河涌治理与水乡文化产业发展的综合治理——以顺德为例

李嘉欣 李华秋 罗 婷 杨鑫艺

一、河涌治理下的顺德水乡概况与研究意义

(一)河涌治理下的水乡特色风貌与文化产业的概况[1]

顺德碧江村和逢简入围了中国都市景观大赛各单项奖前三名,逢简村大力推进基础设施改造、生态环境建设等民心工程，保留岭南水乡文化和传统民俗。碧江村是目前顺德区唯一同时获得“中国历史文化名村”和“中国传统村落”两个国家级称号的古村。

(二)顺德水乡文化的魅力

顺德水乡的魅力在于文化的魅力。美食文化、祠堂文化、戏水文化三者相辅相成成就了顺德水乡独特的文化底蕴。戏水文化是顺德水乡的重点文化特色，展现出了顺德水乡人民对水之热爱，更是对水文化的一种痴迷与传承,龙舟文化深深地根植于每个顺德人民的心中。在国庆节，在顺德不仅可以感受到顺德人民的热情，还能深深的体会到顺德人民在水中龙舟竞赛、载歌载舞、传统文化表演、功夫比拼等传统文化的魅力[2]。

二、河涌治理和水乡文化产业发展中存在的问题

顺德已经成立顺德区河长制工作领导小组，开展了“一河一策”重点河涌整治工作和推进桂畔海水系综合整治工程试点[3]。顺德区河长会议中决定：顺德的76条主干河涌将在2020年前消除劣V类水体。不过，顺德水环境的改善使区、镇两级财政面临巨大挑战，面临水环境整改后续攻坚战等问题。

(一)水乡居民对河涌的保护意识不够

经过多年治理，水乡河涌水质得到了控制，但顺德水乡地区的河涌水质仍有待改善。某一地区的水乡有旅游开发的意向，居民的河涌保护意识会加强，认为环境保护好了才能吸引更多的游客。而尚未开发的地区，即是破罐子破摔，被污染的河涌附近居民只能通过搬迁来解决这个问题。

(二)政府部门在河涌治理中参与度不足

2003年顺德区人民政府就印发了《顺德区水环境综合整治方案》通知，前两年政府开发了678文化街，政府将文化街沿岸的树木修整，并设置了一污水处理厂在河上游，河里也有种植相关水生植物，但根据当地居民介绍“自从678文化街开发过后，政府便没怎么管过这里了，”走访当地居民的时候，发现后期并没有相关人员跟进河涌治理情况，污水处理厂也只是摆设。佛山市发布的《全面推进河长制工作方案》中明确提到要加强社会监督并公布佛山河长微信公众号、APP来向全社会公布河长名单、水质现状等。但名为“佛山市河长办”的公众号暂时未有发送任何信息。大多数河涌的“河长制”公示牌暂未树立且树立的也是不易找到。

(三)旅游开发过度，加重河涌治理难度

古桥和祠堂是顺德水乡文化中必不可少的一部分，一味地开发水乡却对水乡历史遗留的建筑不加保护无疑是与环境保护的理念背道而驰。旅游开发应当尊重传统的文脉和特色，将传统文化融入到城市发展规划中。水乡的开发加重了河涌治理的难度，水乡商业化带来的直接影响就是游客增加、文化气息减少，游客增加了相关的基础设施势必会增加，游客量增加到一定的程度，势必会影响到水乡周边环境，一旦达到环境最大承载量，水乡就会面临着消亡，并且这种环境的破坏是不可逆转的。

三、顺德水乡治理中存在问题的原因分析

(一)居民的社会价值观开始以“利益观”占据主导地位

从全国经济重心南移加上“笑贫不笑娼”等因素促使“利益观”开始占据居民价值观主导地位。距离风情街不远处的污水处理厂大大地改善了周围的环境。但我们依然可以看到河道上漂浮着生活垃圾。为了让更多的人来了解顺德，感受顺德的风土人情，体会顺德水乡的优美环境和品尝到当地美食，在原本的基础下打造风情街商业区，但景点过度商业化掩盖了地方特色。

(二)政府的城市规划中应增添顶层设计因素

对于人民日益增长的物质文化需要，政府不仅要把控风向，更是要引领物质文化发展的方向，注重顶层构建和基础设施改造，更好地发展当地的特色文化。

水乡建设热潮的警钟也随之响起，水乡文化发展存在技术驱动特征明显，水乡建设规划相对主观与城市建设脱节，周围环境缺乏融合等弊端。造成上述问题的根源，主要在于水乡建设缺乏科学合理的顶层设计。水乡建设是一项系统工程，由于各个地区的历史、文化、资源和经济发展水平等各不相同，水乡建设必然是围绕当地的战略定位、具体问题，制定顶层设计规划。建设过程当中，依托自主创新能力和方案集成能力地不断加强，避免盲目跟风、重视顶层设计，促进城市规划、建设、管理、服务智慧化的新理念和新模式，才能挖掘到适合顺德水乡发展的道路。

(三)水乡产业开发商注重经济利益而缺乏长远规划

饮食文化是岭南文化的重要部分，均安蒸猪、顺德双皮奶、伦教糕等都是顺德特色小吃，传统的商铺里摆放着顺德传统的小吃供游客挑选。水乡产业的开发商们，要是拥有更加长远的规划，开发人们从未了解到过的顺德美食，这将会带来更多的财富。

水乡产业开放商和政府应该通过深入的现状调研，在概括提炼顺德水乡传统特色的基础上，进一步挖掘其文化内涵，整体的保护传统的饮食文化及其文化内涵。

四、河涌治理对水乡文化产业发展综合治理的部分措施

(一)河涌治理要与人文结合

河涌治理不仅需要政府资源的投入，还需要全民的投入。政府要出台相应的法律法规治理河涌，向游客、居民做好思想工作，才能顺利地从根源上解决河涌污染的情况。将截断污染与景观建设同步进行，在治理河涌的同时也要

对河涌两岸的绿化进行提升与改造。河涌是顺德一道亮丽的风景线，居民与政府齐心协力，把河涌与环境、人文结合起来，促进水乡文化的发展，让顺德人更为之自豪。

(二)政府部门需加强对河道的保育工作

1、从制度推进污染治理[6]

2016年12月，中国中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于全面推行河长制的意见》通知，把河流治理责任明确到河长身上。但这远远不够，还要从立法层面提高企业排放标准与违法成本，顺德近代发展中没有摆脱先发展先污染后治理的模式。环保部门尚未处分发挥管理职能，使顺德水体污染愈演愈烈。建立有效可行且让违法者敬于法止于法律底线前的制度才是推进污染治理的好方法。

2、注意水乡文脉的保留与传承

顺德水乡文化是岭南文化和粤语等文化最早发祥地，有着浓厚的历史文化沉淀与历史传承的背景。顺德水乡文化的保护与发展要结合中国汉文化的特色，在突出顺德水乡文化的地方特色时，避免过度商业化丢失地方特色。以传承为主线，降低顺德水乡文化的开发对居民的不良影响；以还原水乡文化真实性为基础进行开发，结合顺德传统民俗活动、水乡民间艺术、节日庆典等多种方式使水乡文化的光芒更加耀眼。

(三)科学合理开发水乡文化资源

1、保护水乡文化城镇是促进社会健康发展的重要措施

顺德以其特殊的地理位置、完整的风貌景象、深厚的文化沉淀成为广府水乡文化众多城镇的典范和代表,随着时间的流失各种文物已经开始遗失，随着居民物质生活水平的提高，对精神文明的诉求也不断提高，对其保护和发展有利于挖掘文化内涵，社会的健康发展更要辅以精神文明的发展，把水乡文化的精神内涵有机结合到城市综合治理体系才能促进社会健康发展。

2、水乡城镇的历史价值，文化精神与对当代的启示

城镇化进程不断加快的背景下中国社会开始同质化发展，城市发展以钢筋水泥大厦为标志逐渐丧失地方特色，越来越多的传统文化断层造成大量文化传承的流失，城市开始丢失自己的内涵，变得千篇一律，城市景观是一个地方文化的载体，地方文化影响着地方人的思想观念与行为准则，集中提现了这个地方的文化特色。顺德作为广府文化重要组成部分，应该以其独有文化特色结合顺德自然景观的发展。提取千年历史文化沉淀，注入城市建设理念中，打造特色文化城市。

[1]谢金生.顺德文化创意产业发展研究[J].文化学刊,2015(12):130～136.

[2]丁媚英,王慧伦.顺德:水变清景更靓[J].环境,2016(09):76～79.

[3]揭小锋.佛山市顺德区桂畔海河水系综合整治措施[J].环境与发展,2017(03):50～52.