环境监测市场化若干问题的思考

罗毅

摘 要：随着社会的发展，人们对于环境保护的意识越来越重，好的环境是高质量生活的保障。而现在工业的发展虽然带来了经济的高速发展，我们的生活水平在不断提升，但是由于工业发展破坏了生活环境，使得我们的生活质量并没有明显的提升。在我们周围总是充斥着白色污染、水污染和各种重金属污染，并且治理起来较为困难。为了能够更好的保护我们生活的环境，政府在对污染进行治理的同时也增加了对环境监测的力度。但是在环境监测方面仅仅依靠政府的力量是远远不够的，所以环境监测市场化成为当今环境监测的一个趋势。通过市场化的手段，我们能够加大对环境监测的力度，并且在很大程度上提高监测的公平性和高效性。本文针对现在环境监测市场化中存在的相关问题进行了分析，并且针对这些问题给出了相关的建议。

关键词：环境监测市场化；问题；建议

引言：现代科技的发展给我们的生活带来了翻天覆地的变化，我们也在不断的享受着科技发展带来的便利。但是另一方面，也给我们的生活带来了一定的不利影响。现代科技生产的许多有机物无法进行自然分解，导致白色污染严重；工业生产产生大量的废水废气导致水源和大气污染，对我们的生活产生了严重的影响。为了能够改善我们生活的环境，保障我们的健康，我们开始加大对于环境污染的治理。并且经过多年的努力，环境污染程度开始减轻。而环境治理是一个长期的过程，不光要有环境治理，环境监测同样重要。我国在环境监测方面大多数依靠政府的环保部门进行保障，但是单纯依靠政府实施环境监测效率将会较低。一方面政府部门工作人员有限，而环境监测又需要大量的人力和物力；另一方面单纯依赖政府进行环境监测不利于我国环保政策在全国范围的实施。所以我们开始推行环境监测的市场化，通过这种方式能够充分利用市场的优势，更好的发挥市场在环境保护方面的优势。

一、环境监测市场化中存在的问题

1、环境监测要素多样性给监测带来了难度

环境监测过程中需要对各种指标进行检测和监控，并且我国对于环境监测指标的规定较为繁琐，比如空气中有害气体的含量，水中污染物的标准等。并且除了要对数据指标进行监测外还要对相关问题进行分析，要分析不同污染物对于空气和水质污染的影响因数。但是在规定的指标中，有些影响监测指标的影响要素较小，并且监测较为困难，这便给环境监测带来了一定的困难。同时在监测的过程中，由于环境因素变化较为迅速，相关的监测指标也会受到影响，给环境监测带来较多的不确定因素。

2、环境监测工作周期长

要想准确把握环境变化的影响因素需要进行长时间的环境监测工作，，比如：对于雾霾天气情况进行监测与观察，分析其产生的原因，需要经过较长时间的连续工作，一般对于这样的问题要完全的解决是比较困难的，对环境监测工作的长期性要求环境监测机构相对稳定，环境监测市场化要可以保证监测机构的固定与可靠。而在这段时间需要大量的成本投入，市场企业在进行环境监测的过程中往往会更多的考虑成本投入因素，如果长时间没有效益收入可能会影响他们参与的积极性。

3、市场监测人员专业素质不强

我国的环境监测以前一直由政府相关部门来负责，他们有专门的环境监测人员，对于相关的业务较为熟悉。但是市场中的环境监测专业人员数量较少，并且从事相关专业的人员实际工作经验也有不足。在进行环境监测的过程中如果没有足够的工作经验和大量的专业人员，其工作效率将会大大降低，并且环境监测的质量也难以保证。而在长期的环境监测过程中条件也较为艰苦，可能存在大量工作人员离职的现象出现。

4、市场监测趋利现象较重

环境监测的过程中会触碰到各行各业的经济利益，比如环境污染较为严重的企业，他们往往会成为环境监测的重点，并且会因为环境污染问题造成一定的经济损失。而一旦出现这种现象，一些企业可能会通过金钱贿赂的形式来减小企业的损失。现在对市场上的相关监测机构没有有效的监督措施，所以监测机构由于趋利因素而不会按照实际监测结果汇报。这样市场化的环境监测机制对于我国的环境保护将失去作用。

二、环境监测市场化的相关建议

1、采取逐步市场化的方式

通过上边的分析，我们发现在环境监测市场化的过程中还存在一系列的问题，但是不可否认，环境监测的市场化也确实能给我们的环保工作带来诸多好处。所以我们在进行市场化推广的过程中应该尽量避免这些问题，我们可以采取逐步推广的方式。一开始由政府和市场监测机构共同完成相关的环境监测任务，之后政府相关部门逐步从中退出，将环境监测任务完全交给市场环境监测机构来完成。这样不仅可以对市场监测机构起到指导作用，还能在一定程度上进行相互监督。

2、加大对相关监测企业的技术支持

市场化的过程中，相关的监测机构不能够在短时间内掌握环境监测的主要技术是我们遇到的最大问题。由于市场监测机构以前没有做过相关的项目，所以他们对于环境监测一开始处于摸索和学习阶段，在这个过程中他们的工作效率将会非常低。所以为了加快检测机构具备熟练工作技术的能力，政府相关部门应该加大对他们的技术支持。我们可以为他们提供相关的技术设备，或者提供设备采购指导。另外相关企业可能缺乏技术人才，政府部门可以对这些人员进行培训，帮助他们储备技术人才。

3、完善相关市场监测政策和法规

市场化的过程中总会出现各种各样的问题，这些问题的处理需要政府部门与市场监测机构共同解决。而制定晚上的政策和法规是解决这些问题的有效手段。政府在逐步市场化的过程中应该同时完善相关的规则制定，规定市场机构的相关责任，确保他们在接下来的工作中能够真正起到作用。

4、加大对市场监测机构的监督

市场的趋利性使得市场相关的监测机构可能存在较多的弊端，如果工期较长无法获得有效的经济收入，可能会打击他们参与的积极性，所以我们要保证他们在进行监测期间能够获得有效的资金支持。同时为了避免一些企业通过资金贿赂的形式影响监测结果，我们要加大对市场监测机构的监督力度。我们可以通过各机构之间的相互监督来确保公平公正性，也可以通过发动周圍的群众共同监督。同时在市场化的过程中政府部门不能够完全退出，政府环保部门要对环境监测机构具有一定的督查和检查任务，保证环境监测的结果准确性。

结束语

环境监测是我国推行环保政策中的重要保障环节，环境监测的市场化能够帮助我们调动市场的积极性，充分发挥市场在环境保护方面的积极性。并且环境监测的市场化将会帮助我们更好的进行环保政策的宣传，当环保成为市场遵循的一种发展原则之后，我国的环保问题将会得到更好的解决，人们的生活环境将会得到大大的改善。

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