浅议新中国成立初期中共领导下的妇幼卫生工作

■陈 莎／江西师范大学历史文化与旅游学院

随着人们生活水平的提高，广大妇女和儿童对妇幼卫生工作提出了更高的要求。如何在处于并将长期处于社会主义初级阶段的这个基本国情下，建立中国特色社会主义的妇幼卫生体系是个迫在眉睫并值得深究的课题。

一、新中国成立初期妇幼卫生状况及其成因

（一）新中国成立初期妇幼卫生状况

抗日战争时期，由于国内外反动统治阶级的残酷剥削和压榨，老百姓的生活十分艰难困苦，更谈不上卫生保健问题。特别在妇幼卫生方面，老百姓生活极其贫困，由于中国没有完善的医疗设施，妇女儿童患了病，只能求神占卜，根本得不到科学医治，当遭遇传染病侵袭时，无法保障妇女、儿童的生命安全。另外，统治阶级为了巩固其统治地位，利用迷信传说来麻痹群众，对妇幼卫生工作毫不重视，造成了当时医疗卫生设施和系统支离破碎的局面。

（二）新中国成立初期的妇幼卫生状况成因分析

（1）封建迷信盛行。几千年的封建迷信思想，男尊女卑，重男轻女的思想根深蒂固，把妇女生孩子看成是肮脏的，见不得人的事，形成了不良的风俗习惯。例如：孕妇不能在干净的居室或者床上分娩，不能躺着分娩。大多数妇女生孩子是自生自接或者婆婆、亲戚中的长者接生，又或者请旧产婆接生。新中国成立前的中国在封建迷信思想的影响下，妇幼存活率相当低下。

（2）妇幼卫生医护人员不足。在新中国成立之前，我国农村卫生事业停滞不前。在全国只有少量的县设立有卫生院。县卫生院也仅能治疗一些小伤小病，没有人做关于卫生防疫的工作。县以下农村更为贫苦，医药严重不足，基本没有医药设施。卫生院中卫生医务人员缺失，致使农民群众健康素质低下，平均寿命只有30岁。新中国成立初期全国范围内从事医疗卫生工作的人员很少，国内创办的医学院校数量也不多，医学领域的专家和学者更是凤毛麟角。

二、新中国成立初期改善妇幼卫生条件的措施

（一）建立健全妇幼卫生保健组织与机构

首先，妇幼保健院严重缺乏。建国前我国只有80处妇幼保健院，农村偏远地区根本没有国家设立的妇幼保健机构。“截至1949年，全国共有妇幼保健院80个，床位1762张；儿童医院5个，床位139张；妇幼保健所（站）9个（均未设病床）。”所以建立健全妇幼卫生保健体系的首要举措就是建立健全妇幼卫生组织与机构。其次，切实抓好妇幼保健组织建设。建国初期，国家妇幼卫生保健组织包括：卫生部妇幼卫生局（司），省、自治区、直辖市的妇幼卫生处，地、县级妇幼卫生行政组织。各省、自治区要求在今后的3至5年内普及妇幼保健机构,尤其是县一级地区。区县以上的妇幼保健机构需满足设备、房屋、人员齐全。

（二）培训妇幼保健人员

新中国成立初期，妇幼保健人员人数较少且技术水平较低。为了更好的开展培训妇幼保健人员，宣传教育妇幼卫生知识的工作：“卫生部妇幼卫生局和各省、市卫生厅、局，从1950年起，陆续编写了妇幼卫生教材。如《新法接生》、《孕产妇保健常识》、《怎样认识和预防幼童感染病》、《新法育儿丛书》（8本）、《初级助产学》、《儿童卫生常识丛书》（16 本）、《妇幼卫生宣传资料》、《妇幼卫生统计》等数十种。”面对文化水平低的群众，采用人际传播、图文并茂的形式进行适时引导，树立模范居民，呼吁群众的参与，激发群众对妇幼卫生工作的热情。

三、新中国成立初期妇幼卫生工作的经验

（一）党和政府对妇幼卫生工作的高度重视

新中国成立初期，党和政府高度重视妇幼卫生工作，1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《共同纲领》第48条规定：“提倡国民体育。推广医生医药事业，并注意保护母亲、婴儿和儿童的健康。”首先，1950年卫生部召开的第一次全国卫生工作会议，确定了“面向工农兵、预防为主、团结中西医”的卫生工作方针。其次，在全国各城乡，普遍建立了三级妇幼卫生工作网（妇幼保健站，接生站，保健组），培养妇幼保健人员，兴办了妇幼卫生专业院校,建立了必要的工作规范和工作程序。

（二）人民群众的广泛动员

妇幼卫生工作的顺利展开，不仅要靠党和政府的大力推动，而且需要群众的积极配合。首先，妇幼卫生事业的发展要靠全国的人民的积极配合，让群众广泛了解妇幼卫生知识，在实际生活中积极参与宣传教育活动，将卫生知识运用到环境卫生，个人卫生中去，有利于群众整体生活素质的提高。其次，提高群众的卫生意识，开展环境卫生教育宣传。只有群众的积极支持和拥护，妇幼卫生事业才能有效的展开。最后，发动群众力量，开展城市清洁卫生。公共卫生的改善有利于减少流行病的传播。注重公共环境卫生是消除疫病流行的关键，对妇幼卫生工作也起到积极地保护作用。

建国初期，面对极其落后的妇幼卫生健康状况，党和政府采取了一系列有效的举措，这些举措的实施使妇幼卫生环境得以大大改善，妇幼的卫生健康水平明显提高，向文明社会迈了一大步。