农业农村部副部长屈冬玉谈农业对外合作——中国方案 中国贡献

»农业农村部副部长屈冬玉做客我社网络直播间“锦华会客厅”

近年来，农交会在促进我国农业对外交流与合作方面发挥着越来越大的作用，本届农交会期间还将首次举办部长级全球农业南南合作高层论坛。我国农业对外合作情况如何？农交会又将在其中扮演什么样的角色？农交会期间，我们邀请到了农业农村部副部长屈冬玉做客中国农村杂志社网络直播间“锦华会客厅”。

竞争中提高，以更大勇气对外开放

记者：农交会已经连续成功举办了十五届，今年是第十六届。农交会的国际化进程一直在不断加快，首先请您介绍一下，近年来农交会的国际化进程取得了哪些新的发展，有一些什么样的特点？

屈冬玉：当年国务院批准农业部(现农业农村部)举办中国国际农产品交易会，就是为了应对WTO国际农业竞争，是加强国际合作的一个大平台。

随着近年来国际农产品贸易扩大，竞争加剧，特别是现在中国是世界上最大的农产品进口市场，我们国家好多农产品进口数量不断增长，我们既欢迎竞争，同时也要在竞争中提高自己，我们必须以更大的勇气对外开放。

这几年农交会的国际化程度在不断加快，参与的国家越来越多，参与的级别越来越高，全世界一些欠发达国家的特色农产品都借这个平台来推介。今年，结合全球农业南南合作高层论坛，我们邀请了40多个国家的农业部部长和副部长，还有联合国粮农组织的总干事、联合国粮食计划署的首席执行官，还有国际农发组织的负责人，他们都齐聚于农交会，充分体现了国际粮农领域和世界各国对我们农交会的重视。

当然，前两年的农交会也都有不同的国家和地区参加，每年聚焦一个重点，2016年是中国与中东欧“16+1合作”，再往前，还有“一带一路”，去年也有“一带一路”，今年也有“一带一路”。应该说，通过农业国际合作，来服务于国家的大局，服务于我们农业发展的大局和乡村振兴的大的战略目标，我们要借鉴、学习和总结各国农业农村发展的经验，甚至教训。所以，农交会这个舞台，本身就是一个供国内“三农”工作管理者、从业者、科研者，还有企业界的人士，来了解和学习国际上一些先进经验甚至是教训的很好的平台。

成长的市场，为世界提供了巨大的机遇

记者：农交会这个平台在促进我国农业对外交流与合作方面，正在发挥越来越大的作用。下面请您介绍一下，南南合作近年来在农业领域取得了哪些进展和成绩？尤其是中非农业合作上取得了哪些成就？

屈冬玉：南南合作是我们国家最早参与发起的一个国际多边合作平台。随着中国的发展，南南合作投入的人力、物力越来越多，我们前后派了几千名专家到非洲，到“一带一路”国家开培训班，带去中国的新技术、新品种，同时也促进了中国农业的对外合作与投资。我们还帮助一些国家做农业的发展规划。当然，还有政策对话、双向投资、人才培养等等，都取得了很好的成绩，也得到了所在国的领导和人民的认可。

“一带一路”所涉及的64个主要国家绝大部分都是农业特色国家，每个国家都有自己的特色优势农产品。随着我国进一步开放，我们欢迎这些“一带一路”国家和非洲国家、拉丁美洲国家，每个国家都能够在中国找到他们特定的市场。这是因为：第一，中国农产品市场是全世界最开放的农产品市场；第二，中国农产品市场是世界上最大的市场，将来的成长空间也是最大的。中国有14亿人口，如果中国的人均GDP超过一万美金，那么中国消费农产品的市场，就是现在世界第一大市场的两倍左右。这个成长的市场为世界提供了巨大的机遇，而且是每一个最小的产品在中国都能找到特殊的市场。这就是中国对世界的机遇和价值，特别是对于农产品来说。

“一带一路”国家好多产品跟中国是互补的。有些是存在竞争的，但竞争有利于我们自己的提高，互补的更是我们需要的，所以我们要以更大的开放的勇气和决心，来促进这种合作，帮助“一带一路”和非洲、拉丁美洲这些友好国家，一些发达国家也受益，因为好多发达国家也是农业强国，好多产品也是过剩的。同时，进口有利于农业的可持续发展，也有利于减少人口与资源环境压力，所以从这个角度讲，我们是双赢的。我们的农业从业者——农民、专家和管理者、经营者要准备好，我们要强壮体魄，勇于竞争。

授人以渔，对全球粮食安全作出贡献

记者：我们了解到，这次农交会期间，将创新性地举办部长级全球农业南南合作高层论坛，您怎么看待这次论坛的特殊意义和重要作用。

屈冬玉：第一，我觉得农业对外合作是践行习近平总书记构建人类命运共同体的思想的一个很好的载体，能发挥持续性的作用。因为粮食安全、食品安全和农村发展是世界最普惠的公共产品，通过中国的开放、中国的援助、中国的帮助，广大发展中国家是最直接受益的，农民受益，老百姓受益。所以，这是我觉得南南合作部长级论坛，为什么得到这么广泛的响应的原因。这几十个国家农业部领导，好多都是非洲的，以及一些南太的岛国，他们不远万里来到中国，我觉得这是对我们工作的支持，更重要的是长远合作的需要。

第二，联合国跟农业相关的三大机构的负责人齐聚我们这个论坛，也说明我们抓的工作贯彻了习近平外交思想，通过农业合作与发展来服务于大外交。

第三，中国发起这么一个多边平台，将来有利于促进南南合作在农业方面走深走实。

此外，这次农交会举办地在湖南，湖南作为中国的农业大省，也要有更大的勇气来开放，来参与竞争，在不断竞争中进一步发展自己。湖南有袁隆平教授，这是中国的名片，也是世界人民的福祉，他近九十岁高龄还这么勤奋的工作。当天上午，这么多外国部长去了湖南杂交水稻研究中心，追袁隆平先生就像追明星一样，这些部长都是排着队去跟袁隆平先生照相，我觉得很动人、很感人。宣传部门，比如杂志等媒体，一定要发现这些正能量，把它放大。我为袁隆平先生骄傲，也为中国农业科技骄傲。我们要以此为榜样，来把这种精神力量转化为对外农业合作的动力和力量的源泉。

我们既要授人以鱼，也要授人以渔。要帮助非洲国家发展，使其粮食安全有保障，这是我国对全球粮食安全的贡献，但我们首先要保证自己的粮食安全，才能保证对世界的贡献。我们帮助这些欠发达国家粮食安全得到进一步保障，通过我们的技术、投资、管理，甚至通过我们市场的拉动，促进彼此发展。对于全球的粮食安全和食物安全来说，这也是中国方案，中国贡献。

以各国需求为动能，办好农交会

记者：相信像您所说的国际组织、世界人民对我们的认可也是我们进一步推动农业对外合作的一个鼓励。最后，请您谈一谈，对于农交会的举办和南南合作的未来发展有什么设想。

屈冬玉：农交会按照“五化”的要求，第一要专业化，第二要国际化，第三要品牌化，第四要信息化，第五要产业化。这“五化”的要求，是我们中国特色发展、技术推广的一个很好的范式。我们一定要真正找到全世界相关国家的需求，把这些需求变成我们办农交会的一种动能。

南南合作也是这样，我们不能只满足于过去很成功的引进技术、培训人才的传统模式。一路走来，我们发现，现代社会的竞争，不仅仅是技术的竞争、人才的竞争，尤其是在一些欠发达国家和地区，可能还需要企业合作起来，把这些变成现实的生产力，让广大农民、广大老百姓受益。所以南南合作更要聚焦特色优势产业的打造，以特色优势产业打造来积聚人才、技术、资金、市场和营销手段等先进要素。

记者：谢谢屈部长。您的介绍也为我们指明了方向，作为 “三农”从业者，我们也期待能为构建人类命运共同体贡献一份农业力量。

屈冬玉：希望我们的媒体，特别是涉农媒体，一定要立足于农业，用新手段、新模式来推广、推介我们的农业技术、产业、产品。谢谢。