少数民族地区旅游可持续发展的问题及对策研究

舒典　谢美玲

我国少数民族众多，拥有良好的旅游资源，各少数民族地区的旅游资源是当前我国旅游业发展的重要组成部分，并对当地经济和社会的发展起到了重要作用。但其丰富的旅游资源与不成熟的旅游发展也形成了鲜明的对比。本文主要探究了现阶段我国少数民族地区旅游业发展的基本情况，提出建设性的发展战略，以供参考。

近年来，随着我国旅游业的迅猛发展，各地区及城市的旅游经济效益逐步攀升，部分地区及城市更将旅游业作为其支柱产业，在打造旅游品牌的同时，也带动了其他行业的发展。而我国各少数民族地区的旅游业也受到了当前旅游业迅猛发展的影响，不断开发具有当地少数民族特色的旅游资源，力图获得更多旅游者的青睐。但是由于重开发而轻保护思想的蔓延，所以致使少数民族地区的自然和人文等环境遭受到不同程度的破坏，从而在一定程度上阻碍了当地旅游业的可持续发展。

一、少数民族旅游可持续发展的意义

（一）有利于有效整合地区产业结构

从地理位置来看，我国少数民族地区主要集中在西北和西南等地区，与经济发达区域较远，使得其工、农业发展往往仅限于简单的资源开发等阶段，从而容易对当地造成环境与经济上的负面影响，如水污染、土地流失、经济附加值低和可持续性较差。而旅游业的发展能有效改变这一现状，其具有的综合性特征，有利于合理利用旅游及相关产业资源，以产业链的形式有效地整合当地产业结构，同时利用旅游业可持续性强的优势，可以长久有效地开发和利用可再生性资源，将旅游及其他资源进行循环利用，将资源合理分配，从而带动整体经济的发展。

（二）有利于促进少数民族地区的社会安定

由于少数民族地区受地理位置的影响，存在交通不便利、网络覆盖面弱、当地居民受教育程度不均衡、就业率低等现象，而这些因素又制约了当地经济的发展，对当地的社会安定造成了严重的影响。而旅游业具有经济性和服务性的特点，通过合理开发旅游资源，可以带动当地旅游业及相关产业的发展，进而解决交通、通信、教育等方面的问题。同时，旅游业能促进第一、第二、第三产业的发展，可为当地居民提供更多的就业岗位。经济效益的不断攀升，当地人民生活水平的不断提高，都有利于促进少数民族地区的社会安定。

二、少数民族地区旅游发展现存问题

（一）不能合理开发与利用当地旅游资源

我国少数民族众多，地区分布广泛，各少数民族具有非常鲜明的民族特色。但由于地处偏远，基础设施落后，政府资金投入有限等因素的影响，所以对当地旅游资源的开发及利用上未得到充分的重视，缺乏创新性，不能突出少数民族独有的民族特色，致使少数民族地区旅游业逐渐失去了核心竞争力，与其他热点旅游地区及城市的旅游规模的差距逐渐增大。

（二）旅游基础设施不完善

少数民族地区的旅游资源开发力度弱，是因为当地的经济发展较为落后，人们的受教育程度相对较低，所以使旅游基础设施的建设受到了一定程度的影响。从旅游目的地基础设施建设的方面来看，构成旅游活动的六要素包括“食、住、行、游、购和娱”，其中“食、住、行”所提供的旅游服务决定着该地区旅游业发展的质量。如果当地旅游基础设施的不完善，容易使游客在该地游玩后并不想过多逗留和继续进行消费，这就导致当地旅游业的发展受到很大程度的影响。

（三）环境保护意识及监管力度不够

由于部分少数民族地区为了提升当地经济效益，盲目开发旅游资源，不注重旅游的可持续性，导致当地自然、人文环境遭到了不同程度的破坏。在旅游资源的开发过程中，开发商严重缺乏环境保护意识，森林遭到乱砍乱伐，植被受到污染和破坏；当地居民的生活用水及垃圾的乱排乱放现象对环境造成二次破坏。其次，旅游相关监管部门对旅游者的监督力度不够，旅游景区内游客乱扔垃圾、乱涂乱画、随意采摘花草等现象屡见不鲜，这对景区的维护与管理提出了严峻的挑战。

（四）互联网技术与当地旅游业缺乏深度融合

随着互联网的普及，“互联网+”与经济社会各领域产业深度融合。在旅游行业，与互联网的联系更为密切。例如，相比于旅游产品实体店的传统销售渠道，互联网+旅游的电商平台覆盖面更广，传播速度更快，旅游者获取旅游产品的信息更加丰富，为促进旅游业的发展起到了重要作用。然而，部分少数民族地区因互联网技术应用程度较差，网络普及率不高，网络通信不稳定等因素的影响，所以当地旅游产品的销售渠道单一，宣传力度不够，产品信息推送滞后，进而影响当地特色旅游产品市场规模与发展。

三、少数民族地区旅游的可持续发展策略

（一）合理规划当地旅游资源

相比于热点旅游地区，少数民族地区地理位置的差异性较大，如何解决旅游资源的开发成为当地旅游业的发展的首要任务。当地旅游管理部门应从实际出发，合理规划和分配旅游资源，并结合自身独特的民族特色，打造具有民族特色的旅游产品。此外，在旅游资源的开发过程中，应注重先保护后开发的指导思想，坚决抵制重发展轻保护的思想及行为；杜绝盲目开发，应合理利用可再生性资源，努力打造绿色、可持续的发展道路，促进当地旅游的健康发展。

（二）加大基础设施的建设力度

由于少数民族地处偏远地区，所以当地的基础设施比较落后，导致旅游景区的游客量受到一定程度的限制。为提高旅游者的访问量，应需要加大基础设施建设，尤其是“食、住、行”这三个要素所包含的一系列配套设施。只有充分解决游客“食、住、行”等方面的担忧，才能使更多的游客涌入旅游景区进行参观游览，从而提高当地的旅游收入，提升旅游竞争力。

（三）提高环保意识，加强监管力度

因旅游开发过程中对当地环境造成了不同程度的破坏，以及当地居民生活用水及垃圾乱排乱放现象对环境造成了二次破坏，所以旅游管理部门需加强对环境保护的教育宣传工作，提高当地居民的环保意识。对环境保护方面起到积极、正面影响的企业或个人，应予以奖励；反之，对环境造成直接或间接破坏的企业及个人，需对其進行一定程度的惩罚。此外，旅游监管部门需制定旅游环境保护的相关制度及规定，对旅游者形成约束，制约旅游者的行为。同时，在旅游景区内外需进行环境保护的宣传工作，制作并派发环保宣传手册，杜绝乱扔垃圾、乱涂乱画、随意采摘花草等现象的发生，从而加大对游客的监管力度。

（四）加强少数民族地区互联网技术的应用能力

互联网时代的到来，为旅游业发展营造了全新的局面。少数民族地区应顺应时代潮流，将互联网技术深入运用到当地的旅游发展建设中。当地政府应加大对互联网技术的投入力度，提高网络普及率，打造互联网+旅游的新型旅游模式，为当地旅游产品的推广提供线上和线下等多方位的渠道。

通过互联网技术，让更多的消费者了解具有少数民族特色的旅游产品，让更多的旅游者了解少数民族地区的旅游文化，从而让更多的旅游者走进少数民族地区，走进少数民族文化。

四、结语

少数民族地区的旅游资源是我国本土文化重要的组成部分，所以在发展少数民族地区旅游业的同时，也要建立保护性旅游开发模式。因地制宜地开发旅游资源，完善当地基础设施建设，对旅游资源进行合理、科学规划，建立完善的环境保护机制，提高环境保护意识，提升互联网技术的应用能力和水平，从而使少数民族地区旅游得到可持续性的发展。

（作者单位：南昌工学院经济管理学院）