一座城 一场会——“面粉之城”的乡村振兴之路

本刊全媒体记者 卞瑞鹤 综合整理 特约记者 袁国豪

会展经济，是指通过举办各种形式的会议和展览、展销，带来直接或间接经济效益和社会效益的一种经济现象和经济行为。近些年，各地会展层出不穷，各地会展中心也成为当地的建筑亮点，形成了蓬勃发展之势。在四省交会之处的河南省县级市永城，早在2005年就瞄准这一产业，以面博会带动全市经济效益与社会效益的快速发展，很好地注解了会展经济的叠加效应。

神奇的土地孕育神奇的产业

这是一片海纳百川的土地，这座以煤闻名的能源城市，曾经“一煤独大”，如今黑、白、绿“三色经济”齐振。尤其是白色经济——面粉食品产业的从无到有、由弱渐强，让人们津津乐道。

作为一个面粉产量占全省近10%的面粉加工大市，永城从过去“拼资源、拼环境”的传统模式转变到加快发展以面制食品为重点的食品工业强市，做大“面”产业，做好“食”文章。

永城被誉为“中国面粉城”，是全国小麦粉知名品牌示范区，永城面粉因为富含硒这一微量元素而荣获“中国地理标志产品”。在这里，点麦成“金”不是神话。永城是一片孕育奇迹的土地，它不仅在面粉行业取得了可喜的成绩，还致力于面粉食品精深加工业发展，让一粒小麦串起一条产业链：从优质小麦到面粉，再到面条、馒头、面包等食品，小麦在深加工的“旅途”中，身价倍增。作为“中国面粉城”，永城的发展离不开“面”字。为此，永城市委、市政府一直重视、支持、引导面粉企业持续健康发展，用品质擦亮“中国面粉城”这块金字招牌。新常态下，站在永城市农业发展新的历史起点上，该市正努力实现由“中原大粮仓”向“中原大厨房”，由“中国面粉城”向“中国食品城”的华丽蝶变。

永城举办的每届面博会是荟萃知名企业、实现合作共赢的重要平台。面博会是桥梁，八方客商牵手相聚，展示、交易、交流、合作，共话发展；面博会是舞台，永城人民付出了艰辛与努力，收获了诸多成功和喜悦。

从第一届到第八届，10年时光悄然流逝，而10年来，面博会取得的非凡成就，却在时光的磨砺下，越发熠熠闪光。

转型升级 扭转乾坤

永城面粉行业是如何从一个个小作坊发展为“五大面粉集团”？永城面粉是如何异军突起，成为“中国地理标志产品”？永城又经历了哪些发展，拥有“中国面粉城”这块金字招牌？让我们开启时间轴，回顾永城面粉行业的发展历程。

——改革开放初期，依托丰富的小麦资源，永城大地上涌现出一批小型面粉加工企业，它们是仅靠一台电机、一台打面机的小作坊。

——1986年至1996年，根据农民消费需求，面粉加工业盯着农民的“灶台”，加工“一风吹”“八五面”。永城人加工永城面，永城面满足永城人。

——1996年至2005年，永城面粉加工企业形成相当规模，一些企业依靠自身的力量在越来越激烈的市场竞争中逐步发展壮大，他们拥有一大批科技人才和全国乃至世界一流的先进生产设备，大大提高了面粉加工质量和档次，实现了既有总量又有精品，既有规模又有“龙头”的大跨越发展。

——2005年10月，中国食品工业协会授予永城市“中国面粉城”称号，永城成为“中国面粉城”，确立了永城面粉在全国的重要地位。

——2005年至2016年，永城连续举办了8届中国（永城）面粉食品博览会，且“中国面粉质量检测研发中心”“中国现代谷物研究院”建成并投入使用，确立了永城面粉食品在全国的权威地位，扩大了永城在国内外的知名度和影响力。全市50多家面粉食品企业通过ISO9001国际质量体系认证。永新面粉的“远征”牌面粉、挂面商标，华星集团的“宇花”牌面粉等产品获得“中国驰名商标”；30多家企业及产品分别荣获 “农业产业化国家重点龙头企业”“河南省农业产业化重点龙头企业”“中国知名品牌”“河南省名牌产品”“河南省著名商标”等称号。时间轴至此可以看出，永城面粉企业已经取得了长足发展，打下了坚实基础。但永城并未满足于当时取得的成绩，而是更清醒地认识到在国内外同行业市场竞争激烈形势下面临的危机和挑战。

为擦亮“中国面粉城”这块金字招牌，永城市委、市政府和广大企业家一致认为，只有抱团发展，永城面粉行业才能不断提高市场竞争力，才能不断提高抗风险能力。2012年4月，永城市委、市政府决定大力开展全市面粉企业整合活动，将全市148家面粉企业整合为5家大型面粉企业集团。依照国家工商总局、国家质检总局有关规定，永城很快组建了河南汇丰、河南华星、河南三顺、河南远征、河南金源“五大面粉集团”。河南汇丰面粉集团有限公司完全整合后，日设计生产规模达4590吨，年产值超过20亿元；华星面粉集团有限公司拥有12个子公司，完全整合后日产面粉1600吨，生产挂面10万吨，食用油3.6万吨，各类食品糕点1万吨，年销售收入达18亿元；三顺面粉集团有限公司拥有国际领先的瑞士布勒公司设备工艺及生产技术，整合后日设计生产规模达3300吨，年产值超过20亿元；远征面粉集团有限公司整合后面粉日设计生产规模达2800吨，日产强化营养面粉及食品1300吨，年产值超过10亿元，并入选2014河南民营企业100强；河南金源面粉集团有限公司完全整合后，日设计生产规模达1000吨，年产值超过6亿元。同时，整合后信贷额度有所提高，资金运作更加顺畅，面粉企业经营形势整体趋好。2015年，永城获“中国食品工业强市”殊荣，全市食品工业企业完成增加值38亿元，占全市工业企业增加值的19.2%。同时，永城市食品产业园入选“国家农业产业化示范基地”。

结构调整 做大市场

2016年，为助推农业供给侧结构性改革，加快推进永城市面粉食品产业转型升级，按照国务院领导批示和河南省委相关文件精神，永城市启动了促进面粉食品产业健康发展试点工作。面对经济发展进入新常态和 “麦强面弱”的现状，该市主动适应新常态，践行新理念，以新理念把握引领新常态，积极推动农业供给侧结构性改革和工业经济转型升级。为实现面粉食品产业成功转型升级，永城着力推进由“中国面粉城”向“中国食品城”，由“中原东部大粮仓”向 “中原东部大厨房”转变，打造以高端面制品、畜禽有机食品、营养长寿食品为主的新兴食品之城。

调整农业种植结构。一是建设优质小麦基地。实施了“15152”工程，集中建设15万亩强筋小麦、15万亩富硒小麦生产示范基地，并试种2000亩弱筋小麦。实行统一区域规划、统一供应良种、统一机械播种、统一测土施肥、统一病虫害防治、统一技术指导等“六统一”服务。市财政每年拿出1200万元支持优质小麦生产。目前，已发展30万亩强筋小麦、30万亩富晒和2万亩弱筋小麦示范基地。二是发展订单农业。积极探索以需定产、以销定产，引导面粉加工企业与农民合作社、家庭农场、种粮大户签订种植合同和收购协议，企业从播种到收割全程参与，对订单小麦承诺以高于市场价10%的价格进行收购，不仅保证了原料小麦的数量与质量，还直接促进了农民增收。

发展面粉精深加工。一是发展方便食品。汇丰集团麦客多休闲食品二期工程即将投产，将建设国内领先的2条丹麦手撕面包生产线和水滴蛋糕生产线，预计产值达3亿元。鑫鼎食品二期工程已经开工建设，预计投资1.6亿元，引进富硒食品生产线，设计产能3万吨，年销售收入可达5亿元。二是发展主食加工。远征集团的主食产业化项目，具有年产23万吨150余种面制品、日产15吨果酱的生产规模。硒麦食品引进了日产500吨预拌粉生产线2条，引进年产15万吨原生态强化营养手排面、儿童营养面、鲜湿面、冷冻面团系列产品生产线6条。三是发展休闲食品。华星集团建设富硒果蔬旅游休闲食品生产线10条，年产2万吨凤梨酥、夹心饼、旅游套餐等。蕾薇食品总投资1.35亿元，主要生产各种高中档月饼、糕点和休闲膨化食品，今年可实现产值1000万元。

促进转型升级。切实搞好面粉食品产业园建设，实现集聚发展。园区现有8家面粉食品企业投产运营，面粉食品产业集群逐步形成，集聚效应日益凸显。大力发展“互联网+”，面粉食品城电子商务产业园已经竣工验收，一期市场今年初整体试运营。同时，做大做强龙头企业，实现规模发展，面粉企业由原来的150多家兼并重组为97家，其中规模以上36家。

拉长产业链条，产品转型转向新层次，着力提升市场竞争力。围绕“中原东部大粮仓”向“中原东部大厨房”转变，“从田间到餐桌”，以发展面制食品工业为重点，坚持差异化发展战略，优化产品结构，拉长产业链条，提高了企业核心竞争力和质量效益，实现了优势面粉加工企业向主食加工、方便食品、休闲食品、速冻食品等领域延伸拓展，初步形成了 “种植—面粉—面制品”产业链，从“中国面粉城”向“中国食品城”转变的步伐进一步加快。与国内外名企和科研单位联合，研制开发了多维富硒营养粉、无公害肉类食品、复合酶系列等30多种优质新产品，数十家面粉食品企业通过ISO9001国际质量体系认证，产品畅销全国30多个省（市），并成功打入韩国、朝鲜及东南亚国际市场。全国首家县级城市设立的面粉质量检测研发中心在永城建成，确立了永城面粉在质量标准测定、检测等方面的权威地位。

振兴乡村 未来已来

永城因面博会而更具魅力。每届面博会举办期间，永城大地便热闹起来——来自全国各地的客商聚集于此，共赢商机，共谋发展。

随着面博会影响力的不断扩大，永城一步步走向全国乃至世界的舞台。面博会不仅成为宣传推介永城的一张闪亮名片，还成为永城开放招商、展示形象、扩大影响的一个重要抓手、重要载体和重要平台。

近年来，围绕着每届面博会的召开，永城大力开展“六城联创”工作，使城市功能进一步完善，2017年又一举拿下全国文明城称号，更增加了永城市人民的幸福感与自豪感。即使来永城的外地客商，也对这里宽敞整洁的马路、生机盎然的绿化带、树木葱茏的公园大加赞赏。永城正以更加崭新的城市面貌、愈加完善的基础设施、更为开放的投资环境，喜迎四海宾朋。

据悉，第九届面博会定于2018年11月19日至21日举办。就如何做好筹备工作，办好本届面博会，永城市委书记李中华特别提出：要以开阔的视野办好面博会，要以务实的举措办好面博会，要以创新的理念办好面博会，要以博大的胸怀办好面博会，要以扎实的作风办好面博会。

他强调，要秉承“尊商、亲商、爱商”的理念，主动热情服务，增进了解互信，提供良好环境，吸引更多企业钟情于永城、投资于永城，让永城真正成为企业愿意投资、安心投资的热土，切实把“中国面粉城”这块金字招牌举得更高、擦得更亮，全力以赴举办一届高质量、高水平、高层次的盛会。

在党的十九大报告中，习近平总书记提出了乡村振兴战略，指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。

要乡村振兴，产业兴旺是重点。现在，华冠面粉、麦客多食品、卢师傅食品等企业已经发展壮大，生产规模不断扩大、产业链条不断延伸、转型升级步伐不断加快，面粉食品企业正迎来更加广阔的发展前景。特别是在农业供给侧结构性改革工作中，探索出了“永城模式”，为推动全省现代农业发展总结出了可复制、可借鉴的“永城经验”。

毋庸置疑，在推进永城乡村振兴的过程中，日益兴盛的面粉产业将发挥重要作用，势必在谱写新时代乡村全面振兴新篇章中留下华丽的笔触。热情好客的永城人民已营造好舒适、优美的投资环境，必将使第九届面博会结出硕果。以面博会为平台的会展经济也正带动着永城实现全面振兴，为中原更加出彩贡献永城力量。