成都市锦江区CBD发展特色研究

王子瑜

【摘要】CBD（Central Business District，中央商务区）对于促进城市的经济发展及建设有着非常重要的作用，建设CBD可以增强经济中心城市要素资源的聚集能力和经济辐射能力，有利于带动城市乃至整个地区的城市经济健康发展。本文通过对成都市锦江区CBD发展优势，发展问题以及发展特色进行研究，以便充分认识其CBD发展的合理性，同时对于其他城市CBD发展提供一些借鉴意义。

【关键词】CBD 发展 锦江区

一、前言

成都市锦江区位于成都市东南部，是成都市区划调整后新设置的五个中心城区之一，建区时，锦江区经国务院批准定名为“商贸繁华区”，从而确立了锦江区的发展定位。锦江区CBD主要以金融、商务、行政、办公、宾馆等为主。中央商务区的占地面积5.3平方公里，建筑面积达679万平方公里。锦江区全力调整产业结构，着力构建“1+1+3”的主导产业新体系，即形成总部经济为主，发展新经济，加大重点企业的招商，重点发展商业商务、金融服务和文化创意三个产业。作为成都市最为繁华的中央商务区，锦江区正加快建设“新经济高地、国际化城区”，不断集聚的产业效应以及投资环境的不断优化，使锦江区成为投资成都的不二选择。

二、新时期锦江区CBD的发展条件

（一）商业文化底蕴深厚

锦江区具有悠久的商业历史，自唐代起，便以“百业云集，市廛兴盛”而饮誉川西，区域内有东大街、春熙路、染坊街小商品集散地等等。现如今，锦江区春熙路—盐市口商圈、红照壁—人民南路商圈、大慈寺—红星路商圈、东大街“天府门廊”等不断繁荣，具有“中国西部购物天堂”的美称。悠久的商业历史奠定了其CBD发展的良好根基。

（二）经济发展态势良好

锦江区作为成都市中心城區之一，一直以来都是引领城市经济和提升城市品位的引领力量。锦江区以“新经济高地、国际化城区”为总体目标，为成都市建设国际中心城市贡献着非常大的力量。成都市中心商务区的80%以上都在锦江，是国务院确定的“商贸繁华区”。同时，锦江区CBD的集聚效应明显，在成都市各大战略发展平台一直处于领先地位，是成都市的经济支柱。

（三）基础配套设施全面

锦江区配套设施加快建设，不断吸引着人才企业入驻。锦江区是成都市高端住宅布局密度最高的城区，开发商包括华润置地、新加坡置地、吉宝等国内外地产巨头，拥有一流的国际化居住配套。生态环境持续改善，198绿地、公园、湿地等资源丰富，为锦江区CBD的发展提供了良好的生态环境。这些都极大的吸引了人才与企业的入驻，为其CBD发展带来了优越的自然社会环境。

三、锦江区CBD发展中面临的挑战

（一）受宏观经济和政策影响，税收增长幅度趋缓

受经济下行压力和政策调控影响，企业税收增长缓慢。一是房地产行业持续低迷，锦江区内房地产企业发展受影响。二是在“营改增”、“营业税起征点”结构性减税和产业转型升级双重影响下，税收缺口难以快速填充。三是传统商贸销售收入下降，税收收入不乐观。四是受政策影响，一次性税源引入困难，整体的宏观环境带来较大的压力和挑战。

（二）商贸格局调整加剧竞争

成都市不少中心城区的在建城市综合体体量更大，功能更齐全，所设置的业态也更加丰富，给锦江区商贸业的发展造成了相当大的竞争压力。特别是成渝经济区、天府新区规划建设的启动，中心城区在高端服务功能的竞争压力明显加大。同时，成都市中心城区的经济基础与发展条件趋于均等化，内部产业结构趋同，中心城区在金融、文化、商贸、商务等城市核心功能的竞争上更加激烈。

（三）城市交通瓶颈影响加大

由于锦江区中心商业区业态类型高低混搭，导致不同层次消费群的大量涌入，消费环境没得到及时有效改善，一定程度影响了顾客群来此消费；时常的交通拥堵，挤压了区域内交通便利的通达性。同时，由于传统商业区地下空间开发滞后，写字楼上班族对停车位的大量占用以及上下班交通高峰导致道路拥堵，也一定程度上挤压了消费群的消费便利性。

四、锦江区CBD发展特色

（一）创新政府服务，大扶持推动CBD建设

为统筹协调商务、商业楼宇的相关服务工作，锦江区成立了楼宇经济发展服务中心，与CBD管委会相互配合在成都市率先创立“楼宇信息管理系统”平台，采集全区重点商务楼宇的基础信息、招商要求等数据，配套有工商、财政、税收等相关业务信息，实现了全区重点商务楼宇网格化、精细化的管理服务。

（二）多样化进行招商引资，强化投入保障

锦江区狠抓招商引资工作，大力发展新经济，全力建设“新经济高地、国际化城区”。针对性加强招商引资，围绕商圈核心产业进行招商，采取以商招商、网上招商、代理招商多种形式，创新招商引资。同时，强化部门联动、社会联动、政企联动，多方面引进项目、资金、技术、人才，促进商圈的发展。在楼宇招商方面，楼宇招商借助戴德梁行等五大行中介力量，五大行借助政府的力量，使得市场与政府有机结合起来，形成联动机制。按照“政府引导，企业联动”的原则，建立政府、专业招商机构、行业协会、楼宇管理单位联动招商机制，运用多媒体、采取多渠道统筹实施楼宇二次招商。

（三）积极发展高端写字楼，推动楼宇经济

商务楼宇、写字楼是发展楼宇经济的载体，锦江区商务局积极服务楼宇，推动甲级以及超甲级写字楼的建设，目前已实现5000平方米以上重点写字楼85栋，超甲级写字楼四栋，甲级写字楼五栋。以仁恒置地广场为代表的超甲级写字楼，总建筑面积达24万平方米，具备商务办公、国际会议、高级服务式公寓、购物、餐饮、休闲娱乐等复合功能，吸引了世界五百强企业近四十家，外资企业占比达78%，是全市企业的重点集聚区。楼宇的发展带来了较大的产业带动及连锁投资效应，带动了区域相关产业的发展。

五、结论

CBD作为城市的核心功能区，在城市的发展过程中扮演着非常重要的角色，建设CBD对于提高城市的核心竞争力以及影响力意义重大。锦江区拥有的雄厚的经济实力以及超强的经济辐射能力，加之其优越的地理位置，为其CBD的发展提供了强有力的支持。正确理解CBD的内涵特点，对于成都市CBD发展带动其经济发展有积极的意义，同时对于其他地区CBD的发展具有一定的借鉴意义。

参考文献

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基金项目：《城市空间经济—优化北京城市空间经济研究》北京市哲学社会科学“十三五”基金研究基地重点项目（17JDYJA027）。