书记领衔项目催生党建创新“百花园”

■吴 兰

“抓党建就要一竿子插到底，解决问题、排除障碍、凝聚人心。我区堑南村粪便直排污染沟河，一度成为群众意见强烈的老大难问题，我在参加该村的‘党员活动日’时，责成将猪粪污染治理作为活动日议事内容，党员群众共商治理举措，村党组织书记公开承诺，不到一个月，猪粪污染状况得到有效治理，村民的怨言烟消云散。”这是海安开发区党工委书记王荣贵即席介绍个人领衔的党建项目“书记民生问题”党日制度。台下的县委党建工作领导小组成员听得频频点头。说者用心，听得仔细，学得深入，这是海安县年度书记领衔的党建创新项目查评的现场展示。下到最基层，直击一线现场，书记现场介绍，相互交流学习，全面晾晒工作成效，确保党建项目的“直观感”和“能见度”，实现精准考评、互促提升。

近年来，按照省市的要求，海安县委立足“抓好党建是最大的政绩”，始终坚持问题导向，大力倡导研究型工作，以党委书记领衔党建项目为引领，示范带动各级书记抓实党建项目，突破惯性思维，集成基层创新，久久为功抓落实，分类指导齐推进，呈现出量质并举、质效提升的良好态势，形成基层党建创新的“百花园”。

补齐工作短板，推动高原之上有高峰

18个社区党建联盟、镇南社区“520工作法”、复兴社区五大“复兴梦”“蒋龙生工作室”12个正能量加油站”等高新区党工委书记项目PPT的一帧帧图片，展示的是高新区面对城市发展的新形势、城市基层党建的新要求，立足强基固本，大力实施“城市基层党建创新工程”书记项目，通过规范化建设、体系化推进、品牌化打造，着力解决建设标准不高、特色品牌不亮等社区党建的“短板”，并充分运用“互联网+”大数据技术，实施社区“智惠党建”工程，打造形成社区党建能量的传播高地。

思想的火花在交流中碰撞，创新的思路在沟通中形成。在省市的示范带动下，“跟我上”成为海安各级书记以党建项目落实全面从严治党要求的鲜明旗号。县委书记带头领办基层党建“第三方”满意度测评和“一切工作到支部”两个书记项目，为全县作好表率。县委组织部制定出台《书记抓党建创新争先项目评比办法》，指导69家党委（党组）聚焦重点工作、难点问题和薄弱环节，立足“切口小、有难度，示范牵引性强”的原则，量体裁衣确定常规性、重点性和创新性等三类“书记项目”，并向下延伸到每一家基层党组织。便民服务“直通车”、“四位一体”精准扶贫、“书记民生党日”“板凳课堂”等600多个各级书记项目得到立项。选树推广强化政治核心“丰产现象”、教育引导群众“谭港模式”、党建富民增收“胡庄样本”、党员精准管理“毛庄经验”等4个基层党建典型标杆。

直面基层需求，让项目成效更接地气

“4个老同志别提多高兴，手捧着十九大报告喜呀么喜在心，一字字一句句，字字句句润心田，实现中国梦，志呀么志更坚。”走进曲塘镇书记项目的现场，一场别开生面的情景剧《四老汉学习十九大》展示在大家面前。面对基层党课活动存在的内容题材与党员需求结合不紧、形式单一、互动性不强等问题，曲塘镇党委书记把开展创新型互动式党课作为年度书记项目，以“深度访谈式”“现场演绎式”“流动宣讲式”“沙龙交流式”等四类鲜活的党课形式，党委书记带头宣讲十九大，传播新思想，组建“青荷”“百灵鸟”等12支流动宣讲队，编排50多个宣讲节目，开展各类党课500多场，受众4万多人。“通过项目的实施，让各级党组织的政治功能更强、组织功能更优、服务功能更好。”书记如数家珍的介绍让人频频点赞。

和曲塘镇一样，滨海新区党工委的“我是党员 我讲党课”、白甸镇党委的“三代三创”等一批书记项目的实施，正是书记走基层、访党员听到的真实声音的第一反馈，也是在具体实践中创造出来的新思路、新举措、新经验，切实帮助基层解决了一批长期困扰的难点问题、党员和群众关注的热点问题。

着眼群众满意，打造实打实的党建“GDP”

书记项目的创新实施，带来的不仅仅是基层党建沉甸甸的获得感，更多是党员群众满满的幸福感。“镇便民服务中心48个窗口集中办理161个事项，每日办件280件；村级下沉办理49个事项，每日办件15件。群众动嘴、干部跑腿在李堡镇成为常态。”一串串数据展示的是李堡镇书记项目“1+1+3”零距离便民服务网的成效。“随机暗访600多名群众，满意率是100%．”李堡镇党委书记自豪地说。干部脚下有泥土，群众心中才不堵。每一个书记项目的背后，是各级书记、党员干部紧紧围绕群众期待，真实回应群众诉求，真情顺应群众期盼的真实写照。

党建好不好，群众来评判。这次查评的过程中，滨海新区角斜村党支部书记开心地介绍：“前两天有村民跟我说，最近有人打电话给他，让他对村干部进行评价打分呢！”为了倾听基层最真实的声音，海安县连续两年实施了基层党建满意度第三方测评，随机抽样调研近万名党员群众，通过激发党员群众的参与热情、畅通参与渠道、完善参与机制，群众智慧充分涌流、党建活力竞相迸发，创造了实打实的党建工作“GDP”，形成了党建为民、实绩说话的鲜明导向。

诚然，与经济工作相比，党建工作更多涉及意识形态层面，这些工作看似抽象、虚空，但“虚功”更要实做。正是由于海安县委始终坚持“书记抓、抓书记”，将实施书记领衔党建项目融入全面从严治党工作大局，持之以恒地以“钉钉子精神”一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，将党建“软任务”变成“硬要求”，有力推动了党建资源转化为发展资源、党建优势转化为发展优势，以铿锵有力的组织强音为海安连续5年获南通市重点经济工作综合考核第1名、2017年项目建设和“四个全面”考核双获第一做出了积极的贡献。