智库型图书馆知识服务的需求分析及优化策略

摘 要：图书馆嵌入新型智库服务作为一种对用户深层次的知识服务模式，具有面向用户、生产知识产品、服务层次较深等特征，也是图书馆创新服务的发展方向，为图书馆知识服务建设带来了新的挑战。目前，一些智库型公共图书馆、高校图书馆和专业型图书馆探索开展了决策咨询等知识服务，但也存在着区域差别较大、服务层次不齐、服务水平较低等问题。未来的智库型图书馆知识服务面临着支撑智库发展、以用户为中心和知识服务变革的发展需求。需采取打造新型知识服务模式、建立一体化新型资源联动机制、构建知识网络创新平台、建立用户知识需求模型等优化策略，以扩大智库型图书馆的知识组织能力、知识服务能力和社会影响力。

关键词：智库型图书馆；知识服务；需求分析；优化策略

中图分类号：G252 文献标识码：A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2018071

Abstract As a kind of deep knowledge service mode to the user， the library will become a new stage of the development of the library's innovative service. At the same time， the construction of the think tank brings new challenges to the knowledge service ability of the library. By discussing the knowledge service of the library type and the demand for change， the knowledge service is put forward so as to further expand the knowledge organization ability， knowledge service ability and social influence of think tank library.

Key words think tank library； knowledge service； demand analysis； optimization strategy

當智库在我国蓬勃发展的同时，各级各类图书馆也迅速开展了不同形式的智库服务，通过文献搜集、整理、借阅、咨询等工作，帮助智库决策者从浩瀚的知识海洋中筛选出有用的知识，因而智库型图书馆的服务仍然脱离不了知识服务的本质，但又区别于传统图书馆提供单一、被动的知识服务手段，而是对知识资源的深层次开发与利用，是一种面向知识内容、面向用户需求、旨在解决用户问题的目标驱动性服务。智库服务不仅创新了图书馆的服务方式、内容和效果，更重新定位了图书馆服务功能。目前，国内对于智库型图书馆的研究大多集中在开展智库服务的路径与图书馆转型体系定位方面，在此背景下，本文从知识服务的角度出发，探讨智库型图书馆知识服务现状问题、需求分析以及优化策略，具有一定的现实意义。

1 智库型图书馆知识服务

智库型服务起源于美国。所谓智库，是指思想库、脑库、智囊团，最早是帮助决策者出谋划策，提供最佳理论策略和思想方法以处理社会经济等方面的问题[1]。智库型图书馆国内外学术界并没有统一界定，但一定是既包含图书馆概念的基本要素，也包括智库概念的基本要素，是图书馆与智库的有机结合而非简单拼凑：“图书馆的基本要素包括物理空间、服务设施和服务资源，其中服务资源主要有文献、信息与情报资源及其管理知识、管理系统、人力资源体系等；智库的基本要素是以智力资源为基础的高素质人才支撑体系以及为政府部门、企事业单位以及社会大众提供相应的理论、策略、方法、思想、方案等产品”[2]的能力。两者之间的有机结合就是将图书馆的服务资源优势与智库的智力资源优势相结合，推动图书馆咨询服务能力、理论创新能力、战略规划能力全面提升。

智库型图书馆的知识服务，是在知识管理与信息服务的基础上发展而来的，是指随着知识管理概念的普及和信息服务领域的发展，针对用户对知识获取和利用的需求，开展个性化、针对性服务，对知识资源进行分析、整合、重组和创新的过程，最大程度上满足用户的诉求，形成知识产品。图书馆参与智库建设的重要体现就在于提供针对用户知识获取与利用的服务，从而高层次地体现图书馆的特性和价值。智库型图书馆进一步拓展了传统图书馆知识服务仅局限于知识与文献被动提供的功能，智库型图书馆知识服务创新功能可归纳为：开展对策性研究，参与决策咨询；分析战略规划，积极引导社会舆论等。智库型图书馆知识服务的内涵十分广泛，“一方面体现在知识资源的直接提供，以及挖掘大量的隐性知识；另一方面表现在显性知识与隐性知识相互作用与相互转化，以及通过建立资源数据库和知识网络，提供高效的知识服务保障。”[3]

1.1 智库型图书馆知识服务的现状

美国国会图书馆、法国国家科研中心、德国马普数字图书馆等都通过其业务与服务发挥智库的一些功能。反过来，很多图书馆在提供知识服务的过程中也逐渐演变成为专门的智库。如美国著名的公共咨询政策研究机构——胡佛研究所，前身就是胡佛战争图书馆，它在成立之初仅仅是一个专门的图情资料搜集中心，现在已经演变成为著名的智库机构[4]。智库型图书馆的知识服务由低到高可以分为信息传递、参考咨询和决策咨询三个层次。信息传递只是简单的将搜集到的资源发送给用户；参考咨询是在搜集信息资源的基础上进行初级的加工整理，如数据汇总、提炼总结性的文摘等；决策咨询是对资源进行深加工，在对资源进行总结的基础上形成具有创造性的、实用性的知识产品提供给用户。

1.1.1 公共图书馆

我国智库图书馆最早的代表当属国家图书馆，其2007 年下设的立法决策服务部，在国家立法决策科学化、民主化、法制化过程中发挥了重要的作用。其提供的知识服务主要集中在为“两会”代表提供文献信息咨询服务；同时，服务于全国人大常委会和各专门委员会立法工作，发挥着国图“国家总书库”的优势，为国家领导人提供最新的图书信息与知识资源。上海图书馆在智库图书馆建设方面的代表是2014年建立的产业图书馆，将图书馆情报机构、科研院所、高校和企事业单位紧密的联系在一起，将产业升级与智库资源相结合，提供各种知识产品和链条化成品，因此成为了上海科技创新基地。2016 年，湖南图书馆与湖南智库联盟签订协议，协议规定共同为政府决策和经济发展提供参考咨询与信息服务[5]。

1.1.2 高校图书馆

高校图书馆凭借其丰富的馆藏资源和知识服务能力等一系列优势，参与智库研究方兴未艾。如哈尔滨商业大学图书馆智库平台是哈尔滨商业大学图书馆与北京金图创联科技公司共同搭建的智库平台，依托黑龙江省的地域优势和自身商业资源优势，为企业用户提供了知识共享和知识转化为生产力的平台。此外，清华大学图书馆和北京大学图书馆分别在清华大学国际关系研究院、北京大学国家发展研究院等智库建设和发展中发挥着重要的作用。上述高校图书馆的智库服务均走在我国高校智库型图书馆知识服务的前列，但我国高校智库型图书馆知识服务的创新道路总体仍然相对滞后。

1.1.3 研究机构图书馆

我国的研究机构，承担着传承文明、为社会科学、经济发展服务的重要职能，调查发现，我国多数省级以上研究机构都将智库建设作为发展的重大事项，从不同角度，以不同方式进行知识服务，多地的研究机构图书馆从文献信息资源着手，对大量信息进行加工整理后的三次文献，属于从资源建设方面提供的知识服务。如中国社会科学院图书馆为更好地保障决策咨询研究和学术性研究过程中产生的信息资源，与中国社会科学院“创新工程”相结合，制定实施了“哲学社会科学数据库”建设方案，并进一步加大数据库建设，保证知识服务的高效性。天津社科院图书馆智库研究平台开展知识服务科研的创新举措，向地方党政领导、院领导提供决策信息服务，并做好应用型的信息资源保障工作。“上海社会科学院图书馆通过实行‘创新数字文献信息平台项目，为智库型研究提供所需的文献信息，包括网站改版、嵌入搜索器、购买数据库、搜集与智库研究有关的信息资源建立机构知识库等。广东省社科院图书馆提出社会科学新型智库的主要特征有依赖数据化平台、先进的情报搜集系统、基于信息化的科研协同平台、强大的动态更新数据库、知识库和人才库、量化数据的支撑及预测系统几个方面，并重视从技术方面强化图书馆的智库服务等。”[6]

1.2 智库型图书馆知识服务存在的问题

智库型图书馆知识服务是一项系统工程，涉及人力、资源、管理、技术、经费等多方面问题，因此注重创新路径发展是必由之路。从智库型图书馆提供的服务总体来看，首先，由于缺少顶层设计的保障、资金以及人力，公共图书馆智库知识服务仍停留在表层，事实上，公共图书馆智库用户的知识取向决定了其服务定位，其应以知识为导向、发展特色馆藏文献，以用户需求为基础、采用灵活的知识服务方式，且参与智库研究是公共图书馆转型创新的发展趋势，应予以积极探索；其次，高校图书馆智库知识服务还存在以下问题：第一，在服务对象上都以学校顶层管理者和本校教学科研人员为主；第二，在服务方式上仅以提供专题数据库为主；第三，在服务内容上都以被动提供文献信息为主；最后，以社科院为主的研究机构图书馆智库知识服务还应进一步以用户问题为导向，以用户需求为中心，顺应时代发展，深层次地参与知识服务社会。虽然越来越多的图书馆开始开展智库服务，但是我国图书馆对于智库服务普遍认识较晚，图书馆智库服务的参与度较低，大多数智库型图书馆在知识服务实践中处于缺位状态。此外，在知识服务内容方面，较侧重于对知识、信息资源支撑、决策参考咨询等浅层次支持服务，很多实质性的深层次知识服务尚未涉及，没有形成全面系统、颇具特色的知识服务体系，智库型图书馆知识服务水平还有很大的发展空间。综上所述，当前智库型图书馆知识服务现状存在的局限性表现為：（1）区域上的差距。东部沿海经济发达地区智库型图书馆相关服务手段更为全面（同时拥有自建数据库），且信息资源的可获取性强，相比之下西部地区图书馆参与智库建设和知识服务能力还较弱，信息可获取性较差；（2）服务层次参差不齐；（3）服务水平停留在较低层次。

1.3 智库型图书馆知识服务的特征

作为一种面向用户需求的服务，智库型图书馆知识服务的根本出发点在于解决用户提出的问题，满足其个性化的知识需求，同时也是一种面向知识内容的服务，具体的特征可以归纳为：

（1）面向用户的服务。智库型图书馆知识服务的首要特征是面向用户的服务，其服务宗旨就在于为用户提供时效性、专业性较强的知识服务。本质是针对不同知识背景、不同需求的用户所提出的知识需求，“进而为其量身定做经过精炼、加工及重组后的知识资源，促使用户能够高效、全面地理解与吸收知识并将其运用到实际当中，最终为用户解决问题。”[7]如挖掘图书馆文献资源，提炼精品知识，也可以用于分析用户的特征、需求、兴趣、偏好，从而助力图书馆以用户为中心提供高质量的知识服务。

（2）生产知识产品的服务。智库型图书馆知识服务的核心就在于它是对知识的加工、创新与再造，使知识转化为一种产品。通过知识抽取和知识发现，在图书馆海量数据中获取学科、用户、业务各方面的知识。传统的图书馆服务基本上是对现有的文献、数据及网络资源的运用，难以满足智库用户的知识需求。智库型图书馆的知识服务则直接介入政府机关、权威机构、社交媒体等核心要素，为政策、报告、决策、战略等提供一种经过加工、创造后的，便于理解与运用的知识产品，帮助其摆脱因知识分散而导致的困境。 如智库型的高校图书馆可以开展为用户提供精准个性化知识服务，即利用学科知识图谱得到知识关联、学科热点、发展趋势，为用户提供自助式知识导航；另外，在知识图谱上进行查找、推理、学习等知识计算，进行知识创新应用，为用户提供智能化、智慧化的知识服务。

（3）深层次的信息服务。智库型图书馆的知识服务具有深层次性，体现在能够根据用户提出的不同专业领域的问题或决策需求来组织和实施对口的知识服务，如客观数据、事实资料、宏观环境、国际比较等，这种服务旨在从传统图书馆宽泛的信息服务转变为深层次的信息服务，要求知识服务的主体必须在相关专业领域具备一定的专长与专业知识背景，并且具备数据的分析和挖掘能力，为智库研究与政策建议提供更加可靠的依据，这一点，在大数据的环境下将变得越来越关键。智库型图书馆知识服务方式可以使用智能分析软件对用户的背景、行为方式等数据进行分析，发现用户特征，并对学科领域信息资源深入挖掘，发现关联知识和整合信息资源，在用户知识获取及知识应用中提供深层次的信息服务。

2 智库型图书馆知识服务的需求分析

2.1 图书馆支撑智库发展的需求

大数据环境与网络信息技术的应用使图书馆知识服务朝着个性化、实时性、精准性迈进，图书馆在面对智库建设需求时，如果不提高知识服务水平，用户会对图书馆产生不信任感，因此，智库型图书馆其研究不应局限于在文献资源和用户需求之间达到平衡，应借鉴嵌入式学科服务模式，嵌入到整个智库研究过程，成为智库研究不可或缺的力量。图书馆为智库建设和智库研究提供直接的、专门的文献保障和资源支撑，这对智库来讲是非常重要的。智库研究的好坏，很大程度上取决于其资源保障，取决于信息的支撑。图书馆的资源建设需要增强知识服务意识，加强对智库需要的资源分析和保障。从理论指导实践方面来说，智库型图书馆建设需要一种共建共享模式，针对专业特定的任务，机构之间进行优势互补，协同创新。如公共图书馆可以与政府、民间机构共建智库，收集整理政府报告，更好地提供决策信息服务；高校图书馆可以与校内外专家、研究机构合作共建智库服务等。

2.2 以用户为中心的需求

网络飞速发展与技术的革新，使得用户对智库型图书馆知识服务提出了更高要求。面向知识服务的智库型图书馆的资源建设定位应包括知识提供、知识管理、知识创新三个方面，其对应的具体知识服务即：完善的文献资源供应链；充实、兼容的数据库资源；整合与提升知识信息三个方面（见图1）。具体来讲，以上对应的三个方面都呈递进模式，首先，智库型图书馆按照用户的专业需求形成服务部门与团队提供知识，形成用户所需的文献资源供应链；其次，利用智能化的信息技术为用户连续的知识活动给予专业的知识管理服务，提供充实的数据库资源，并直接介入用户的知识系统，根据用户的知识活动提供其所需的知识资源与知识产品，进而更为直接、高效地贯穿于用户解决问题的始终，从而完成知识创新过程。以上各方面都是以用户需求为基础，智库型图书馆知识服务应根据用户对知识需求的特点，结合互联网信息技术，为用户提供定制化的个性服务，真正做到以用户为中心，以满足用户要求，解决用户问题作为终极服务目标。智库型图书馆的服务方式应在网络化和远程化的服务体系中加以融合发展，以更加多元化和人性化的服务理念，开展网络知识检索服务、远程知识咨询服务、个性化信息推送服务、个性化信息定制服务及远程指导服务等多种形式的服务内容。知识服务体系的设计与规划最终是否达到预期目标，还需在实践过程中对用户的反馈信息进行搜集与分析，用户的满意度是衡量知识服务体系合理与否的关键因素。

2.3 知识服务变革的需求

智库型图书馆知识服务的变革受时代的发展影响巨大，新时代对图书馆知识服务提出了新要求，在当今数字化网络化时代，搜索引擎风靡，社交网络频繁上线，要求图书馆需要重新打造知识服务的能力，重新认知“以用户为中心”的服务理念，最终形成创新型或知识型产品和服务并提供给用户。

2.3.1 服务方式

基于知识服务视角的智库型图书馆要按照知识服务的要求，全面建设用户需求机制，以便符合知识服务的导向原则。知识服务方式要主动化、个性化，有针对性地帮助与指导用户。

2.3.2 服务内容

就服务内容来讲，需要广泛吸纳科技领域尖端研究成果，积极与国内外相关组织展开合作共赢模式。知识与信息通过加工、采集、转化与存储，通过服务模块传递给用户，以便于用户有的放矢，快捷高效地解决难题。结合当前互联网与信息技术的发展，智库型图书馆要提供高效的网络化、数字化信息服务，以区别于传统的服务。某些领域的知识复杂性也要求智库型图书馆知识服务内容应具有针对性与多样化的特色定位。

2.3.3 服务效果

智库型图书馆知识服务的目标在于将对不同渠道、不同类型的信息文献进行有序化和整合化的分析处理，以一种更加完整和直观的形态呈现在用户面前，快速帮助用户解决问题，最大程度上增强信息资源的活性与利用价值。因此，智库型图书馆知识服务取得的效果以实现文献资源的流通与增值，提升分析资源、整合资源、运用知识价值的能力为己任。知识的重用与共享是智库型图书馆知识服务的核心环节，也是知识创新的前提和保障。更好地实现知识的重用与共享不仅能够增强图书馆的核心竞争力，还可以提升知识服务效果。

3 智库型图书馆知识服务的优化策略

如何在飞速发展的信息环境中让图书馆用户得到知識诉求，优化知识服务策略是新信息环境下的必然趋势，技术环境的发展支撑知识服务技术升级，智库型图书馆应借助互联网建立一个提供知识服务的虚拟平台，将知识服务的传播打破时空阻隔，在用户和个人空间之间自由传输。通过整理大范围的知识资源，实施开放网站应用、浏览器应用、桌面应用等一系列应用给用户提供多途径的知识服务，打造新型知识服务模式。

3.1 打造以应用示范为目的新型知识服务模式

知识服务是指从各种显性和隐性信息资源中，针对用户需要将知识提炼出来、传输出去的过程，是以信息资源建设为基础的高级阶段的信息服务。智库型图书馆的知识服务是以知识库与信息库建设为基础的高级的信息服务模式，与传统信息服务相比，要求对信息进行更深度地加工，采用更成熟的信息技术，面向智库型图书馆中多用户的服务对象，并且贯穿于解决问题的全过程；强调在具体问题的解决过程中显性知识与隐性知识的相应转化，以开发知识的价值，从智库用户所需具备的能力出发，强调针对问题的特点致力于知识的应用，并在解决问题中实现其价值，概括为以信息知识的搜寻、组织、分析、重组的知识和能力为基础，根据用户的问题和环境，融入解决问题的过程中，提出能够有效支持以应用示范为目的的知识应用和知识创新服务模式，从而为咨询、决策、战略等服务。如安徽财经大学图书馆为安徽经济预警运行与战略协同创新中心建设了安徽省县域经济发展数据库平台，致力于知识服务经济，展现了图书馆开发和运用知识的能力。

3.2 建立一体化信息资源联动机制

要提高智库型图书馆的信息资源知识服务水平，就有必要在智库型图书馆建立一个集成的信息资源联动机制。第一，建立与高校、科研院所、公共图书馆集成的图书资源体系；第二，建立共享数据库和检索平台，需要良好的沟通和协调，制定统一的质量要求和标准，确保数据库之间的兼容性，全面和合理利用资源，避免重复信息资源的引入，造成某些浪费现象；第三，在合作共赢的基础上，建立一个信息网络库，联系各个信息资源渠道，确保可以相互通信，网络畅通，使智库型图书馆中的用户能够共享智庫型图书馆所有共享信息资源，从而很大程度上提高信息资源的使用效率。如加州大学洛杉矶分校 Louise M. Darling 生物医学图书馆的图书馆员以研究信息专家的身份于 2012 年 10 月加入到“非接触，利用太赫兹检测角膜水化”项目中，图书馆与科研团队的合作与信息资源共享得以体现。2015年3月，中国科学院成都文献情报中心与四川省社会科学院共同签署了“共建天府智库战略合作协议”，双方将在项目合作、信息共享、教学交流、打造高端论坛等方面开展全面合作。

3.3 构建知识网络创新平台

构建线上-线下知识网络创新平台，应具备以下几方面内容[8]：（1）开放：开放的信息、知识来源，开放的网络、知识社区平台；（2）丰富：丰富的信息资源与共享环境，为知识网络形成提供上下文情境；（3）流动：流动的信息资源能保证知识流动碰撞的深入化；（4）便捷：空间、信息资源、知识平台、设备等无缝支持的便捷环境；（5）平等：平等的知识权和信息使用权，让思维动起来。创设一个知识流通、信息共享、思想碰撞的空间，引导这种信息共享碰撞结果显性化、清晰化，从而为知识创新成果，建立丰富的网络和连接、推动知识与信息流动的整个过程。整个知识网络创新平台的搭建可以划分为各种不同的功能：学习、研究、讨论、汇报、提问、合作等。知识网络共存于线上、线下，从而促进了智库型图书馆信息资源的融合与转化，并提供良好的知识服务与共享。

3.4 建立用户知识需求模型

由于智库型图书馆知识服务是面向用户的知识网络服务，智库型图书馆服务对象是政府、高校、科研院所、情报机构等，建立用户需求模型，有助于了解并分析多用户知识需求，智库型图书馆用户需求由简单的对知识的获取和加工向高层次的知识开发和利用转变，针对不同用户提供相应知识服务，使服务效果最佳化。智库型图书馆面向多用户的智库型图书馆知识需求模型设计内容应具备以下功能：（1）跟踪收集用户的需求信息，如让用户填写需求信息表等；（2）用户需求信息的有效组织，建立用户需求信息库；（3）信息资源与用户需求信息实现二者在知识库系统运行中的互通。智库型图书馆应有别于普通图书馆停滞于被动服务阶段的现状，对社会需求的认知，特别是服务效果反馈的收集、处理应及时有效。因此，“设计用户知识调查计划。从调查内容、调查时间、调查规模、调查对象等方面作周密安排，使其制度化、经常性，以体现智库型图书馆知识服务的社会公共需求的目标性。”[9]在智库型图书馆内部构建用户知识需求市场，知识产生向心力，知识极化产生最大化，智库团队通过讨论、提炼，并付诸实施，然后转化为显性知识产品，解决问题的进程得以顺利进行。知识产生的吸引力也成为开发和创新信息资源的根源。在明确用户对象的基础上，智库型图书馆可通过实地调研、开展问卷调查、利用现代通讯技术、查阅智库研究报告、参与智库项目研究等途径了解主要智库用户的需求。

4 结语

图书馆具有智库功能，是图书馆新型能力的体现，也是传统图书馆发展改革的方向，而智库型图书馆从简单低层次的被动服务到面向知识与信息的高层次研究与服务，如用知识服务提供相关的技术保障、支撑，运用最新的技术来解决知识关联和信息挖掘。还包括良好的智力支持，趋势分析等从而为社会提供决策参考、战略规划，最终落脚点都在知识服务上，因此，研究智库型图书馆的知识服务还有很长的路要走。

参考文献：

[1] 徐晓虎，陈圻.智库发展历程及前景展望[J].中国科技论坛，2012（7）：63-68.

[2] 曾建勋.推进图书馆智库服务[J].数字图书馆论坛，2016（5）：1.

[3] 左红.论面向知识服务的医学图书馆智库体系定位[J].中国中医图书情报杂志，2017，41（3）：4-7.

[4] 初景利，孙成江.图书馆与智库[J].图书情报工作，2018，62（1）：46-53.

[5] 张雅男.社科院图书馆智库建设服务研究[J].新世纪图书馆，2016（7）：35-38.

[6] 湖南图书馆正式加入湖南智库联盟[EB/OL].[2017-10-03].http：//www.chnlib.com/wenhuadongtai/2016-03-23/57338.html.

[7] 孙丽.基于本体的数字图书馆知识服务模式研究[D].长春：吉林大学硕士毕业论文，2013（5）：37.

[8] 姚远，张蕙，徐世东，等.联通主义理论指导下中医药院校图书馆知识空间创新建设[J].中医教育，2017（5）：82-84.

[9] 张勇.公共图书馆知识服务功能初探[J].图书馆学研究，2011（12）：89-93.

作者简介：庞莉（1984-），女，陕西师范大学图书馆馆员，研究方向：图书馆、档案馆现代化管理、图书档案资源建设。