推动从严治党向基层延伸——铜仁市扶贫领域警示教育活动走进乡镇

文_苏畅才 袁仁东 罗运明

为推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，保障脱贫攻坚工作顺利开展，铜仁市纪委监委从7月初开始，用一个月的时间，在全市175个乡（镇、街道）开展扶贫领域警示教育进乡镇活动。

“以前总以为腐败离我们很远，这次警示教育让我知道了腐败可能就在身边，作为一名党员，要以案为鉴，警钟长鸣。”

“这样的警示教育有针对性、记得牢，对我们的触动很大。”

一幅幅图片令人震惊、一行行文字发人深省、一个个真实案例触动心灵。近期，铜仁在全市175个乡（镇、街道）开展扶贫领域警示教育进乡镇活动，活动累计举行175场，展出扶贫领域典型案例4620个（次），通报扶贫领域典型腐败案例4375个（次），31000多人接受警示教育。一时间，严防扶贫领域腐败，助力脱贫攻坚成为全市党员干部的热议话题和深刻共识。

多种举措扩大教育覆盖面

为认真贯彻落实省委十二届三次全会精神，加强对基层干部的教育，用身边案例教育身边人，推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，保障脱贫攻坚工作顺利开展，铜仁市纪委监委从7月初开始，用一个月的时间，实现全市175个乡（镇、街道）扶贫领域警示教育全覆盖。

为确保活动顺利开展，市纪委监委对警示教育活动进行了全面安排部署，并确立了“市级指导、县级组织、乡级开展”的扶贫领域警示教育活动原则，市纪委监委班子成员及时深入联系区县开展指导。

各区县根据实际强化督促指导，如江口县、石阡县明确由纪委监委联系副书记、副主任和分管领导带队，分组进行全程参与指导和督导，确保活动安全、有序、顺利开展。

为实现扶贫领域警示教育全覆盖，并发挥群众的监督作用，此次活动要求全市各乡（镇、街道）班子成员、全体干部职工，村（居）党支部委员会、村（居）务委员会、村（居）务监督委员会全体班子成员、驻村帮扶干部必须参加，而且还要有村（居）民代表参加，且不低于活动总人数的20%。

为放大教育效果，各地还结合实际扩大警示教育范围，部分区县将参加人员范围扩大到扶贫、教育、民政、社保、水务、发改、国土、环保、交通、住建等单位班子成员及中层干部，有力地保证了警示教育的覆盖面。

据统计，参加扶贫领域警示教育活动的乡（镇）班子成员近2000人，七站八所负责人共4000多人，村（居）“两委”负责人共5000多人，村（居）班子其他成员共4000多人，驻村帮扶干部近7000人，村（居）务监督委员近4000人，村（居民）代表共4000多人。

“通过参加扶贫领域警示教育进乡镇活动，了解到党对基层腐败坚决查处的决心和态度，让我们更加有信心在党的带领下，勤劳致富过上小康生活。”铜仁市碧江区云场坪镇枫木坪村村民刘佳观展后感慨道。

多种载体丰富教育形式

7月12日上午，铜仁市首场扶贫领域警示教育进乡镇活动在石阡县中坝街道举行，街道干部职工、驻村帮扶干部、村干部及部分群众代表共计200余人参加。

一个月时间，铜仁市累计举行了175场扶贫领域警示教育进乡镇活动，展出扶贫领域典型案例4620个（次），通报扶贫领域典型腐败案例4375个（次），31000多人接受警示教育。图为铜仁市万山区谢桥街道组织党员干部职工参观警示教育展。（万纪 / 摄）

为了丰富载体和形式，提高针对性和实效性，扶贫领域警示教育进乡镇活动采用“3+N”的方式，各地除完成参观警示教育展、召开警示教育大会、签订廉政承诺3个规定动作外，还结合实际创新警示教育方式。

市纪委监委围绕扶贫领域出现的形式主义、官僚主义、优亲厚友、吃拿卡要、克扣侵占、贪污私吞、涉黑涉恶等现象，挑选了26个典型案例统一制作成20块展板，警示教育活动期间，在175个乡（镇）集中巡回展出。筛选22起典型案例写入乡镇纪委书记、街道纪工委书记通报通稿。警示教育大会上，除了集中原本通报的22起扶贫领域典型案例外，还要求每个乡镇按照“22+3”模式通报本乡镇3个以上典型案例，充分发挥典型案例的警示教育作用，形成震慑。

万山区根据地域分成2个组同步开展警示教育进乡镇巡回展活动，并明确10个乡（镇、街道）召开警示教育进乡镇活动的具体时间，区纪委监委指派专人负责指导，并探索出了通报一批典型案例、编辑一本警示读本、上好一堂廉政课、参观一次警示展的“四个一”工作法，确保活动有序开展。

玉屏自治县、松桃自治县两地在侗族、苗族聚居的乡镇开展警示教育活动时，用侗语、苗语进行警示教育展板解说，方便少数民族群众理解，收到了良好的效果。

思南县许家坝镇专门组织镇全体班子成员、股站所负责人、部分村党支部书记到市级党风廉政暨预防职务犯罪警示教育基地参观学习，接受党风廉政专题警示教育。

德江县各乡镇实行廉政横幅签名和廉政承诺书签字双管齐下，组织30000多人在廉政横幅和廉政承诺书上签字，并要求所有国家公职人员熟记自己的岗位承诺，时刻警醒自己，在工作中严格遵守各项规章制度。

以案促警增强教育效果

“此次我们增选的案例都是大家熟悉的身边人、身边事，就是希望大家明白，对极少数人的查处曝光，就是对多数人的警示。”松桃自治县委常委、县纪委书记、县监委主任胡定钦说。

据了解，铜仁市扶贫领域警示教育活动实现了对全体党员干部职工思想、精神的洗礼，使他们从中吸取深刻教训，做到警钟长鸣，切实引以为戒，反腐倡廉的自觉性、纪律观念和廉洁自律意识明显增强，拒腐防变的能力明显提高，真正做到“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。

活动期间，部分基层党员干部还围绕警示教育活动主题，认真撰写心得体会，进一步加深印象。

扶贫领域警示教育进乡镇活动的开展，进一步推进了基层“两个责任”落实，有效推动了扶贫领域党风廉政建设的深入开展；进一步严明了广大基层干部的纪律和规矩，筑牢遵守脱贫攻坚纪律和拒腐防变的思想道德防线，产生了良好的社会效果。

“通过扶贫领域警示教育活动，我清醒地认识到扶贫领域腐败问题和不正之风仍然不同程度的存在。甘溪乡已进入脱贫攻坚冲刺阶段，我们将加大对扶贫领域资金的监管力度，确保扶贫领域项目资金安全落地落实。”石阡县甘溪乡党委副书记、乡长黄润江参加警示教育活动后表示。

“这次扶贫领域警示教育进乡镇活动，是继省、市、县同步开展扶贫领域形式主义官僚主义突出问题专项警示教育展后，又一次重大的警示教育活动，通过实实在在的举措推进全面从严治党向基层延伸，实现基层党员干部警示教育全覆盖，为全市打好打赢脱贫攻坚战提供了坚强的纪律作风保障。”铜仁市委常委、市纪委书记、市监委主任蒋兴勇表示。