把区域优势融入开放发展新格局

本刊评论员

在新一轮以高质量发展为特征的区域经济竞争中，贵州需要抢占先机、赢得主动。把区域优势融入开放发展新格局，是促进区域经济高质量发展的一个重要突破口。

“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”对地处内陆的贵州而言，开放的任务更加紧迫。近年来，随着交通建设取得突破性进展，曾经不沿海、不沿边、不沿江的贵州，走向了近海、近边、近江的开放前沿，比以往任何时候都更有条件扩大开放。

随着时代的进步和改革开放的持续深化，贵州的区域优势在不断提升，必须把贵州放入全国发展“新棋局”，用更加开放的心态，来看待这片土地上的赶超趋势和区域变革所蕴藏的长足动力，如此方能全面认识和把握区域优势，增强弯道取直、后发赶超的自信与魄力。

中央财政转移支付力度加大、获批建设大数据等三个国家级试验区、设立贵安新区和三个综合保税区等，形成了贵州发展的政策优势。

交通条件极大改善成就了区位优势。贵州成为“一带一路”重要节点、贵阳成为西南地区高铁“十”字交汇点，流通环境出现革命性变化；贵州着力守好发展与生态两条底线，持守“共抓大保护、不搞大开发”的原则，深度融入长江经济带，合力推动高质量发展。

“鱼逐水草而居，鸟择良木而栖”，山清水秀天蓝地洁是贵州的生态优势；从发展的阶段性特征而言，处于工业化中期的贵州，在发展模式、技术创新、制度变革等方面都有广阔的提升空间，这是贵州的后发优势；当前，正是脱贫攻坚大决战的关键时期，中央及对口城市的给力扶持，成就了贵州新的发展机遇和帮扶优势。

新时代新机遇，从另一个层面看，贵州推动高质量发展的基础性条件更加稳固。目前，贵州经济总量和人均GDP水平逐步提升，为转型升级步伐加快并迅速转向高质量发展夯实了基础力量；具备了较为完备的产业体系，特别是在大数据战略行动驱动下，科技创新对经济增长的贡献度逐年提升，一些企业具备了很强的行业牵引能力；自然资源是“看家宝贝”，高位谋划、高端开发、高效利用的集约化发展思路，将让自然资源相对充足的贵州更有底气。

经过近10年的高速增长，投资驱动等传统增长模式面临新的调整，贵州亟需寻求动力再造新途径。后发赶超进程，也是不断深化开放发展的进程，在改革开放中形成的区域优势，也要在改革开放的深化中实现力量转化。只有让区域力量与更强劲的开放力量实现对接，把区域资源深度融入开放大道，贵州的高质量发展才能朝着可持续方向迈进。

采取有效措施，着力拓宽开放通道、提升开放平台。当前，贵州更加重视制度建设，不断完善基础设施建设，致力于建好用好“1+8”国家级开放创新平台以及产业园区，接续发力办好重量级论坛，奋力构建开放新格局、增强开放新力量。

把区域优势融入开放发展新格局，开放软环境的持续改善非常重要。要持续优化投资环境，承接和消化不断向贵州聚集的人流、物流、信息流、资金流等生产要素。“门槛低于周边、服务高于周边”，推进“放管服”为重点的商事制度改革，在行政审批、企业手续以及政府诚信、政商关系等方面，充分展示贵州谋求发展的激情和诚意，不断增强区位优势、资源优势、后发优势等区域优势对发展要素的吸引力。

开放引得人才来。区域优势转化为发展动能，关键是人才发力。要持续优化人才服务与发展环境，围绕人才培养、引进、使用三大环节，推进人力资源市场建设、职称和招考制度改革，让各级各类人才充分发挥聪明才智，为大扶贫、大数据、大生态三大战略行动注入源源不断的创造力。

今年是改革开放40周年，贵州内陆开放型经济试验区建设也站上一个新起点，我们要以“重整行装再出发”的精神状态，持续深化改革开放，牢牢把握重要窗口期，乘势而上、顺势而为，全面提升利用国际国内“两个市场、两种资源”能力，把区域新优势实实在在转化为强大的赶超新动能。