济宁市“旅游+”产业融合发展路径研究

徐瑾

经济水平的提高使得旅游在人们的生活中变得十分普遍，旅游产业的发展会带动相应的其他产业的发展，因而加强产业之间的融合就变得十分重要，济宁市“旅游+”产业的发展是为了顺利社会发展的趋势。此外，政府为了推动济宁市“旅游+”产业融合发展也出台了相应的政策并给予大力支持，因而笔者在本文中就如何推动旅游业的融合发展提出了几点建议，希望能够对相关工作者有所帮助。

一、济宁市“旅游+”产业融合發展中政府角色定位

（一）济宁市旅游产业融合发展中的政府因素

政府在济宁市旅游产业融合中发挥着重要的作用，主要表现在多个方面：首先，组织和体制保障。良好的组织形式以及制度保障为产业融合提供坚实的基础，能够促使旅游产业融合的顺利进展，因而政府必须加强组织建设和体制保障。其次，资金保障。济宁市政府加大资金投入对本地区的景点进行修复或者保护性建设，比如说明故宫保护性恢复工程、水浒文化主题公园的扩建等多个项目。通过对经典进行维护管理以及再建，提高了景区的竞争实力，为济宁市旅游业的发展注入新的活力。最后，重视旅游人才队伍的建设。旅游业的发展迅猛，因而需要更多的旅游人才，政府应该重视旅游人才，注重人才引进以及人才培养。

（二）政府在旅游产业融合发展中的努力方向

旅游业的发展融合离不开政府的支持，笔者认为在今后旅游业的发展中，政府可以从以下几个方面进行支持：第一，加强政策推进和指导。为了推动济宁市旅游业产业融合发展，政府应出台更多优惠政策，吸引大企业以及实力雄厚的投资商进行旅游项目的开发。第二，实行供给结构改革。政府应该注重提高供给的质量，用改革的方法推动产业结构调整，供给侧的发力点主要是需求，因而必须从游客的角度考虑如何进行旅游业的融合发展。第三，实行旅游人才培养计划。为了满足本地区旅游业发展对人才的需求，政府除了要加强培养旅游人才外，还应该出台相应的人才引进政策，通过提供相应的福利待遇等吸引优秀的旅游人才进驻，从而更好地促进旅游业的发展。

二、“旅游+”视角下济宁市旅游产业融合发展路径思考

（一）做好顶层规划

济宁市“旅游+”产业融合发展涉及多个行业和部门，但是当前各行业呈现出分裂的趋势，之间存在较大的矛盾，因而必须通过顶层设计进行协调。笔者认为济宁市应该建立全市区域内的旅游创建委员会，处理各部门各行业之间的关系，并且通过聘请专门人员，制定符合本地区的旅游产业发展融合战略。该战略规划的制定应该将旅游者的需求放在第一位，并对不同的旅游需求和动机进行分析和预测，划分不同人群的生活需求，从而根据不同人群的特点进行规划管理，以满足人们的需求。

（二）城旅一体构建全域旅游格局

济宁市“旅游+”产业融合的过程中应该注重突出本地区的旅游特色，塑造“儒济天下，和宁四方，文化济宁”的品牌。同时还可以通过建立旅游示范景点的方式来提升济宁市的城市功能品质。当然不能仅仅依靠旅游示范点，网络技术的发展不仅丰富了人们的生活，也为人们出行提供了极大的便利，因而笔者认为可以通过旅游+互联网的形式，利用互联网技术对济宁市的旅游景点进行宣传，加快城旅一体化的构建。

（三）加强旅游基础和公共服务设施建设

济宁市旅游资源比较丰富，具备一些比较具有特点的风景，但是由于基础设施不够完善，影响了整个地区旅游业的发展，因而必须加强旅游基础和公共服务设施的建设，比如构建旅游交通网、加强停车场以及公共厕所等基础设施的建设等。这些措施的实施不仅能够促进济宁市旅游业的发展，同时也能解决贫困地区人们生活困难的问题。人们对风景比较优美的地方尚未进行充分的挖掘，所以导致基础设施等方面不够完善，而旅游+扶贫制度的推进，既完善了旅游景点的公共设施，也可以更好地提高济宁市人们的生活水平。

（四）完善旅游行业监管机制

旅游行业监管机制的完善主要从以下几个方面进行：第一，旅游行政管理的内部安全监管职责应该明确。笔者认为可以在景区城市专门的旅游管理办事处，对在景点发生的问题及时进行处理，同时济宁市也应该建立专门的旅游管理部门，负责解决产业融合发展中的各项问题。第二，通过建立合理的旅游安全监管体系，实现对产业融合的横向和纵向管理，并不断根据实际情况以及旅客的需求对安全体系的完善。第三，旅游业的安全监管离不开政府的支持和保障，因而必须建立完善的政府领导、部门监管、群众监督的安全管理机制，从深度和广度上为旅游产业融合发展提供有效的服务，提高安全服务的质量，建立符合时代发展需求的管理模式。

三、结语

济宁市拥有比较丰富的旅游资源，其在地理、社会经济等方面均具有得天独厚的优势，但是其旅游产业的规模也比较大，所以在进行“旅游+”产业融合时还需要在多方面多加努力。政府为了促进济宁市旅游产业的融合发展也在不断出台相应的政策予以支持，因而笔者认为通过进行完善的规划设计以及一体化的旅游格局，并不断完善基础设施加强监管一定能实现“旅游+”产业融合发展。

（作者单位：济宁职业技术学院）