信息时代高校财务管理面临的挑战及对策

■刘　芳／日照职业技术学院

随着计算机技术、通讯技术和网络技术的发展，财务管理的信息化时代已经到来。财务管理信息化是利用现代信息技术，基于现代化的财务管理系统软件，建立一整套的财务数据业务化、财务执行动态化、财务核算集中化以及财务业务一体化的实时财务共享服务中心平台。

一、信息时代高校财务管理的特点

高校财务管理包括预算管理、决算管理、基建财务管理、后勤财务管理、政府采购管理、固定资产财务管理、科研经费管理、高校贷款管理和高校审计管理等诸多方面的内容，信息时代高校财务管理促使高校创新财务管理模式，提升财务管理信息化水平，大力推进数据库建设。在网络信息时代，高校财务管理与传统的管理模式和手段有一些新的特点：

（一）开放性

高校财务管理依靠基础财务数据库，通过互联网与与政府财政非税收入系统、学生收费系统、资金监控系统、教务系统、网上银行系统都实现了数据交互和联动。同时满足以 Internet、移动计算机、移动电话以及校内师生员工在任意时间（any time），任意地点（any where），任意方式（any tyрe）的访问及应用“AAA”应用。

（二）共享性

高校财务管理系统借助数字校园的信息管理系统，成为高校各部门资源共享和交换的重要平台之一，将有原来的手工拷贝、邮件发送、QQ发送等方式转变为由平台自动完成交换，解决学校“信息孤岛”问题，通过支持高校内部相关管理信息系统和公共服务平台，来增强财务管理信息共享程度。通过各部门数据和资源的贡献，促进高校内部实现“网上办公、网上管理、网上教学、网上服务”。

（三）一体化

网络信息化促进高校财务管理的一体化进程，通过财务管理系统软件和平台，将财务有关的账务处理、报销结算、工资管理、学生收费管理、采购管理、固定资产管理、后勤财务管理、财务信息管理等工作联成一个整体，使财务的管理过程规范化，信息搜集、处理更迅速、准确。实现统一核算和动态实时监控，提高财务管理水平和会计信息质量。

二、信息时代高校财务管理面临的挑战

（一）基于数字化校园的财务管理一体化层次偏低

高等学校数字化校园是依托计算机技术、网络技术、通讯技术与网络工程、软件工程等，开发的一个数字空间，将教务管理、学生综合管理、人力资源管理、资产设备管理、财务管理、图书管理、后勤服务管理、“一卡通”管理、网络教学平台等都纳入到一个系统，提升传统校园的运行效率，提高工作效率，提高管理效率，提高决策效率，提高信息利用率。

目前高校的数字化校园建设中，还处在比较低的阶段，没有建立起高标准的共享数据中心和统一身份认证系统，各部门的网络管理信息应用系统各自为政，不能互联互通、不能共享数据，形成一个个信息孤岛，导致重复建设、重复工作，如：个别高校中教务管理系统中的学生补考、重修费用、后勤管理系统的学生宿舍缴费情况等都无法与财务管理系统接口，学生必须凭管理部门开具的单据才能到财务部门缴费，严重影响了高校的信息化建设和日常管理工作。

从财务管理的角度来说，校园“一卡通”的部分功能尚不能实现，教工和学生校外消费数据不能及时传输，“一卡通”的校园金融服务和消费、查询和数据采集不能及时反馈。

（二）高校财务管理人员能力亟待提高

大部分高校重视教学、科研部门，对承担服务管理的财务部门重视不够，很少或者从不给高校财务管理人员进行信息化技能培训，甚至对财务管理的软硬件投入不够，很多高校财务管理人员短缺，财务管理部门很多职工出现“一兼多职”的现象，财务管理人员工作量大，无暇深入学习相关信息化知识技能。随着数字校园的推广和普及，对高校财务管理人员信息化技术水平和信息管理控制能力也提出了挑战，财务管理人员不仅需要有专业的财务管理知识，还要掌握信息技术和信息管理，熟练处理各类财务软件，对“校园一卡通”、公积金管理、网上支付、手机银行、公务卡结算、远程申报系统等熟练操作。

同时，信息化对高校财务管理人员提出了更高的要求，将财务管理放在高校管理的一个大系统中运行，高校财务人员不仅要有丰富的财务管理相关知识，更应该根据学校战略和发展规划，掌握管理和资本运行知识，通过财务管理信息化系统，提高财务管理效率，积极稳妥的编制收入预算和按照统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则编制支出预算，为资金投入提供最佳的解决方案，按照学校事业发展目标、计划与财力可能为学校各相关决策提供依据，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。

（三）高校财务信息安全风险

基于网络环境下的高校财务管理信息化，对财务信息安全带来的极大的风险。目前，所有高校财务管理都是通过计算机完成的，财务管理所用的计算机和普通计算机一样，存在着一旦突然断电或者计算机突然故障造成的财务数据丢失的风险。

财务管理所用的软件系统同样存在着一定的风险，例如：软件的稳定性，长期储存数据的同时，对系统日志管理，对于系统用户的登录、修改、删除等关键操作等进行纪录备份，对于运行中系统发生的错误进行分类处理，保障系统的稳定运行都存在着隐患和风险；软件的安全性，财务软件存在各种各样的漏洞，利用财务管理数据库提供的数据访问权限的同时，基于密码服务的数据保密性功能，对于数据的增、删、改的访问控制，都给人为破坏因素留下了空间。

财务管理的信息化是一个开放的网络系统，财务管理软件很容易因为频繁使用网络而遭受病毒、木马的侵蚀，成为病毒攻击的“重灾区”，会造成财务信息泄露和遭到篡改的风险。

三、信息时代高校财务管理对策

（一）构建数字化校园财务管理一体化平台

信息化时代高校财务管理水平的提升，需要依靠完善的数字校园网络。建议高校按照“统一规划、分步实施、加强应用、整合资源、共享数据”的指导思想，不断整合已有的信息资源、开发新的资源，构建完整统一、技术先进，覆盖全面、应用深入，高效稳定、安全可靠、集中的信息资源管理于一体的数字化校园，消除“信息孤岛”和“应用孤岛”，实现部门间流程通畅。同时，建立财务管理网络基础平台，积极采用开放的网络通信协议（TCP/IP）、标准的数据库查询语言（SQL）、采用ХМL数据交换技术，与政府部门、金融机构、网上银行等系统实现数据交换和联动。

完善校园“一卡通”的消费、管理功能，使“一卡通”具有银行卡的大部分金融功能，探索将“一卡通”系统与合作银行连通后，可在该合作银行各营业网点、柜台、ATМ机进行存/取款，也可在设有该合作银行PoS的商业、饮食、娱乐场所消费、购物，实现校内外金融管理一体化。

（二）加强高校财务管理人才队伍建设

高校应重视财务管理人员的队伍建设，定期开展对财务管理人员的专业培训和信息化水平培训，创造机会“走出去”，积极派遣财务管理人员去其他高校学习先进财务管理系统和财务管理模式。重视财务管理人员的信息化技能和网络信息安全素养的提升，重点培训财务人员提升员信息技术使用的方法、财务系统运行安全保障、财务软件和硬件升级管理、财务系统安全性管理和财务控制管理相关能力。

此外，还要重视和加强高校财务管理后备人才的选拔和培养，改善财务管理人才结构。建议把财务管理队伍建设纳入学校人才队伍建设的整体规划中来，通过“引进来”战略，有计划、分步骤地从国内外引进高层次、高素质的财务管理人才，提高财会队伍的整体水平。

（三）加强财务管理信息安全风险防范

重视财务管理网络的安全与维护，确保财务数据库的服务器所在的环境达到要求，远离火灾、水灾等安全隐患，能够安全稳定的运行；及时更新财务管理所用的计算机软件和硬件，对软件的补丁系统及时更新，安装杀毒软件和防火墙，养成定期杀毒和木马查杀的好习惯，定期对电脑的硬件设备进行清洁和检查，做好日常硬件保养，确保电脑不出现故障，及时备份财务数据。完善的数据备份恢复功能，利用共享SQL Server数据库本身提供强大的数据库同步的功能，把数据库全部或者差额定时备份到远程机器的数据库上，确保当一台数据库服务器由死机、误操作或者自然灾害而造成的数据丢失时远程的备份数据库能保存数据的完整性并得到及时的恢复。

加强内部控制管理，加强财务人员职业操守的教育，遵守国家和学校的财务制度，完善授权管理，针对财务数据的应用访问，对重要数据设置密码，限制非法访问和修改，任何人员对财务数据进行访问和应用都需要密码登陆。所有的操作都在授权允许的范围内，避免财务数据被通过复制、非法转移等操作带来的泄露和丢失。广泛使用“自主授权”和“网络控制”技术，任何传输数据的行为，如数据的转移，数据的复制，数据的粘贴等这些造成数据安全隐患的操作，都需要相应级别来授权。防止不法分子利用网络和系统窃取、泄露和篡改财务数据。

对财务管理系统要启用系统的监控软件功能，以便日后需要时进行查对核实。利用合理的基于角色的访问权限，建立特定的用户访问指定的数据库，财务系统运行采用事务处理机制，保证财务数据准确安全。