创文惠民浇灌文明服务之花

文｜省农村信用社

近年来，省农信社认真贯彻落实省委书记刘赐贵关于精神文明建设“领导干部带头，党员带头，省直机关带头，在全省广泛深入开展文明创建活动，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南”的指示精神，依托“文明创建活动平台”载体，以“创文惠民、服务三农，创文修身、提升质效，人人参与、从我做起，外树形象、内强素质”为主题，推动党建工作与文明创建双融合，行业文明与优质服务双促进，农民增收和乡风文明双带动，文明创建与提质增效双丰收。

党建工作与文明创建双融合

省联社党委高度重视党建工作在文明创建中的引领作用，紧密结合精神文明建设，把党建落实落细在重点工作、重大项目、重要事项、上级部署和日常工作中，强化支部在文明创建工作中的堡垒作用，通过文明创建活动激发党员的战斗力。

一是把抓党建当作最大的政绩。省联社党委一把手亲自抓党建，制定了“党建带社”战略，把精神文明内嵌于党建之中。充分发挥党组织在企业中的领导核心和政治核心作用，将党建写入《海南省农村信用社联合社章程》，明确党组织在农信社法人治理结构中的法定地位。把抓基层党建工作作为党委一把手工程，纳入市县行社党委书记和机关党支部书记年度专项考核内容，在年度社员大会上公开述职报告，并进行点评。省联社党委书记和党委班子成员带头到基层调研指导党建工作，参与所在支部活动并亲自讲党课。省联社党委理论中心组学习常态化、制度化，周周有学习，月月有活动。在年度总结会或“七一”等重大节日，省联社党委会对全系统优秀党员、党务工作者、党组织进行表彰。

二是将支部建在网点。稳步实施“支部建在网点”工程，全系统建在网点的支部占支部总量的七成，达174个，2017年新增14个，逐步向网点全覆盖目标迈进。支部严格执行“三会一课”、党员发展等基本制度，做到见物见人，把全面从严治党落实到每一个支部和每一个党员。以支部为单位，结合日常工作，开展以志愿服务、廉政教育、走访慰问等为主题的党日活动。扎实推进“三严三实”“两学一做”和“大研讨大行动”等学习教育，实现所有党员干部教育培训全覆盖和学习制度化、常态化。基层网点设立“党员先锋岗”，党员挂牌上岗，亮明身份，接受客户监督，发挥基层党员先锋模范作用。

三是狠抓作风建设，推动全系统精神文明建设上台阶。确立“廉政保社”战略，厉行三个“零容忍”制度（贪污腐败零容忍、发生案件零容忍、贷款收不回来零容忍），整个系统形成了风清气正的氛围。把规矩挺在前面，省联社党委书记每年度都与辖内19家市县行社党委书记签订党风廉政责任书，做到党风责任压力层层传导、目标措施层层落实、督查考核层层递进，形成党风廉政建设一级抓一级，一级带一级的工作格局。省联社党委以上率下，党委一把手连续9年带队做客党风政风行风热线节目，接受听众咨询、投诉和建议，带动和引领整个农信系统作风建设大改进。2013年至2015年，连续三年在全省党风政风行风建设社会评价活动中荣获公共服务类第一名；2016年成为免评单位。

行业文明与优质服务双促进

省联社发挥管理指导协调服务职能，实行统一规范运作，全面提升服务效能，文明创建与日常管理无缝对接。在规范服务过程中，文明服务成为工作习惯，96588平台服务、志愿服务成行业文明的样本和标杆。

一是坚持软硬环境提升“两手抓”。省农信社指导市县行社统一网点形象标识、统一装修风格布局、统一文明礼仪规范，网点配备健康秤、饮水机、雨伞等便民设施，先进的智能机具为客户提供温馨金融体验，部分营业网点配有未成年人活动设施，可进行亲子体验。基层网点和机关场所布设宣传专栏或推出特色文化墙，把社会主义核心价值观、农信发展战略、企业核心文化和金融服务产品等融入其中。优化柜面业务流程，提高服务技能，提升电子渠道分流率，落实限时服务承诺，客户在海南农信营业网点办理业务等候时间最长不超过30分钟。

二是文明创建96588联动你我他。加强96588客户服务中心平台建设，投诉处理和问题反馈相互呼应，问题反馈渠道通畅，投诉处理限时办结，办结率高达99%。“96588贷款送到家，96588投诉请找它，96588服务联动你我他，有困难找农信和96588”，成为广大客户秉承的信条，96588也成为海南农信的一大“信”字招牌。

三是“红马甲”构成农信系统靓丽风景线。成立青年志愿者服务队伍、学雷锋志愿团队等，身着农信HNB标识的红马甲，参与冬交会和博鳌亚洲论坛等大型社会活动，传递社会正能量，展示农信热爱公益、服务社会的美好形象。

农民增收和乡风文明双带动

省农信社以小额信贷为支点，开启了一条“增加农民收入，改变农民精神面貌”的“双带动”之旅，成为全国小额信贷支农改革的一面旗帜，2017年“一小通”小额信贷支农模式被农业部评为全国十大金融支农创新模式之一。

一是培养了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。在海南农村，随时可见佩戴党徽、团徽的小额信贷技术员，他们或为农民朋友提供市场信息，或了解农民朋友的生产情况，或给农民朋友发放小额贷款，或帮农民解决生产技术难题。这支队伍，从最初的3人发展到如今的600多人，由清一色的年轻大学生组成，坚守“不喝客户一口水、不抽客户一支烟、不拿客户一分钱”三不原则，发扬走千山万水、访千家万户、道千言万语、理千头万绪、吃千辛万苦的“四千四万”精神，给农民放款、教农民技术，帮农民经营，促农民增收，保农民还款，被农民朋友亲切称为“小额信贷童子军”。

二是小额信贷打通农民增收血脉。省农信社小额信贷技术员走村串户，用小额贷款帮助农民发展生产，增加农民收入，改善农户生活质量，发挥金融造血功能。小贷信贷技术员上门走访，收集和整理相关农业信息，为11.6万贫困户家庭建立金融信息档案，通过这些信息渠道，帮助农民防范风险，增产增收。

三是小额信贷支农模式改变农村诚信环境。省联社成立前，海南农村小额贷款不良率高达99.6%，农村诚信环境差。省农信社坚信农民最讲诚信，创新诚信保证金制度，把贷款利率定价权交给农民，只要农民按时还本付息，就给予诚信奖励，还款信用越好，以后贷款的额度也步步提高。截至2017年末，海南农信系统小额信贷技术员团队累计发放的50万元以下的小额贷款26万余户，合同金额105.87亿元，累计用信近130亿元，不良率却始终稳定在较低水平，在2%上下浮动。如今，农村最大的改变是征信环境的改变，过去是“要我还款”，现在是“我要还款”，海南农信创新的系列制度让整个农村诚信环境得到了极大改善，成为构筑乡风文明体系的重要一环。

文明创建与提质增效双丰收

自2014年启动全系统文明创建平台以来，通过文明创建抓手，人人参与，人人创建，全面覆盖，精神文明建设融入到海南农信金融业务日常和经常：创新学习机制，提升全员素质；美化工作环境，营造文明氛围；深化创先争优，夯实文明基石；转变工作作风，树立服务风气；强化内部管理，推动业务发展。在省联社党委高度重视下，全系统开展文明创建活动成为常态和自觉行动，精神文明建设和物质文明建设融为一体。在审慎、创新、诚信、共赢的文化理念统领下，文明引领和绩效带动成为海南农信共识，赶超比拼成为全系统常态，打造文明优质服务农信品牌成为农信人孜孜以求的目标。

文明创建让海南农信提质增效，实现业绩大跨越（2015年存款超过1000亿元，2016年总资产超过2000亿元，2017年贷款超过1000亿元），服务实体经济水平和盈利能力不断提升，不仅迈入海南省有实力的商业银行之列，还成为服务城乡广、资金实力雄厚、老百姓口碑好的一家地方金融机构，是名副其实的海南支农主力军。