一笔点睛

把国家公祭日等民族灾难事件纪念日纳入小学教学内容

【提案背景】

某些不良的社会现象和必要历史教育的缺失，将导致对历史的认识产生扭曲。社会上之所以会出现夸赞纳粹军服“帅爆了”等行为，出现一些不尊重史实和民族情感的影视作品，其主要原因在于必要的历史常识匮乏，对国家、民族的灾难事件的错误认知，以及国家自豪感与民族认同感的缺失。

据无锡某小学抽样统计：对于国家公祭日，低、中、高年级学生知晓率为0%；对于南京大屠杀，低年级学生知晓率为0%，中年级学生知晓率为15%，高年级学生知晓率为31%；对于中国烈士纪念日，低、中年级学生知晓率为0%，高年级学生知晓率为37%；对于九一八事变，低、中年级学生知晓率为0%，高年级学生知晓率为100%（高年级品德课中有九一八事变的内容，小学课本中对其他纪念日、民族灾难事件没有提及）。

【具体建议】

1.将国家公祭日等民族灾难事件纪念日纳入小学课本。通过课本学习、教师讲述、课堂探讨，在一个人的少年时期树立对历史事件正确、客观、理性的认知，在其脑海中打下烙印，培养起真正热爱和平、守卫和平的信念，并通过对学生的教育来引导家长树立正确的历史观。

2.民族灾难事件纪念日等内容的编写应贴近小学生的认知水平。在历史事件描述中，要重史实轻细节，内容的讲述要符合小学生的心理特征和认知水平，用小学生易于理解与接受的方式来进行，避免因事件本身的残酷性对儿童心理产生不利影响。

3.民族灾难事件纪念日等内容的解读要提升质量与魅力。课堂知识传授的成败关键在教师。在民族灾难事件纪念日等内容的讲解过程中不能随意、粗糙，要避免概念化、模式化倾向，需要教师在授课前认真收集材料、做好相应的课堂内容储备，以及课后的学生心理辅导，要教导学生“不忘历史、不忘伤痛”。

4.营造国家公祭日等民族灾难事件纪念日氛围。在9月18日、9月30日、12月13日等纪念日当天，举办各类主题活动（布置专题展板，开展主题班会，发起倡议、联合签名，开展演讲、辩论等主题教育活动），通过活动凝聚力量、加深记忆，做到“牢记历史、反对战争、珍爱和平”。

（民进江苏无锡市委会）

“共享”暂停，暴露的是监管的缺失

【提案背景】

共享单车问世之初，就有人认为它不过是假“共享”之名行市场之实，是“伪共享”。共享单车运营是市场行为并没有问题，但行为结果对公益确实有增进。共享单车为城市解决“最后一公里”、缓解城市交通拥堵、助力绿色出行等作出了新贡献，为社会打开了新空间。但问题是，当不同共享单车企业为了不断扩大市场份额、实现企业利益最大化而出现恶性竞争时，市场就出现局部过量投放导致车多为患、乱停乱放造成行路难、过度扩张损害服务质量、管理跟不上影响用户体验……利润是自己的，成本是城市的，企业成本外部化，“便民”变成“扰民”。

可是共享单车使用城市公共资源，具有准公共品性质，不能唯利是图、偏离公共原则、漠视公共利益。“便民”变成“扰民”的变化，暴露的是相关监管部门的监管缺失。

【具体建议】

1.交通部门要有大数据来规划安排，就城市结构布局及人口情况进行科学规划、投放，并就第三方市民的押金进退问题进行规范。

2.共享单车使用公共资源，具有准公共品性质，涉及公共利益，交通部门对运营企业的APP、电子围栏等系列管理系统要进行监管。

3.明确政府交通监管部门扶持运营企业的资金是属于运营企业服务社会期间政府的基础投入。倘若企业因服务不好或倒闭而服务期限不够，则运营企业必须退回政府前期扶持资金。

4.交通监管部门要规范企业运营管理和服务品质，有权暂停企业运营。

（民进福建省委会）