机关党的建设要抓住政治建设这个根本

〉〉〉〉〉张国忠

22001188年 66月底，习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示，强调“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设”，要求中央和国家机关做好“三个表率”，建设“模范机关”。党的政治建设是党的根本性建设，是推进党的建设的首要命题，抓住了政治建设，就抓住了党的建设根本。

机关是推进党的政治建设的主阵地

为什么总书记要专门对中央和国家机关的政治建设提出明确指示和要求？为什么总书记一再强调权力越大，越容易出现灯下黑，必须解决好机关党建“灯下黑”的问题？就因为党政机关共产党员集中、执政骨干集中、权利责任集中，是我们党治国理政的关键。党政机关都是政治机关，其最大属性就是政治属性，最重要建设就是政治建设。搞好政治建设，各级党政机关责无旁贷，必须走在前、作表率。

为贯彻落实好习近平总书记重要指示精神，解决机关党建“灯下黑”问题， 77月2277日，陈敏尔书记主持召开市委常委会会议，听取市直机关工委工作汇报，就进一步加强机关党的政治建设，严肃政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，践行好“三个确保”的政治承诺，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，推动政治生态持续向好，提出了明确要求，强调全市各级党政机关要深入学习贯彻总书记重要指示精神，市直机关要带头学、带领做，争当“三个表率”，建设“模范机关”，努力开创机关党的建设和各项事业发展新局面。我们要深刻领会把握总书记重要指示精神，落实陈敏尔书记要求，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，把推进党的政治建设作为当前和今后机关党建工作的重中之重。

把党的政治建设贯穿工作各方面和全过程

陈敏尔书记强调，没有纯粹的业务，也没有抽象的政治。也就是说，政治建设一定要贯穿在我们所有的工作当中。怎么贯穿？最近，为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和全国组织工作会议、全市组织工作会议精神，我们按照陈敏尔书记“台账式、清单化”的要求，在市委常委、秘书长、市直属机关工委书记王赋亲自领导下，起草了一个加强“三基建设”的意见，即基层组织建设、党员基本能力建设、党建基础性工作，共有4455项具体工作，目前正在征求市级机关的意见。这就是我们把党的政治建设贯穿到工作各方面和全过程的一个重要举措。下一步，机关党建工作要以此为重要抓手、重要平台。

那么，推进机关党的政治建设最重要的是什么？首先，是政治纪律、政治规矩。最重要的政治纪律和政治规矩是什么？是“两个坚决维护”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。如果做不到这一点，我们口口声声讲强化“四个意识”，坚定“四个自信”，就都是假的。其次，我们还要认真贯彻落实习近平总书记关于“民心是最大的政治”重要论述精神。陈敏尔书记强调“表态要快、行动要好、效果要实”。“实”在什么地方？就是要把“民心”这个“最大的政治”抓好抓实，体现在“为人民服务”上，落脚到“人民群众”这几个字。我们在政治建设上还有一个重要任务，就是要坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，真正做到毫不犹豫，毫不含糊，做到全面、彻底、干净。

坚持问题导向，突出重点，抓实抓细抓长

为贯彻落实党的十九大关于以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设的重大决策部署，中央将对进一步推进党的政治建设作出全面部署，我们要坚决抓好贯彻落实。

政治建设是实的，不是虚的、空的。怎么抓实？就是要解决问题。研究政治建设，要从问题开始，从重点对象、重点问题、重点路径、重点方法来研究。首先就要研究我们的受众对象，首先是党内，其次是党外。比如从党内来讲，全国88995544.. 66万名党员，大约可以分为“三个三千万”， 44 00岁以下的三千万，4400--6600岁的三千万，6600岁以上的接近三千万。目前的执政主力是4400--6600岁这部分人，但决定我们党和国家未来的是4400岁以下的这些同志，其中3300岁以下的年轻党员，被叫着“捧着手机的草莓青年”，约占党员总数的1155%%。面对这些人，我们如何开展研究？能做什么？做了什么？我们做人的工作，一定要从最关键、最重要的部分来抓，推进政治建设最重要、最关键的对象就是年轻一代，他们能不能干，干得好不好，是需要我们进一步调研和关心的。我们不要小看年轻一代，他们的所思所想未必没有我们深刻，他们的判断未必不如我们准确。我们要研究他们的所思所想、行为习惯、思想理念，有什么特点，能不能接受。我们抓政治建设，一定要采取润物无声的方式，不要像以往一样，板着面孔来教训人，引起他们反感。毛泽东同志早就讲过，不要装出马克思主义的面孔吓唬人。我们要抓实抓细抓长，这个问题将成为下一步抓政治建设的原则问题。

在研究中积极实践，在实践中深化研究

习近平总书记指出：“衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。”调研报告的撰写就应该是有什么问题就写什么问题，有什么建议就写什么建议，最好是以数据说话、以事实说话，有理有据，而不是教条式的报告。毛泽东同志读《共产党宣言》没有教条，他提出在中国首先是要农村包围城市，把阶级斗争和中国各阶层的划分分析得很透彻，形成了整个新民主主义革命理论体系，领导中国革命取得成功。邓小平同志从《共产党宣言》中读出了什么？读出了改革开放。习近平同志从《共产党宣言》中读出了什么？读出了自我革命。他们用的都是马克思主义的方法。

我们搞课题研究，也不能教条，也要研究规律性的问题。比如我们在市级机关推行手机缴纳党费，开始有不少人提出反对意见，认为缴纳党费一定要党员当面、亲自缴纳党费，要有仪式感，手机缴纳党费破坏了党员跟党组织的联系，弱化了党员的仪式感、归宿感。但是我们通过调研发现，很多单位早已经通过微信来收党费，党员干部也有这个强烈要求。经请示中组部同意后，我们开始具体联系并开通了微信缴纳党费通道。通道开通以后，第一个月就有8888%%的市级机关党员干部通过微信缴纳党费，到今年 66月已经达到9999..9944%%，实现了我们推行手机缴纳党费的目的。那么，研究机关党建的规律，这个规律从哪里来？市直机关干部中4400岁以下的占4444%%，而且党员数量占9900%%，我们就要思考是不是应该从研究人性来抓规律。比如研究社会发展的总趋势，现在是信息化时代，包含大数据、智能化，我们所有的工作都要围绕这个大趋势来开展，这些都是我们研究规律的重要抓手。

调研的目的是为了推进工作。会后，我们要紧紧围绕解决实际问题，及时把调研成果转化为具体、实在、可操作的思路、举措、方案，不断推进机关党建理念创新、实践创新、制度创新，以实际工作成果检验课题研究的质量和成效，并在实践中进一步深化对党的政治建设的理性思考和研究。■