贵阳：教育立市 跨越发展

文_陈咏利 当代贵州融媒体记者 ／ 谭仕伦

贵阳市纵深推进“教育立市”战略，以改革为抓手，以创新求突破，多项改革全省率先，在全国具有特色。

改革开放40年来，在国家科教兴国、人才强国战略指导下，借改革开放的东风，贵阳市教育事业步履不息，高速发展。全市学前教育毛入园率从10%提高到91.5%；小学学龄儿童入学率从70.3%提高到95.02%；初中毛入学率从45.2%达到95.02%；高中阶段教育毛入学率从15.8%提高到92.85%；高等教育毛入学率从不到1%提高到60.45%；财政投入从0.24亿元提高到21.4亿元；专任教师队伍从1.7万人扩大到5.42万人。

以改革为抓手，以创新求突破，贵阳纵深推进“教育立市”战略，提前两年率先在全省实现“新两基”（基本普及“十五年”教育、县域义务教育基本均衡）；率先在全省用市级资金实施农村学前教育和义务教育营养改善计划；完成国家中小学教育质量综合评价改革试验区、义务教育标准化管理改革试验区试点工作；德育工作2017年入选教育部德育经典案例；教育督导视导APP系统入选“教育部2017年教育管理信息化应用优秀案例”。

高位定向 谋篇布局

“十二五”期间，贵阳市投入教育经费419亿元，增加学位8.2万个。教育对外开放合作成果丰硕，引进北京、山东等地学校合作办学，创办国际化学校6所。图为贵阳一中新世界国际学校一角。（贵阳市教育局供图）

“十一五”期间，贵阳市出台了《“十一五”教育事业发展专项规划》，规划明确提出，提高贵阳市各族人民接受教育的水准，贵阳市人均受教育年限达到10年以上。坚持“两基”重中之重地位，全面提高教育质量；重点加强农村义务教育，努力降低农村初中阶段辍学率；积极发展幼儿教育；大力加快普及高中阶段教育步伐，稳步发展高等教育；加快教育信息化基础设施和信息资源建设，以教育信息化带动教育现代化。完善教师教育体系，加强农村教师队伍建设，明显改善办学条件。

进入“十二五”，贵阳市制订了《“十二五”教育事业发展专项规划》，要求一手抓好教育布局结构调整，优化教育资源配置，大力扩充教育资源总量；一手抓好教育教学内涵发展，深入实施素质教育，全面提升学校办学质量。普及学前三年教育，基本解决“入园难”问题。大力推进义务教育县域内初步均衡发展，有效解决进城务工人员子女入学问题。基本普及高中阶段教育，推进职业教育和普通教育协调发展。加快高等教育发展，全面提高现有教师的专业能力，以高于过去发展速度，提前5年率先在全省实现《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的主要工作指标。

大胆创新 深化改革

教育现代化是教育改革发展的主题，加快教育现代化就要改革创新。

贵阳市在创新组织保障机制改革方面，落实领导责任，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他县级领导协同抓的工作格局，形成教育工作人人抓的工作局面。在创新教育保障能力改革方面，提出了“学前教育三条硬杠杠”，确保用于学前教育的建筑面积每年增长10%以上，确保3年内每个乡镇、社区都有一所公办或普惠性幼儿园，确保投入学前教育的市级财政资金每年按比例增长。

在加强教育治理体系改革中，创新构建“3+2”督导体系（3大刚性任务：深化督政、强化督学、质量监测，2大服务主线：社会满意度调查、关注师生群体）。在全省首家开展“乐童计划”，目前，“乐童计划”共投入资金1.5亿元，覆盖99.2%的学校，学生托管率达到85%以上。

在创新教育开放合作方式上，深化“京筑教育合作”，引进北京38所学校开展合作办学，扩大优质教育的覆盖面。引进上海、山东、北海等地优质学校130所来贵阳开展合作办学，大力推进国际化学校建设，增加优质学位5.8万余个。以“民办公助”的模式，扶持优质民办学校发展，进一步缓解了“上好学”难的供需矛盾。

在大数据+教育管理创新中，投入使用教育质量监测及学业考试分析平台、中小学生心理健康与监测大数据平台、教育扶贫“扶智提质”、数字化学校试点等大数据平台；开发食品安全卫生管理APP、教育督导现场视导APP。创新“德育安全网格化”模式，提高安全工作实效，“互联网+心理”优势初显。

快步发展 成就显著

改革开放40年来，贵阳市的教育事业快步前行，大步迈进，一路创新，成就显著。

“十一五”期间，贵阳市率先在全省基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，人均受教育年限较大提高，各级各类教育长足发展。同时，社区教育网络逐步形成，农村教育改革不断深化，民办教育规模逐步扩大，教师队伍建设稳步推进，招生、收费、考试、毕业生就业制度等改革不断深化，教育信息化建设初显成效，教育经费持续增长，办学条件有效改善，家庭贫困学生资助制度逐步完善，基础教育管理体制得到理顺。

“十二五”期间，贵阳市投入教育经费419亿元，增加学位8.2万个。教育对外开放合作成果丰硕，引进北京、山东等地学校合作办学，创办国际化学校6所。教育基本公共服务均等化不断推进，全面实施农村中小学标准化建设，农村寄宿制学校寄宿率逐年提高，教育资助体系进一步完善，特殊教育学校的区域覆盖率达90%；进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾学生受教育权益得到更好保障，城乡教育差距不断缩小，社区教育体系初步形成。

“十三五”期间，贵阳市以办人民满意的教育、实现教育现代化为总目标，到2020年，率先在全省推进义务教育优质均衡，实现城乡义务教育一体化发展，基本实现教育现代化，全面实施三期学前教育行动计划，力争全市学前教育公办园率达到70%以上；学前教育普惠率达到80%以上，小学和初中的入学率达到100%、巩固率达到95%以上；高中阶段毛入学率达到93%以上；高等教育的毛入学率达62%以上，主要劳动力人均受教育年限达到13年。

教育，是思想创新的发动机、社会进步的推动力和国家发展最重要的奠基石。前行的路上，贵阳将不忘履行省会城市的责任担当，加大教育事业发展的投入力度，让创新人才培养水平明显提高，人民群众教育的获得感明显增强，人民群众对教育的满意度明显提升。