花落北山
2018-11-18霍东华
既要实现产业发展,又要保护自然环境;既要招商引资又要合理控制经营方向,这看似矛盾,却是实实在在的发展问题。
2017年10月20日晴
今天是北山村村民领取土地租金的日子。早上八点,大伙儿都聚集在了村委会门前,纷纷议论。八点半,我代表村委会宣布,“北山村花卉种植产业签约暨土地租金发放大会正式开始!”在一阵热烈的掌声和欢呼声后,村民都拿着身份证自觉排起长龙,脸上洋溢着笑容。为了这一刻,我们已经等待了很久。
北山村全村186多户,共987人,主要产业是芒果种植业,但因适宜耕种的土地面积小,无法形成规模,该村村民收入相比海棠区其他地区低很多,人均年收入约5000元,不足海棠区人均年收入的1/3。北山村作为三亚市第一批建设的美丽乡村示范村,在2016年底完成基础设施建设后,环境变美了,可村民的收入并没有提高。
美丽乡村不仅要环境美,更是要群众富。为了带领村民增收致富,在海棠区委、区政府的支持下,我和村“两委”干部积极寻求产业引进,同多家公司进行接洽。可产业引进远不是想象中那么简单,有些企业并不是为了帮助村民致富,而是看中村里的土地,想进行房地产开发。
“霍书记,我们可不能让这些地产商把老祖宗的地都拿走了呀!我们村虽然没什么钱,可也不能为了赚钱把家都毁了,往后下一代连家门都找不到了啊!”村里有老党员这样说。
“大家放心,我们引进产业绝对不会以牺牲环境和传统为代价,一定会在保护生态的基础走可持续发展的路子,并且要得到大多数群众的认可。”这样一说,老党员才安心下来。
我和村“两委”干部明白,这代表着绝大多数村民的心声。既要实现产业发展,又要保护自然环境;既要招商引资又要合理控制经营方向,这看似矛盾,却是实实在在的发展问题。
问题虽多,可再难也要迎着上,要多听听群众的意见。我和村“两委”干部召开产业发展座谈会,发动党员、村民代表挨家挨户收集意见,组织召开村民代表大会、村务协商会议,邀请企业代表和村民面对面商讨发展计划。
了解村民的诉求后,还要对自身投资环境的优劣有所了解。为此,我和村“两委”干部多次到海棠区相关部门查阅资料,掌握土地、人口、规划、农林、水文等数据,翻阅大量历史资料,整理北山村乡土人文录,还带领村干部调查统计全村的房屋居住状况、土地租赁情况、土地权属信息,在此基础上绘制北山村土地确权信息登记图、房屋现状图等,基本掌握了北山村的整体发展数据,编写出一份较为全面的北山村招商引资基本情况介绍。
做好了这些准备,下一步就是“走出去”。我们在海棠区政府的指导和引荐下,对有意与北山村合作的企业进行筛选。众多企业提出了许多不同的开发方案,有开发农业的,有做乡村度假旅游的,有医疗养老的,看起来都挺好,可究竟应该选择哪个呢?我们有些犯难。正在这时,海棠区有关领导告诉我,“作为乡村开发,一定要结合自身特点,既要能让产业进来带领老百姓致富,也要让农村环境越来越好,农村人气越来越旺,同时产业的发展一定要持久,不能干几年就撤,这样伤农又耽误发展。”
在这位领导的点拨下,经过多次村里集体讨论研究,我们决定同一家花卉种植企业合作,并且提出了以“地租、股权、工资+旅游”的“3+1”合作思路,使土地收租金、产业有分红、门口领工资、旅游促发展。企业租用土地,支付农户地租;同时将每年经营收益按照一定比例作为村集体的股权分红给村民,在花卉种植及加工等环节保障就业,最大限度提升村民收入。此外,花卉产业的壮大必将带动整村的旅游业发展,未来全村还要在村集体企业的带动下,规范经营民宿、农家乐、水果采摘等旅游观光业,让群众吃上旅游饭。
就在今天,北山村同花卉公司签订了合作协议,“花落北山”梦想成真。北山这个美丽乡村再次焕发出新的生机。