预防工作

预防工作是基建工程的前提，也是减少安全事故发生的基础。在基建工程作业之前进行积极有效的安全预防工作，对实际地质进行勘察分析，做好隐患排查和防灾紧急救援工作，最大限度降低安全隐患，提前检查设备的细节，提高设备的稳定性，提高整体作业的安全系数。

3.3 加强安全技术规程的执行力度

加强对煤矿施工企业的基建工程安全技术管理，制定严格的煤矿安全规章制度，明确规章制度的要求内容和规范范围，并且形成安全技术规程，提高规程的使用效果。开工前需要加强安全规程含义普及，对每一位施工人员都要进行培训和考试，审核通过后才可上岗作业。管理人员也要经常深入作业施工现场，对现场的情况进行实地分析勘察，及时发现问题对规程进行弥补，提升规程的实效性和完善性，降低安全隐患。

3.4 加强安全管理检查监督的力度

加强基建工程的安全管理检查监督的工作力度，通过制定严格的规程和技术规范提升工程的技术安全性，也要通过管理检查和监督控制的方式提升员工的责任意识。通过日常的监督管制，对基建工程设备和工作人员的细节进行检查，对不合格的现象进行不同程度的惩治，建立安全评价体系，严格评价监管基建工程，提高安全级别，同时应将评价的结果纳入到领导和企业基层员工的薪资考核评价中，激发其工作严谨性，保障基建工程安全稳定进展。

3.5 完善制度，提高考核标准

落实基层的管理制度，形成规范化的管理体系是当前煤矿基建工程的需要，坚持落实“三个建成、一个推向”的目标指导，提高基层员工对管理的认识，体会企业文化的管理精神，提高自身的管理意识，并认真按照管理要求进行施工，明确安全生产的责任。将责任、权利、利益充分结合，将施工责任细致化分类，严格落实到个人，明确权利和责任之间的关系，通过利益的约束，提高每个职工和管理者的责任意识。提高对职工和管理者的考核要求，对工程环节完成的良好的小组团队进行荣誉表彰和薪资鼓励，提高员工的积极性，形成良好的施工氛围，对未达考核标准的个人或团体进行一定程度的惩罚，形成企业内部的施工秩序。

3.6 注重落实，严格要求施工质量标准

加强对基层施工队伍的管理和监督，抓好每个小组的基础建设质量，在施工现场实施动态监管方式，对出现的问题进行及时的调整和第二方案变化，协助施工任务得以有效进行。在施工现场要狠抓“三违”问题，坚持“施工重在现场，管理重在基础”的管理理念，加强对安全生产的严格要求，提前进行施工计划制定，预防施工中可能出现的问题，加强对施工质量的评判标准，建立施工质量体系，提升施工质量和最终效果。

3.7 积极培养后备力量，壮大施工队伍

煤矿基建项目对于人员组成要求十分严格，队伍的发展壮大需求人员的补充融合，因此需要加强施工队伍的建设，吸收先进的技术人才，为施工队伍注入新鲜血液。煤矿企业可以实施老员工一对一带新员工的方式，加强新员工的技术培训，将老员工的经验和施工灵活性传授给新员工，让新员工少走弯路，更快地上手施工工作，提高队伍壮大的效率，培养良好的企业内部氛围。