新时代下城乡居民基本养老保险档案管理存在问题及其对策研究

苏帅

摘要：城乡居民基本养老保险的档案管理是为了保障每个人参加城乡居民基本养老保险的权益能够得到记录，是保证所有参保人员的利益的一项工程，是为了保障参保人员能够享受保险的根本权益。这个世纪以来，城乡居民基本养老保险的档案管理得到巨大的进展，为城乡居民基本养老保险的管理奠定了夯实的基础，与此同时也面临着许多不同的问题与困惑。全文主要是对城乡居民养老保险在个人档案中所存在的困难讨论，就提出的问题得到有效的解决方案。

关键词：城乡居民 养老保险 档案管理 对策

前言

推进城乡居民的基本养老保险的档案管理是为了更好的使得业务与档案的和谐发展，这是办公的基础环节之一，也是为了提高管理水平得必经之路。就现在而言，现在的养老保险档案还不够完好，但随着时间的推移，我们也面临着一些档案管理方面还未解决的问题与困惑。

一、档案管理方面还未解决的问题与困惑

（一）业务档案不够规范

工作人员的经办过程，对于人员的档案管理收集与整理都还存在较大的问题，比如不按照规章制度进行办理，已经存档的档案材料不齐全，书写不规范，在移交档案的时候手续不完全等其他多方面的问题。

（二）档案管理人员不够专业

当前城乡居民基本养老保险的管理人员多数都不是正式员工，工作的专业性都不够，在收集整理档案的时候感到困难，虽然档案整理看上去很简单，但其实是一项复杂而具有很强的专业性的工作。繁琐而专业的档案管理需要的是专业的管理人员而不仅仅是兼职人员。

（三）档案利用率不高

档案的利用率低，档案属于一次性组卷之后进入档案室进行保管，在档案室里进行保管的同时参加保险的人员只能通过信息系统来对参保权益进行查询，在查询到所在档案的柜号之后才能去档案室进行查阅档案，而且不能进行原文查询，存在档案利用率不够的现状。

（四）档案管理电子信息化建设

城乡居民基本档案的海量与信息化建立是因为在当前档案还没有进行完整的立卷，组卷，档案号的完成，电子信息化没有广泛利用，错误多，管理流程复杂而利用率不高的问题，安全性不高等其他多数问题。

二、改善城市居民养老保险的业务档案管理工作的解决办法

（一）加强档案的业务规范

档案管理水平的提升离不开档案建设规范化的。具体问题具体分析：1）各司其职的原则，采取档案工作的日常由经办人员来进行整理规范，2）做好档案的分工统计与统筹工作，3）采取相应的评分制度，对业务的档案进行分类整理归档评分制度，4）落实工作人员的专业化培训，提升专业化程度，增强专业技能。5）最重要的是要完善一系列的档案管理制度，做到落实档案的移交、查阅、利用、销毁等一系列问题的完善与改革。

（二）增强档案管理人员的专业化

在所有档案进行分类管理的同时最重要的的参与者就是我们人的参与管理。所以，只有增强档案管理人员的专业化，按照季度或者月度对档案管理人员进行定期提升专业化的技能，参加相关的职业技术资格考试，取得相应的技能证书，并严格的按照要求去进行相关继续培训的功能，更重要的是要学会与所有档案室之间的人员多进行交流与互动

（三）提高档案的利用率

我们做的档案工作的所有目的都是为了提高档案的利用率，档案的利用率是为了能够可持续的将档案工作进行管理。我们一般采用以下几种方法来提高档案的利用率：一档案是记录人一生的重要跟踪依据，其目的是为了能够更好的服务人类，保障人类一生的合法权益，所以我们应当让所有参加申报的人员都知道，档案是能够通过查询来对自身的权益进行维护的存在，比如当我们参保人员的个人信息输入有误的时候，可以通过查询档案对错误的个人信息进行修改。从而达到提高档案利用率的效果。二是在建立规范的档案管理之后，要落实借阅和移交的登记手续办理，档案查阅利用都应该对档案进行备份，这些都应该由工作人员进行办理，并对来归还档案的人员负责填写《业务档案利用登记单》。

（四）信息化档案的建设与管理

1.按照流水线将工作的每个组成部分分工明确，流程规范，每个组成部分相互关联，密不可分，只有在工作中相互磨合与规范的操作才能使得工作的效率得到提高。

2.纸质档案通过数据库技术、高速扫描技术等，把纸质档案进行数字化管理。将档案分别归类编号，用PDF或者其他格式存储到电子设备中，利用先进的电子技术，建立档案数据库并加以电子数据备份和电子数据的维护。

3.在将电子数据进行储存是可以采用电子化编码技术，在将档案归类之后，能自动生成档案号等其他相关数据之后将这些数据打印粘贴至案卷封面，并生成电子档案进行储存。

三、总结

养老保险的档案电子化管理对社会和谐有着重要的决定作用，而且对社会的可持续发展是不可避免的，所以群文就城乡居民养老保险的电子化管理进行利弊分析，是为了更好的发展城乡居民保险档案，不仅仅是档案管理的相关人员的培养和社保档案的电子信息化管理等，也是为了我国城乡居民基本保險的管理提供更好的数据依据。