加快构建更加开放的教育人才工作机制

文｜曹献坤

习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。党中央、国务院还出台了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，这是习总书记和党中央赋予新时代海南的重大使命和重大历史机遇。习总书记在讲话中指出，“坚持解放思想和实事求是的有机统一，坚决贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持和加强党的全面领导”“事业因人才而兴，人才因事业而聚”“让各类人才在海南各尽其用、各展其才”等新的发展观、人才观，内涵十分丰富，为新时代海南教育人才培养提出了新的更高要求，特别是习总书记提出的“支持海南大学创建世界一流学科”等一系列明确要求，共有64处涉及教育，让海南教育系统广大干部师生备受鼓舞，同时也倍感压力。

着眼于建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港这一战略大局，海南教育找准自身定位，确立了初步的总体目标：到2035年，建成具有海南特色、国内领先、世界一流的教育体系，为服务国家战略、建设自由贸易试验区和探索建设中国特色自由贸易港培养大批高素质、国际化人才，提供优质教育公共服务，营造良好的国际化投资、引才、发展环境，扛起争创新时代中国特色社会主义生动范例的教育担当。

一、创新人才培养机制。习总书记强调，要“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，创新人才培养支持机制”。省教育厅紧紧围绕自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设对人才的需求，加大人才培养：一是以海南大学创建世界一流学科为引领，集中力量建设海南大学作物学等优势特色学科，带动海南高等教育整体提升质量；二是围绕海洋、种业、航天和创意等重点领域，引进境外优质教育资源，举办高水平中外合作办学机构和项目，2018年内国际教育岛将动工建设；三是引进国内一流高校在海南设立分校或研究院、研究生院等，推进深海科技城和海口桂林洋教育科技产业园区的落成；四是调整优化职业教育布局，创新职教人才培养模式，构建中高职、本科、研究生一体化的职业教育体系，通过独资、合资及合作等方式引进境外优质职业教育培训机构；五是大力实施基础教育提质工程，强力推进“一市（县）两校一园”工程，深化考试招生制度改革，实现义务教育优质均衡发展；六是实施“海南学生外语水平提升行动计划”，通过改革课程内容、教学方法和考试方式，全面提升各级各类学生的外语水平。

二、创新教育人才的引进机制。习总书记强调“事业因人才而兴，人才因事业而聚”。一是通过省委“百万人才进海南”引进战略和“南海名家”“南海英才”“南海工匠”培养计划，对标一流学科，面向国内外为海南高校引进一批大师级专家特别是专家团队。海南高校将承担国际人才管理改革试点任务，探索建立吸引外国高科技人才的管理制度。二是围绕职业教育发展需求，引进一批工匠类专业技术人才；在基础教育领域，重点针对农村、边远贫困地区，进一步加大优秀教师和教育管理人才的引进力度，探索促进优秀教育人才向基层流动的激励机制。三是创新“候鸟型”人才引进和使用机制，在海南各级各类学校探索“候鸟型”人才按规定兼职兼薪、按劳取酬的办法。四是打造留学海南品牌，以“一带一路”沿线国家（地区）为重点，通过设立留学生预科教育学院、增加政府奖学金等措施，大幅增加海南高校留学生规模。

三、创新教育人才的服务机制。习总书记强调要“全面提升人才服务水平，让各类人才在海南各尽其用、各展其才”。一是为高层次人才子女入学提供优质的教育服务，2018年在海口和三亚至少引进1所世界一流的国际学校，比如英国伊顿公学、惠灵顿公学等。二是为各级各类教师提供更高层次特别是海外学习培训的机会。分阶段实施“海南教师海外研修计划”，最终实现60%以上的海南高校专任教师、40%以上的中小学专任教师具有海外工作或学习经历，三是深化各级各类教师管理体制机制改革，下大力气构建符合人才成长规律的调动审批、编制管理、职称评定、薪酬分配、科研管理、考核评价的人才管理和服务体系，在高校探索人才管理的负面清单制，在中小学探索去行政化和不合格教师退出机制，真正实现“吸引人才、留住人才、用好人才”。

历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机遇属于勇于创新、永不自满者。一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。这是习总书记对三十而立的海南的殷殷嘱托，饱含着对海南干部群众的深情期望。站在新的历史起点上，海南教育人不忘初心、牢记使命，正以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，谱写海南教育新篇章，为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供强有力的人才和智力支撑。