挂职干部一线助推高质量发展

■郭文卿

东海县委通过“双向推荐、一线锻炼、二次考核”方式选派年轻干部挂职基层党组织第一书记，116家单位选派182名挂职人员，推动东海高质量发展、实现后发先至。

“时间过得太快了，转眼到阚朱洲村一年多了，如今我已深深爱上这里。习总书记说，幸福都是奋斗出来的。在村里工作，我就要带领大家伙儿一起奋斗，过上更美好的日子。”卞权威指着在党员爱心水站前排队打水的群众说，“这里的群众我都认识，他们的家庭人口、外出务工、收入来源等情况我也非常了解。”

卞权威是东海县委通过“双向推荐、一线锻炼、二次考核”方式下派到青湖镇阚朱洲村挂职的党总支第一书记，是116家单位选派的182名挂职人员之一，也是全县迄今为止范围最广、规模最大的干部集中挂职行动的优秀代表。

党员爱心水站是卞权威引进阚朱洲村的试点项目，成功运行后，在全县迅速推广，现已覆盖346个行政村和100个自然村，是东海县“党旗飘扬在基层”系列主题活动和“双进双促”强县富民活动的重大民生项目，让村里的老百姓都喝上了清洁的饮用水。

“年轻干部在实践中多‘墩苗’锻炼，才能走得更稳更远。”东海县委书记朱国兵说，这也是东海县营造比学赶超氛围，推动东海高质量发展、实现后发先至的重大决策部署。

双向推荐 选出好干部

东海县此次挂职实行双向推荐模式，相关单位既推人选又推岗位，最后由组织进行适配，真正做到人岗匹配。

首先，推荐单位严格把关，推荐人选采取自荐报名、会议推荐等方式初步产生，经民主推荐测评后，党组织集体研究确定并予以公示；其次，挂职岗位职责明确，需注明拟任职务、任职条件、工作范围等内容，便于量化、易于考核；最后，组织部门进行适岗选配，根据挂职干部经历学历、专业特长和岗位需求，综合年轻干部、党外干部、女性干部培养需要，研究匹配挂职人选和岗位。

“总书记指出，要让年轻干部在实践中‘大事难事看担当，逆境顺境看襟度’。通过一线挂职锻炼对干部进行培养，可促使干部选任更规范化。”房山镇党委书记李超说出了双向推荐挂职锻炼的优势所在，“这是一个非常客观公正的平台，在挂职锻炼中进行人才选任，更能让德才兼备的人脱颖而出，有利于单位从工作一线发现好苗子。”

经各单位积极推荐、各级干部踊跃报名，第一批推荐干部挂职的单位为54家，第二批推荐挂职的单位达77家，增长了43%；第一批推荐人数123名，第二批推荐的挂职干部达178名，增长了45%。71家单位将“业务离不开的干部”推荐出来，均为各单位的业务能手和骨干力量。

一线锻炼 炼出真本领

“以前挂职都是由单位直接选派，很多时候就是挂个名，想不到这次挂职要求这么严，党组织关系也必须转入挂职单位并参与具体分工，一些工作需要你真刀实枪地干。”谈起与以往挂职的区别，新提拔的挂职干部李伟并不避讳，“没想到工作多年后，我又回到集体生活中，我们挂职高铁指挥部的38名挂职干部，一同参与对外宣传、土地测量、房屋拆迁、政策解读、拆迁赔偿……工作忙碌而且充实。”

连徐高铁基本完成征迁任务，取得全线第一钻、第一墩等多个“第一”的成绩；第14届中国东海国际水晶节成功举办，水晶小镇入选江苏首批25个特色小镇创建名单；东海县顺利通过国家卫生县城考核鉴定组验收……无论是在重大事件的推进进程中，还是在棚户区改造的第一线，在乡镇、在村部，处处活跃着挂职干部的身影，他们为全县重点工作的开展提供了坚强的组织保障和智力支持。

二次考核 管出正能量

在牛山街道的高铁征迁指挥部会议室，大家正认真地填写表格，这是组织部门对挂职干部采取差额竞争方式进行考核的现场。

“挂职干部提拔重用之前需要进行挂任考核，就是对其挂职期间的表现进行考核，此举拉长了干部选拔任用的考察期，提高了选人用人精准度，让干部考察更加科学化。”东海县委组织部常务副部长、组织员室主任田永介绍说，挂职干部在提拔重用后还需经历1年的试用期，在年初干部调整中，27名干部以挂任实职的方式进入县直机关、乡镇街道班子。组织部门将在试用期满后对干部的履职能力和适岗情况进行试任考核，没有通过考核的，将根据考核结果重新调整岗位，有效树立“凭实绩用干部”的鲜明导向。

东海县委常委、组织部长徐冰说：“推行‘双向推荐、一线锻炼、二次考核’青年干部培养选拔机制，是落实省、市委‘789’和‘662’青年干部培养计划的重要抓手，通过挂职锻炼找准了干部挂职意愿与岗位需求的有效结合点，搭建了有利于干部发挥主观能动性的优质平台，实现了优质干部资源向重点工程、重大项目、乡镇街道等一线的有效倾斜，更是打破了论资排辈、平衡照顾等陈旧观念的禁锢，让大批年轻干部脱颖而出。通过挂职锻炼，75名挂职干部因表现优秀获提拔重用，其中80后45名，占总数的60%，为全县干部队伍注入了新生力量，保证了重点工作的有序推进。”

未来，东海将继续选派一批干部到“三重”工作、乡镇街道、上级部门挂职，通过全方位、高角度、多层次的挂职锻炼，让真正想做事、能做事、做成事的干部脱颖而出。