广东重工设计院全过程工程咨询1+N 服务模式的探索与思考

2017年以来，全过程工程咨询成为建筑业改革发展的热点、重点之一。2017年，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），鼓励咨询企业开展全过程咨询服务；5月，住建部发布通知，决定在北京、上海、浙江、广东等8省（市）以及40家企业开展全过程工程咨询试点；广东、浙江等省随后相继出台试点方案（图1）。

2018年3月，广东省住房城乡建设厅出台《全过程工程咨询服务指引（征求意见稿）》（投资人版）和《全过程工程咨询服务指引（征求意见稿）》（咨询企业版），提出“1+N”全过程工程咨询模式。“1+N”模式中，“1”是指当投资人委托多个咨询单位共同承担项目全过程工程咨询业务时，投资人应明确其中一家咨询单位作为全过程工程咨询单位，负责全过程工程项目管理等综合性工作，由其协调其他咨询单位分别按合同约定负责所承担的专业咨询工作。“N”指全过程各专业咨询，包括前期工程咨询、工程勘察、工程设计、招标采购、造价咨询、工程监理、运营维护咨询和BIM咨询。本文以广东省重工建筑设计院有限公司（以下简称“广东重工设计院”）承担的广州市黄埔区保利科技创业园区项目为例，介绍了“1+N”模式开展全过程工程咨询的流程和内容。实践证明，通过“1+N”全过程工程咨询模式，以咨询型代建思想为指导，全面集成和融合建设项目全生命周期的各专业咨询服务业务，将优质建设项目和咨询产品相结合，对提高工程建设水平和整体效益是切实可行。

项目工程概况

广州市黄埔区保利科技创业园区总占地面积约3.4万平方米，总建筑面积约8.9万平方米，容积率为2.0，总投资约5.3亿元。该项目业态齐全，集合了三座商业写字楼、一个产品体验中心和一栋酒店。项目包含的细类分项专业众多，涉及各类合同126项；其中80%以上使用新技术和新工艺（图2）。

图1

图2

该项目是业主重点打造的标杆项目，定位为开发区的观摩项目。业主对工程投资、建筑功能与使用方式、外观造型、空间组合、结构选型、设备系统、建筑节能、环境保护、建筑智能应用和酒店运营等方面都提出严格的建设目标和功能需求，并要求办公楼按绿色三星级建筑及美国LEED绿色建筑认证标准建造，取得相关认证文件；酒店按四星标准建造。同时，该项目复杂和多样化的建设管理内容，使得项目管控能力成为项目是否成功的严峻的考验，最终业主委托广东重工设计院为该项目提供全过程工程咨询服务。

为确保该项目顺利开展，广东重工设计院依托多年房地产和市政项目咨询经验，深化全过程工程咨询的管理要求，以勘察设计、招标代理、造价咨询、工程监理等具有行业领先优势的四大板块为基础，全面整合、统筹、协调该项目的资源，为建设单位提供“1+N”全过程工程咨询服务。

全过程工程咨询“1+N”服务阶段

该项目的全过程工程咨询“1+N”服务分为项目决策咨询阶段、项目设计咨询阶段、项目招投标咨询阶段、项目施工咨询阶段和项目竣工验收阶段五个阶段展开。

项目决策咨询服务阶段

项目决策咨询服务阶段主要包括工程建设规划咨询、投资咨询以及前期准备工作等，其中，前期准备工作具体内容包括需求分析与评估、投资决策、建立项目目标、可行性研究、编制财务计划、方案设计、编写项目实施计划等（图3、图4）。

图3

图4

在前期策划实施过程中，广东重工设计院提前介入，充分发掘业主的真正需求，规避资料错误或与现场不符产生的风险，规划设计充分考虑投资建设和运营的结合，实现项目全生命周期效益。不仅将业主的长期战略贯彻到项目中，并且提供专业的意见，及时对项目策划过程中出现的偏差进行纠正，统一思想。

在该项目培训中心楼建设方案策划过程中，咨询工程师发挥“1”的作用，主动核实现场交地红线资料，发现建筑外轮廊线多个角点紧贴红线或者超越红线，建筑设计不能满足环形消防车道设置要求，且与业主的开发初衷不符，如果盲目推进项目后续工作必将带来更多的不确定性和经济风险。针对存在的问题，广东重工设计院咨询服务团队形成了独立的分析报告，及时将问题与业主沟通确认。经协调，在设计阶段将部分原有的停车位予以合理优化，环形车道适当调整转弯半径。通过主动积极的项目决策咨询服务，确保了项目后期的建设过程在设计范围内实施，既有效地避免了投资风险，也体现出咨询服务团队对项目的掌控能力。

项目设计咨询阶段

项目设计咨询阶段是工程项目承上启下的重要阶段，也是建设项目投资控制的关键阶段，其质量直接决定项目整体统筹的成败，是工程管理极其关键的环节（图5 -图10）。

这一阶段，广东重工设计院充分调动各专业技术力量、加强各业务之间的合作与配合，发挥“N”的作用。首先，咨询服务团队以BIM技术为基础，将专业技术、造价控制、施工实施等方面的知识贯穿到设计工作的全过程。其次，贯彻使用限额设计的理念，并积极推进设计人员在符合初步设计总概算条件下优化施工图，使施工图在满足技术要点和建设方使用要求的前提下，做到造价最省、设计最优。最后，在设计优化的前提下还能确保工程观感和合理性（图11-图15）。

全过程工程咨询“1+N”服务模式下，加强了各专业之间的整合度，提高了工程设计、施工和维护管理的质量，提高了工作效率和科学管理水平，体现了信息对工程项目服务的动态优化性，合理避免了不同专业的冲突。

项目招投标阶段

在项目招投标阶段，广东重工设计院要代表业主选择承包单位，使建设工程项目的投资和回报更趋合理。在这一阶段，广东重工设计院在充分理解业主意图的基础上，发挥“N”里面咨询机构技术的专业性和集成性，合理编制工程标底和工程量清单，编制招标书和招标文件，确定评标、定标的基本原则和方式，对投标报价进行科学合理分析，为建设方选择中标单位，提供理论和事实依据，并协助建设方签订工程合同。同时，还做好设备、材料的采购招投标咨询服务工作，利用自身专业技术力量编制技术规格书，并对设备、材料供应商的技术、商务等方面进行审核，为建设方的采购工作把好关。

整个招投标阶段，通过合理的工作安排及最优的工作流程，极大地缩短了招投标阶段的工作周期，提高了工作效率。

图7 借助屋顶种植、绿化种植、透水铺装等营造场地自然生态环境

图8 自建中水站，并收集回用屋面雨水，用于绿化浇洒、道路及地下室冲洗、室内冲厕等

图9 采用电动百叶可调外遮阳系统，在保证建筑节能性能的同时，保证自然采光效果

项目施工阶段

在项目施工过程中，广东重工设计院发挥“1”的作用，对工程质量、安全、进度、费用等进行统筹控制，及时解决施工单位提出的各种问题，并积极协调好各利益方的关系。同时，对工程建设过程中产生的设计变更严格把控，并对项目的全过程投资进度进行分析，制定工程费用控制措施。例如，在围护结构施工阶段，因该项目位于山坡边上，地层存在较多孤石，局部位置单孔孤石累计厚度超过8米。围护桩施工存在成孔困难，较多桩位无法施工，工程停滞不前。针对上述问题，广东重工设计院充分发挥了岩土板块在该行业的领先地位和水平，积极组织团队人员到现场调研和分析，通过多方面比对分析，采用钻孔静爆方式提前处理孤石，有效处理了复杂地形给工程带来的施工问题，同时也未产生大的设计变更，节约了成本，有效地推进了项目开展。

项目竣工验收阶段

竣工验收是项目建设全过程的最后一个环节。广东重工设计院在这个阶段要核对工程是否符合合同条件和要求、是否符合竣工验收标准等。由于采用全过程工程咨询“1+N”服务模式，该院对项目建设过程中发生的变更、客观环境的变化等因素基本全面掌控，能更迅速、更准确地发现验收过程中存在的问题并提出建议，使得结算、评估等工作做到合理、公平、公正，得到了项目各方的认可，最终使工程顺利地完成竣工验收。

图10 结合景观设计在地下室空间布置了导光管、采光天窗等措施，有效改善了地下室自然采光效果

图11

图12 BIM工程量统计全过程控制造价

“1+N”模式全过程工程咨询服务的优势

全过程工程咨询服务是咨询服务的发展方向，目前行业内还处于探索阶段，采用“1+N”模式开展全过程工程咨询服务，有利于项目高度集成，击破信息孤岛，提升项目效益。该模式的优势具体体现在以下几方面：

有利于项目统筹最大化

跨领域、跨专业是该项目咨询工作的一大特点，要系统统筹各专业技术团队，形成一套逻辑严密、前后呼应和技术前瞻的研究成果，需要各技术团队具有良好的互动性。该项目采用“1+N”模式，其中，“1”是指企业级的咨询管理团队,“N”是指其他各专业团队。企业级的咨询管理团队积极落实项目的管理重点及节点控制，制定严格的管理措施，分工到人、联动办公，站在技术统筹单位的高度，组织其他各专业团队，完成技术协同合作。同时，企业级的咨询管理团队还承担设计与运营的技术研究，协助业主与政府各部门沟通协商，紧密联系各参建单位、组织现场实际施工与交验，完善各阶段服务内容，全面开展全过程工程咨询服务管理，目前项目已全部交验并投入使用。

有利于项目管理团队的架构稳定

广东重工设计院作为项目的实际建设管理单位，从项目合同签订的当天开始，就同步组建咨询管理团队，形成以公司分管领导为核心的主要管理层，下设立技术组、商务组和协调组组，分别与建设单位的成本中心、工程中心、设计部、综合部等相关职能模块融合。技术组开展技术协调优化调整、规划实施方案调整、规划体系专项研究、技术管理技术标准的制定；商务组开展资源调配和运营支撑；协调组开展政府关系维护、政策咨询、资料整理、会议沟通、合作对接、进程梳理等工作。组织架构的完善确保了项目的正常运转，同时也提高了咨询人员的工作效率，有效确保建设周期。

有利于信息化技术与项目管理的无缝对接

由于项目业态复杂，细类分项专业众多，建设任务的不同阶段，管理的重点不尽相同，广东重工设计院院采用不同的信息化技术协助推进项目。该项目主要采取了以下措施：

1.结合广东重工设计院在工程管理过程中对BIM的经验应用，将BIM融合于实施方案，特别是对专业性较强的技术内容进行了重难点解析，确保实施方案的科学性和对现场指导的针对性；

2.通过上下贯通的企业OA等系统，实现信息化办公；

3.建立基于互联网的交流协作平台，使项目的参建各方利用网络以及电子介质进行信息的提交和接收,实现远程办公，及时解决项目管理中遇到的问题；

4.采用信息技术指导安全生产，对重大危险源工序和关键部位建立实时监控系统,实现远程专家咨询、遥控监管和指挥工程现场，避免安全风险；

5.建立科学的预控系统,在工程管理过程中,根据现状及经验,通过一系列的推算,预测下一步可能出现的问题,使参建各方及时调整计划,避免严重的损失。

采用“1+N”全过程咨询服务模式给项目带来的成效

有效节约成本。咨询服务覆盖了工程建设的全过程，有利于整合各阶段工作内容，实现全过程投资控制，还能通过限额设计、优化设计和精细化管理等措施提高投资收益，确保项目投资目标的实现。该项目在方案设计阶段，就提前对设计方案予以优化，确保项目总体投资金额可控，最终投资额节约200多万元，有效地完成了投资管控目标任务。

图13 BIM全专业建模，全面检查碰撞

图14 装修模型与其他专业的碰撞

图15 效果图VS现场照片

合理掌控工程进度。全过程工程咨询可有效优化项目管理架构、简化分歧处理流程，优化合同关系，有利于解决勘察、设计、造价、招标、监理等单位之间存在的责任分离问题，共同推进项目建设，全过程工程咨询模式还有利于调动咨询单位的主动性、积极性和创造性，促进新技术、新工艺、新方法的推广和应用。

勘察板块是广东重工设计院的强项，在前期勘察过程中，勘察单位提前进场，主动安排先进的钻孔设备，确保第一时间就提供准确合格的勘察成果，为设计单位工作的开展打下优良的基础，保证了在设计过程中，对不利的地层位置在工法选择上加强安全措施的引用，确保施工过程的安全和连续，最终该项目通过大量引进采用新技术和新工艺，确保项目在安全质量可控的前提下，提前33天交付使用。

规避安全质量风险。全过程工程咨询服务合同约定，咨询企业是项目管理的主要责任方，在咨询管理过程中，咨询单位必须强化管控手段，确保项目团队的稳定性和责任要求，避免多重管理伴生的腐败风险，有利于规范建筑市场秩序、减少违法违规行为，大大降低建设过程风险，全过程工程咨询多层级的管理优势相互协作，积极预防安全质量事故的发生，在该项目全过程咨询期间，未发生任何质量和安全事故。

分解参建单位管理压力。在项目运行过程中，统筹团队负责制定缜密的工作计划，合理地分解任务和划分工作界面，主持定期和不定期的工作会议，消除项目管理分歧，形成结论指导建议，组织各技术团队讨论工作成果，进行工作总结和后续计划安排，确保分解的目标按期保质完成，主动推进项目进展，该项目通过前瞻性的管理，发挥勘察、设计、造价、施工、监理等各自优势，为建设单位减轻了项目管理工作的压力，取得了良好的口碑和品牌效益。

经验总结

该项目全过程工程咨询“1+N”服务模式的探索，为广东重工设计院的咨询工作提供了宝贵的经验。在全过程工程咨询期间，咨询团队围绕建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段做好管理服务，促进勘察、设计、造价、施工、监理等不同环节、不同专业的无缝衔接，提前规避和弥补传统单一服务模式下易出现的管理漏洞和缺陷，提高了建筑的质量和品质，为建设单位排忧解难处理工程问题，确保项目按照建设单位意图在合理工期内投入使用。同时，广东重工设计院也通过该项目取得了多项新型认证，如光伏发电应用、绿色三星认证、新型智能建筑应用等。在项目实践中，公司也培养了一批具备全过程咨询能力的总咨询师和专业咨询师，公司的项目管理能力得到较大提升。

全过程工程咨询是工程管理上的新型尝试，是行业管理模式的革新，必将拥有广阔的前景和美好的明天。