抓好年轻队伍建设，注重青年人才培养——合肥市轨道质安站全力推进学习型党组织建设

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/合肥市轨道交通建设工程质量安全监督站

合肥市轨道交通建设工程质量安全监督站于党的十八大召开之年成立，伴随着合肥地铁建设一起成长，是一个年轻的单位，也拥有一支年轻的人才队伍，近几年，通过事业单位公开招考进来的19名职工平均年龄也只有30岁左右，党员14名，占73.7%，有硕士5人，基本都是本科以上，涉及十多个专业，是一支有理想、有道德，知识结构全、文化素养高的年轻队伍。如何在合肥市轨道交通建设工程质量安全监督这一新的事业发展之中带好队伍，建立一支讲政治、重责任、有担当、守纪律、清廉政的专业型、复合型监督队伍，建设学习单位和学习型党支部，是我们一直思考和努力的方向。六年来，我们从零开始，先后学习借鉴了先发地区诸多成功的做法，也吸取了监督管理中的很多经验教训，在结合合肥轨道交通建设和质量安全监督管理的实际中，逐渐应用推广，逐步形成了自己的监督管理体系。学习、学习、再学习——对我们轨道站来说，就是一切工作的开始。

一、走出去，从头学起形成体系

合肥市作为一个轨道交通建设时间不长，工程建设和质量安全监督管理经验从零开始的城市，市轨道质量安全监督站选择走出去的方式，为借鉴外地先进管理经验，不断到外地考察学习，将外地先进管理经验拿来我用。六年来，市轨道质量安全监督站人员先后到北京、上海、重庆、天津、南京、青岛等20多个城市学习考察有关应急管理、监督方式、质安标准化、验收监督等相关管理方法，取得较好效果。经过学习和不断总结消化，目前形成了监督管理的“十大抓手”和把好“两个关口”工作体系。

二、请进来，精准辅导提高水平

市轨道质量安全监督站从成立伊始就注重职工培训，每年春夏两季定期组织监督人员开展轨道交通建设工程等相关知识学习培训，通过专家授课、学员讲课等形式，极大地提升了监督人员的业务知识水平。六年来，开设80多个讲座，累计培训1500多人次，课程涉及土建结构、盾构施工、电气设备、信号自控、标准化建设、质量安全监督规范管理和党风廉政、公文写作等方面，通过全面的培训，提高了我市轨道交通建设监督队伍的业务能力和管理水平。

三、严职称，岗位激励重视人才

目前合肥市轨道质量安全监督站已陆续培养硕士5人、本科19人，其中正高3人、副高4人、中级职称9人。专业涵盖工程管理、结构、桥梁、岩土、暖通、给排水、电气、交通、通信、信息等，为满足轨道交通建设工程质量安全监督管理的岗位和专业需求，每年的职称学习培训是广大职工自身学习的重要途径。另外为贯彻落实《安徽省行政执法人员管理办法》(省政府令273号)，适应轨道建设依法行政工作实际需要，进一步提升全站工作人员的法律素质和依法行政能力，我站积极组织参与建设法律法规知识培训活动，累计参加培训100多人次。

四、定标准，依据标准严格管控

参考学习《城市轨道交通工程常见质量问题控制指南》，以创建“质量标准化”为抓手，制定《轨道交通质量标准化实施细则》、《轨道交通工程验收办法》，研究和落实常见质量问题治理各项控制措施，形成具有合肥地区特色的专项治理措施。

根据工程特点、项目管理水平、实体质量安全、关键工序(节点)施工阶段，全面学习总结，对在建工程实施差异化监管，按照“双随机、一公开”、“四不两直”的要求，加大质量安全督查力度。

五、做课题，联系实际攻克难关

近年来，市轨道站针对我市轨道交通建设质量安全突出难题开展科技攻关。多项研究，服务地铁建设，截止到2017年底，我站已累计开展了10个课题项目研究，并取得突出成果，许多研究成果已成功在实际中应用，课题研究对支撑我市轨道交通工程建设起到重要作用。去年底，安徽省住建厅对我站《地铁施工与城市地下管线相互影响机制及风险控制研究》课题进行鉴定。该课题针对地铁施工对周边管线影响开展了数值模拟、模型试验和现场监测三个方面研究，得出地铁施工对管线的相关影响机制，对指导地铁现场施工与周边环境保护提出建议与意见，对指导我市轨道交通工程施工风险控制提供了技术支撑。

六、扫维码，信息管理创新措施

创新信息管理手段，将二维码技术应用于轨道交通日常质量安全管理工作进行落实，目前取得了突出效果。针对日益发达的信息技术，将二维码技术引入轨道交通质量安全管理当中，在安全技术培训、方案交底、大型设备管理、临时用电管理、结构检测、深基坑施工等方面具体应用，随时掌握现场质量安全状况。通过认真筹划、个别试点，利用每月一次的《轨道讲堂》和应用观摩活动等方式，逐步让二维码技术全面应用到轨道工程建设当中，工人们经过学习培训，通过手机扫一扫可随时接受安全培训知识，掌握技术管理要求；管理人员通过扫一扫可随时掌握工地质量安全管理状况，对出现的质量安全问题及时处理，二维码技术将许多“沉睡”在档案柜的资料充分展现在施工一线，夯实了安全基础，提升了工程管理水平。

七、抓廉政，学习宣传时刻提醒

党风廉政建设，事关干部前途、事关事业成败、事关党和政府威信，必须常抓不懈，一抓到底。轨道交通投资大，建设周期长，是涉及地方百姓的重大民生工程，抓好党风廉政建设，是做好轨道交通建设质量安全工作的重要保障。

在推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中，开设“掌上课堂”，利用微信、QQ等新媒体，开展“党章、两个准则和三个条例”等党风廉政知识的普及学习；开展“廉政谈话月”和警示周活动；召开纪检工作例会和廉政主题会议，开展廉政警示教育、专题学习测试、革命传统教育等活动。另外通过党建结对共建开展监督管理廉政工作学习讨论，拓展廉政工作的新途径，增加了廉政工作的宣传面和辐射力。

八、广宣传，凝心聚力汇聚正能量

自合肥市轨道站成立以来，站领导就高度重视宣传工作，坚持两手抓即一手抓监督管理工作，一手抓宣传报道工作，让工作出报道，以报道促工作。调整了站宣传报道领导小组，增设了各科室兼职宣传员，充实和培养了宣传队伍，认真履行宣传工作的“一岗双责”，强调每一位职工既是战斗员又是宣传员。围绕我站在轨道交通建设质量安全的重点任务、创新做法、标准化建设、体制机制、课题成果、政策法规、行业动态、文明创建、党建组织、主题教育、反腐倡廉、群团工会，学雷锋志愿服务活动和推进社会主义核心价值观等方面的工作成绩和精神风貌。宣传报道实现了量、广、质等多方面的突破，广度上创新扩展到全市轨道施工企业参与，质量上纸质、网络媒体报道增多，初步形成了“纵向到科室内部、横向到施工现场”的宣传网格化管理体系。

九、结语

构建终身学习理念是建设学习型基层党组织的核心。构成终身学习的四大支柱，即学会认知、学会做事、学会共处、学会生存。对所有人来说，终身学习都将成为一种回报无限的投资。终身学习的理念告诉我们，人类文明已发展到了一个新的转折点，学习成为人最基本的生存能力；知识的极大膨胀和快速更新，要求人们由一次学习变为终身学习；“活到老、学到老”，“生活即学习、社会即学校”成为社会的运行准则；学习已从先前那种狭隘的被动的短期的功利行为，转变为主动的贯穿生命全过程的自觉意识和生活需求。发展这一执政兴国的第一要务，注定了各级党员干部的学习“只有起点，没有终点”。作为中国工人阶级的先锋战士，广大党员特别是党员领导干部更要在培养具有终身学习能力的工作队伍中作表率，这样才能胜任本职工作，带领基层党员建设学习型基层党组织。