从走秀式调研想起“最幸福灾民”

（江苏盐城）

此前看到新华社报道，习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示。这次批示中再次点名10种形式主义、官僚主义表现，其中第二种表现就是“走秀式调研”。

什么是“走秀式调研”？总书记说得很明白：有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线，访的是同一批对象，听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。

笔者联系实际，想起了过去知道的一些典型事例，其中最有趣的是当年安徽那个“最幸福的灾民郑继超”的事例。2007年夏季，安徽发生洪灾。为了淮河防汛大局，蓄洪区群众作出了巨大牺性。灾后在政府帮助下，灾民重建家园。李郢村一个名叫郑继超的村民，被网友形容为“最幸福的灾民”。他从2007年11月中旬至2008年1月中旬，在自己的新建房先后接受了从村到省部级领导的7次探望，每次都基本按照“标准答案”“圆满作答”,成“接受慰问专业户”。

据说，许多地方接待领导调研，都培养了专门的“一带一路”，培育了接待专业村，甚至有专门的“接待演员”。当上级领导来调研时，按照自己设计的“一带一路”调研，能够把本地最好的“亮点”和“典型”都得以展示，就是供领导“访问”的家庭也是精心选择的，而接待的农民则是对那些能说会道的人进行培训的结果，他们回答领导的话都是事先给出的标准答案，甚至有派人入户“担任”家庭成员的。如果没有这些准备，让调研的领导随便走，随便找老百姓谈心，谁知道村民会说出什么；要是把本地的问题捅出来，岂不是丢丑，那会影响自己的仕途的。

或者我们要批评这些基层干部弄虚作假，欺骗调研的领导。其实，仔细研究一下习近平总书记这段话的意思，似乎主要并不是批评下面的干部，而是批评我们下去调研的领导。事实上，下面的干部弄虚作假，正是上面调研的领导诱导的结果。现在一些部门领导到基层调研,不是亲自到实地考察、实地询问、实地感受，而是一级一级下发通知，将调研题目及需要准备的资料一级一级传到基层，让基层收集整理素材，形成调研文章；有的虽然下到基层，但不到一线，只是坐在宾馆里听基层负责人的情况汇报；有的虽然到了一线，但调查对象却让基层确定，调查路线、日程也让基层安排；还有的本末倒置，带着既定的结论去调研，让基层按照结论找证据，基层就会冥思苦想、生拼硬凑。在这样的情况下，下面弄虚作假，说到底不过是迎合上面的需要罢了，是“上下配合”，演出了一场调研的“双簧”。

需要追问的是，这种“走秀式调研”有意义吗？我们的领导到基层调研，目的是发现问题、解决问题，让我们今后的决策更符合实际，或者检验我们已有的决策是否符合实际。如此热热闹闹走过场，岂不是欺人自欺，岂不是劳而无功？其实，这些“走秀”的领导，他们调研的初衷就不是为了深入实际，就不是为了联系群众，而是为了表演，为了向别人，特别是给上级做做样子。意思是说，看，我在调研了，我深入基层了，我的作风多么踏实啊。

怎样解决“走秀式调研”的问题？习近平总书记讲到一个根本问题是“成果要由老百姓评判”：“春江水暖鸭先知”，有没有变化，老百姓体会最深。诚然，弄虚作假、形式主义最终只会“欺上”，并不能“瞒下”，其往往会伤害党群关系、干群关系，影响党在人民群众心目中的形象。