对新时代国企做好监督的思考

文/谢勋超

一、赋予相应的职责职能

随着国家《监察法》的出台，中央和地方均成立了监察委员会，在原来监督、执纪、问责职能的基础上，还赋予了监察委员会监督、调查、处置的职能 ，而企业纪委只有监督、执纪、问责职能，国家《监察法》明确界定了国有企业管理人员属于监察范围。国企监督范围扩大了，但是相应的职责和职能并没有赋予，势必会给工作带来一些麻烦，因此，要按照《监察法》，相应地赋予国企调查、处置的职能。

二、营造浓厚的监督氛围

当前，国企对一般岗位人员的思想教育关注不够、投入不够，因此国企的学习教育形式需要进一步改进，范围需要进一步拓宽。除此之外，国企内部监督的氛围不够浓厚，影响纪检监察干部工作的积极性，所以要在国企内营造一种浓厚的监督氛围，让每个人都成为监督者。

三、完善监督的领导体制和工作格局

监督检查工作看似简单，其实是一个系统工程，涉及到领导的重视度、方案的制定、力量的整合、工作的协调、尺度的把握等各方面。要想在这些方面取得成效，一是主要领导亲自抓，加大统筹协调力度；二是依纪、依法、依规开展监督 ，增强履行职责的思想意识；三是构建国企“大督查”格局，整合外部国企纪检力量，将一定范围内的所有国企纪检监察、监事会整合，进行交叉监督。

四、加强日常监督“治未病”

（一）强化监督意识，健全制度

一是加强教育。理解监督才能更好地监督，将廉政教育与职业道德教育相结合，加强预防，划出纪律红线和底线；二是强化制度运行。企业纪委应积极参与企业各项规章制度的制定，建立健全落实党风廉政建设责任制具体的程序性、保证性、惩戒性规定，完善对权利的制约机制和监督机制，用制度管人管事，做到有法可依、有据可查。

（二）突出监督重点，以点带面

一是对内部招标、生产管控模式、关联交易等重点领域、关键环节划出风险防控点，紧盯干部职工普遍关注的焦点、疑点、关键点进行监督；二是抓好“关键少数”，根据《监察法》监督行使公权力的公职人员，对他们全面摸底、登记造册，加强对涉及重点工作、关键岗位、关键环节人员尤其是领导干部的跟踪管理，形成以上率下、层层落实的局面。

（三）坚持问题导向，抓早抓小

一要奔着问题去。监督检查就是要用好政治“显微镜”，以发现问题、查找差距为目标；二要重在抓早抓小。不放过苗头性、倾向性问题，及时处置，通过“咬耳扯袖”“红脸出汗”，做到动辄得咎、治于初萌；三要坚持常态化。用常态监督检查，督促党员干部养成在监督和约束的环境中工作生活的习惯，最大限度地防止干部出问题。

五、创新方式方法

（一）坚持与时俱进

监督必须与时俱进，要充分利用现代媒体来强化监督。为化解严格监督与经营生产的矛盾，纪检部门应建议党委出台新的激励举措，调动干部和职工的工作积极性，解决不作为问题，防止暗箱操作。

（二）形成监督合力

加强与工会、党群工作部、审计法务部、人力资源部的配合，建立相应的协调机制，借力合力搞好监督。同时，还要借助外部监督，充分调动干部职工的监督积极性，聘请基层一线专门监督员，形成党内监督、行政监督、纪委监督、工会监督、干部职工监督、外部监督等方式组成的全覆盖监督体系，确保监督“无缝隙”。

六、强化担当意识

（一）突出党委主体责任

党委要当好“车头”，争做廉政表率。党委书记应担起“第一责任人”职责，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。党委要握紧“拳头”，支持纪委“三转”。支持纪委聚焦主责、主业进行监督执纪问责。为纪委配齐、配强干部，做到有机构管事、有能人做事。党委要通过党代会、党委会、党建暨党风廉政建设会等进行专题研究部署，推动党风廉政建设和专项治理等工作。党委要把控“源头”，压实工作责任。

（二）强化纪委监督责任

要强化“三转”，明确定位，突出职责主业，理清责任。坚持以监督为第一职责，严明党的政治纪律和政治规矩。加强自我建设，打造政治过硬、本领高强的纪检干部队伍，提升纪检监察干部的组织协调能力、发现问题能力 、政策把握能力、运用互联网技术和信息化手段的能力，做到敢于监督、善于监督。