强基固本一盘棋 凝心聚力奏华章——滨州市人大常委会全力推进市县乡三级人大工作“争一流、上水平”

□王美健 刘国安

滨州市人大常委会认真落实党的十九大关于人大“两个机关”建设的重大部署，从“严、细、深、实、新”做起，把指导县乡人大工作作为重点工作，全力促进人大工作“争一流、上水平”，全市县乡人大工作创新不断、特色鲜明、亮点纷呈。

学习研讨“明”方向

针对换届后代表新成分多的实际，市人大常委会坚持学字当先，全面加强人大干部和人大代表的学习培训。换届以来，常委会举办了3期市人大代表培训班，邀请全国知名专家和优秀人大代表作专题辅导报告，培训代表450多人次。在浙江大学举办市县两级人大干部培训班，在青岛人大干部培训中心对全市乡镇人大干部进行集中培训，在全国人大北戴河培训基地举办常委会组成人员、市县人大干部履职学习班。这些培训都将习近平总书记系列重要讲话和人民代表大会制度作为主要内容，有效增强了各级人大干部、人大代表履行职责、做好工作的信心，强化了一线思维，为做好新时代人大工作奠定了坚实思想基础。与此同时，常委会积极通过专题讲座、人大讲堂等形式，注重加强基本理论、人大知识的学习，提高履职能力水平。开展“每月一法”学习，对与人大工作密切相关的10多部法律系统学习了一遍。举办市人大常委会党组理论学习中心组读书会，市县人大常委会有关同志围绕人大工作认真学习研讨，在学习中明确了方向，在研讨中凝聚了共识。

经验交流“亮”特色

“要深入开展‘双联’活动，完善代表信息公开、代表回原选区述职、代表就重要工作直接征求群众意见、代表定期接待群众等制度，拓宽选民与代表沟通联系的渠道，使代表珍惜人民赋予的权力。”近日，在全市县乡人大工作经验交流现场会上，市人大常委会党组副书记、副主任王文禄强调。近年来，滨州市人大常委会不断加强对县乡人大工作的指导，鼓励县乡人大大胆探索、与时俱进、开拓创新，并通过召开经验交流现场会等形式，总结和推广县乡人大工作好经验好做法，使县乡人大工作在总结中继承，在继承中完善，在完善中提高。召开经验交流会，不仅总结和谋划了工作，也亮出了县乡人大工作的亮点：无棣县实行“全程闭环”监督；沾化区、惠民县、阳信县、无棣县持续开展部门工作评议和“两官”评议；邹平县组建咨询专家队伍，借助外脑提高工作质效；沾化区探索专业代表小组建设，以专业代表小组助推产业发展；阳信县开展人大代表票决县乡两级政府民生实事和“四化品牌”创建；滨城区杨柳雪镇“4934”机制让人大代表走到前台；博兴县街道建立议政会制度等。县乡人大工作的一些经验做法得到了有关领导的充分肯定，多家媒体纷纷宣传报道。

上下联动“聚”合力

市县乡三级人大上下联动不仅有利于工作交流，还能形成工作整体合力。近年来，滨州市人大常委会树立全市人大工作一盘棋思想，紧紧围绕党委工作的重点、“一府一委两院”工作的难点、人民群众反映的热点，精选议题、联动监督、强化指导，不断激发县乡人大工作活力。为推进县乡人大工作“争一流、上水平”，市人大常委会党组副书记、副主任王文禄多次带领调研组到县区进行调研，指导县乡人大工作。学前教育安全管理是群众关注的热点问题，市人大常委会在组织调研组开展专题调研的同时，委托县区人大对辖区内的学前教育安全管理情况进行专题调研，查找问题，提出建议。市人大常委会还委托人大代表就部分监督议题开展调研。通过上下联动，把全市各级人大和全市五级人大代表拧成一股绳，做到上有呼声，下有响应，形成人大工作整体合力，增强了人大工作整体实效。