推动机关党建标准化建设服务海南全面深化改革开放——省直机关工委推动全省机关深入开展党建标准化建设活动综述

文｜孙勇 何湘

“加强基层组织建设，把每一个基层党组织都打造成坚强的战斗堡垒”，是海南加快推进全面深化改革开放的基石。近年来，省直机关工委认真履职、主动作为，落实全面从严治党的要求，以推行机关党建标准化建设为抓手，推动全省机关深入开展创建“机关党建示范点”活动，不断提高新时代机关党的建设质量，为争创新时代中国特色社会主义生动范例提供坚强的组织保障。

注重目标引领推动机关党建标准化建设

近年来，省直机关工委推动全省机关各级党组织把政治建设作为机关党的根本性建设来抓，以党的政治建设统领机关党的建设标准化，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件和中央全面推进海南深化改革开放领导小组第一次会议精神作为首要政治任务，并纳入机关党的政治建设标准和理想信念教育常态化标准。深入开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”等专题活动，教育引导机关党员干部自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率。

近年来，省直机关工委通过召开创建机关党建示范点试点和提炼支部工作法推进会、命名第一批10个单位为“机关党建示范点”等工作提出机关党建标准化、规范化建设的理念和要求，探索标准化试点建设有效途径，让机关党建标准化由省直机关向市县延伸，构筑海南机关党建工作的特色品牌。全省机关各级党组织还把开展创建“机关党建示范点”活动作为加强机关基层党组织建设的具体抓手，采取集中培训、专家指导、观摩学习、网络平台交流、自查申报等方式推动支部工作标准化、规范化建设，着力整顿少数软弱涣散基层党组织，完善支部规范化建设的相关制度。省司法厅、省住建厅、省公安厅、海口海关等单位采取加强支部书记教育培训、增强支部书记话语权等多种措施，解决支部建设中“主心骨”不强、党建业务“两张皮”等问题，确保了示范点创建质量。

支部建设如何落实好全面从严治党要求，关键是方法要对路。省直机关工委制定的《海南省直属机关全面从严治党标准规范》在做好“规定动作”的基础上，鼓励基层组织创新载体，搞好“自选动作”。省直机关各级党组织按照全国、全省基层党建工作重点任务推进会部署要求，持续推进基层党建重点工作落实，全面提升基层党建工作整体水平。全省机关基层支部创新总结的支部工作法，成为提升支部生活质量的重要载体。其中，省税务局构建的智慧党建平台，海口海事局通航交管党支部提炼的“两规两表”工作法，海口海关优化的考评指标等，都积极探索业务工作和党建工作的深度融合。

坚持问题导向强基固本夯实战斗堡垒

全面从严治党，关键在严格落实责任。管党治党的重点在基层，薄弱环节也在基层。省直机关工委坚持问题导向，深入推进机关党建标准化建设，强基固本夯实战斗堡垒。

按照党中央对新时代全面从严治党的要求，制定的《海南省直属机关全面从严治党标准规范（试行）》《省直机关全面从严治党工作责任考核办法》，要求全省机关将落实党的政治建设、理想信念教育常态化、党的组织生活、党务工作队伍和组织建设、发挥党员主体作用、党建工作责任考核评价、党内监督等标准细化成32项内容，以考核结果促进标准化建设落实，并对标准化建设示范点实行动态管理，不合格的责令限时整改到位，确保标准化建设的高起点、高标准。

过去一年，省直机关工委不断健全组织机构，夯实基层组织建设，指导29个单位机关党委完成换届工作，同时配合做好全省协会、商会与行政单位脱钩工作。全省机关各级党组织还积极建立健全党员干部学习教育、支部书记讲党课等制度，认真抓好落实。

省直机关工委认真发挥党内监督作用，坚持立纪律、立规矩，不仅在机关广泛开展反腐倡廉警示教育月活动，组织全省113个机关单位2万多名党员干部参加；还引导省直单位开展了千余场次的讲廉政党课、谈心谈话和家访等活动，共有近2000个党支部开展廉洁自律专题组织生活会。同时，不断强化机关纪检组织建设，出台《关于加强省直部门机关党的纪律检查委员会建设的若干意见》，组织纪检干部参加党纪党规知识竞赛，抓住节假日关键节点先后对四大办公区和34个单位、重要餐饮场所进行明察暗访，力争打造省直机关“海晏河清”的政治生态。

基础不牢，地动山摇。省直机关工委持续破解机关党建标准化建设、党建与业务“两张皮”的难题，针对机关党建工作存在的党的领导弱化、党的建设缺失、“两个责任”落实不到位等“灯下黑”问题，建立台账，制定措施，严格登记制度。健全完善机关党组织换届选举、人员任免程序等规章制度，针对部分党务干部的业务能力不强的问题，举办支部书记全员培训班，机关新任党支部书记示范培训班，既提高了党务干部的业务能力水平，也促进了机关基层党组织标准化建设。把群团工作纳入党建工作总体布局，重点抓好对困难群体的帮扶力度，扎实开展职工医疗互助、困难帮扶、金秋送学、节假日送温暖、关爱特殊儿童群体等活动。

坚持品牌打造典型引路激发党建活力

品牌就是旗帜，典型就是榜样。为推动全省机关各级党组织广泛开展创先争优活动，省直机关工委深入开展“两优一先”典型选树活动。2016年共表彰了84个先进基层党组织、151名优秀共产党员、139名优秀党务干部和10名模范党支部书记，派出采访组深入基层挖掘、报道87名先进典型感人事迹，在全社会弘扬正能量。还举办以“颂祖国、赞海南、学榜样、跟党走”为主题的培育和践行社会主义核心价值观先进模范事迹宣讲会，引导党员干部以典型为标杆，学有榜样、行有示范，举办“弘扬特区精神，扛起责任担当”主题党日活动，推动机关广大党员干部弘扬特区精神，勇于担当做表率。

“一个党员是一盏灯，一个党员是一面旗”。省直机关各级党组织还积极探索“党建+扶贫”模式，充分发挥机关基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，省直机关工委扶贫点定安县红花岭村获评海南省“三星”级美丽乡村。省直机关共派出驻村第一书记及驻村工作队约150多人，超过200个机关党支部与定点扶贫户建立了“一对一”结对帮扶。大力支持海口“双创”工作，先后组织3万多人次深入海口社区开展“双创”活动，为海口“双创”作出了积极贡献。

全省机关各单位以提升基层组织力为重点，以打造党建品牌培树先进典型为引领，弘扬主旋律，发挥典型感召力，深入开展“亮特色、树品牌”活动，形成了机关党建品牌的集群效应。

为激发机关基层党建活力，着力解决机关基层党建标准化规范化导向问题，充分发挥党建品牌典型示范引领作用，省直机关工委开展全省机关党建工作调研督导活动，把推进机关党建工作标准化落实到位作为重点内容，注重机关党建标准化建设成果应用。命名的第一批10个机关党建示范点先后吸引全省乃至全国基层党组织共392批次、6600多人次参观学习。今年全省机关共有62个基层党组织被评为海南党建示范点，起到了很好的示范引领和带动作用。海南机关党建标准化建设还被纳入了国家标准委员会试点，并在全国机关党建研究会机关专委会的研讨会上进行专题交流，有力推进了基层党组织标准化建设，并受到了中组部“两学一做”督导组和国家标准委的充分肯定。

潮平两岸阔，风正一帆悬。省直机关工委常务副书记娄东风表示，新时代新征程，新气象新作为，全省机关党建工作将紧密结合省委、省政府的中心工作，深入总结各市县、各部门的经验做法，强化督查考核，让党建标准体系更加完备，通过严格执行推动党建标准不断提高机关党的建设质量，为推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供坚强的政治组织保障。