新兴城市文化产业发展的基本现状和存在的突出问题研究

梁梅朵

一、新兴城市文化产业发展的基本现状

（一）发展文化产业的意识不断觉醒和提高，产业的发展越来越受到重视

随着改革开放的深入和社会经济不断地发展，文化产业发展的重要性日益凸显，逐渐受到各地方政府的关注和重视。在东部地区，山东省的蓬莱市比较早提出“文化立市”的发展战略。2004年， 内蒙的通辽市提出建设“科尔沁文化大市”的目标要求。在党的十六大、十六届三中、十六届四中全会精神的号召和鼓舞下，不少的新兴城市编制了“十三五”文化产业发展规划（或专项发展纲要），或在“十三五”社会经济发展规划中对发展文化产业加以专述，一些城市还提出建设“文化名市”（如湖北的潜江市）、“文化大市”（如江苏的海门市）、“文化生态名城”（如浙江的建德市）、“文化旅游名市”（如浙江的海宁市），还有一些城市提出了建设“文化强市”的发展战略。党的十七大以来，新兴城市发展文化产业的意识进一步增强，诸多的城市出台了建设“文化强市”的决定（或实施意见）。从网上收集到的近100个有关新兴城市文献资料来看，有三分之一的城市提出建设“文化强市”的目标要求，有近三分之二的城市近年来制定了“十三五”文化产业发展规划或文化产业发展的专项规划（或文化事业和文化产业发展规划）。

（二）文化产业增长态势明显，对经济发展的拉动作用日益增强

据数据统计，云南的保山市预计2017年文化产业增加值达35亿元，是2005年6.1亿元的5.7倍，文化产业增加值占GDP比重4.89%。江西上饶市2016年文化产业主营收入达235.37亿元，同比增长67.38亿元，占GDP比重2.97%。2016年，深圳市文化产业增加值为1949.7亿元，增长11%，占GDP比重10%。2016年，江苏泰兴市文化产业增加值为30多亿元，占GDP比重4%以上。2015年珠海市文化产业增加值为98亿元，占GDP比重4.98%。

从数据可以看出，新兴城市的文化产业都在显示增长态势个别城市的文化产业占GDP比重已经达到或接近支柱性产业的要求。

（三）特色产业逐渐发展和孕育，已经或将成为文化产业的领头军或支柱产业

在新兴城市的文化产业中，文化旅游业成为很多城市的特色产业。这些城市所具有的文化资源和因素（自然山水文化、历史文化、民族文化、红色文化）与当地的旅游开发融合在一起，形成各具特色的文化旅游业。众所周知的云南丽江、保山（辖腾冲县）、楚雄，山西的晋中（辖平遥），湖南的张家界，海南的三亚，甘肃的敦煌，山东的蓬莱，四川的都江堰等市，都是著名的旅游城市，旅游业已经成为这些城市文化产业中的支柱产业甚至整个国民经济的支柱产业。其他城市，如吉林的通化、山东的即墨、甘肃的张掖等市，也被冠以“中国优秀旅游城市”称号，再如，江苏的淮安2015年接待国内外游客达2320万人次，同比增长11.2%，实现旅游收入266亿元，同比增长13.1%。

另一些城市在各自文化产业的发展中，也培育形成各自的一些特色产业。如江苏的南通、金坛，文化产品制造业是其特色产业，河北的衡水市，其特色产业也是文化产品的生产和销售业，特别是内画、年画、乐器、毛笔、剪纸、雕刻、黑陶、古玩产品生产和销售，该产业已带动68000万人就业，年实现产值超20亿元。全国有95%的内画艺术品来自衡水。在收集的近100个新兴城市的文献资料中，不管是地级市还是县级市，都有其称为该城市文化产业的特色产业，只是在发展的程度、规模、速度、模式上不尽相同，有的正在孕育之中，有的刚崭露头角，有的已化茧成蝶。

（四）产业园区形态渐显，集群化的格局已经形成或正在形成

首先是东部沿海如深圳、珠海等新兴城市已形成园区化、集群化的发展格局。其次一些文化产业发展较快或动作比较快的东、中、西部城市也紧跟其后。江苏的海门市打造滨江文化创新产业园、家纺创意产业园、红木工艺创意园、张謇文化产业园、滨海文化产业园等五大园区，已初步成型。江西宜春市培育的印刷产业群、竹文化产业群、药文化产业群正在崛起。河北衡水市建成的饶阳民族乐器园区一期工程，已吸引6家规模企业入驻。福建宁德市创建“宁德”（霞浦）国际滨海影视文化创意园，成为全省十大文化产业园之一。福建建阳市打造“建盏文化创意产业园”、“塔山文化园”、“朱子文化园”。云南开远市鉴于该市的泸江公园已形成集根艺、文化艺术品牌展示、信息交流、文化传播、会展、文化旅游、工艺品生产于一体的民族文化主题公园和孵化基地，以公园为依托，规划建设红河州等文化创新产业示范园区。再次是近年来文化体制改革强有力地推进，各新兴城市特别是一些地级新兴城市，通过改制组建了广电集团、出版集团、演艺集团等产业集团，形成集团化的发展。

（五）新型业态逐渐催生，文化产业领域逐渐拓展

沿海开放新兴城市的深圳、珠海等在这方面抢占先机，在网络文化、数字传媒、影视传媒、文化装备制造等方面首先拓展和深入。一些东、中、北部城市也不甘落后，特别在影视传媒方面，如福建的县级建阳市，已拥有3家影视摄制企业，先后摄制了《密战太阳山》、《烈日灼心》、《密战1942》、《断肠草》，而《国宝迷案》、《永远的守望》正在拍摄。浙江县级温岭市的古京文化公司自2008年成立以来，相继推出《完美丈夫》、《傻春》等电视连续剧。湖北的县级武穴市，在影视产业方面已有所成就，电视连续剧《神医喜来乐》、《古村女人》已在央视播出。辽宁的县级兴城市，建设原创影视文化产业基地，与相关单位合作拍摄电视连续剧《袁崇焕》。吉林的通化市这几年来创作舞台剧目、戏剧小品和影视作品120多部，获国家级奖项7个、省级奖项59个。电视剧拍摄完成4部150集，其中《新虎口脱险》、《血色玫瑰》、《我想有个家》已在20多家省级以上媒体上播出。

二、新兴城市文化产业发展存在的突出问题

（一）各城市间文化产业整体规模差距较大

2015年，广东珠海市文化产业增加值为98亿元，占GDP比重4.98%；湖南娄底市文化产业增加值为30亿元，占GDP比重不到3.73%；浙江台江市文化产业增加值为156.4亿元，占GDP比重4.42%；山西晋中文化产业增加值为70亿元，占GDP比重7%；四川巴中市文化产业增加值为18.87亿元，占GDP比重3.76%；2016年，广东深圳市文化产业增加值为1949.7亿元，占GDP比重10%；山东即墨市文化产业增加值为119.1亿元，占GDP比重10%；江苏淮安市文化产业增加值为23.06亿元，占GDP比重5.14%；江苏金坛市文化产业增加值为31.18亿元，占GDP比重5.2%。

从总量来看，深圳、珠海、即墨、台州等几个城市总量比较大，大部分城市都在20-30亿元左右。从占GDP比重来看，深圳、即墨、淮安、晋中占比超过了5%，可以说成为了国民经济支柱性产业。珠海、金坛、台州，比较接近5%，娄底、巴中未达到5%，从城市之间的比较来看，文化产业的发展存在较大的差距。

（二）产业发展总体还处于初级阶段，发展水平不高

多数新兴城市的文化产业仍以传统的业态居多，文化创意产业即富含创意能力的业态还不多见，地处欠发达西部的城市更是如此。而相比之下，北京、上海、广州等先进的老牌城市产业的发展已进入了创新驱动阶段。以文化旅游业为例，虽然文化旅游业成为诸多新兴城市的特色产业，但大多还是停留在欣赏自然风光或浏览历史古迹以及体验民俗风情、购买民间艺术品等传统的粗放型的旅游业态，离真正意义的文化旅游还有相当大的差距。如何将更多的文化元素融入旅游，是新兴城市发展旅游业面临的重大课题。

（三）文化产品的科技含量大多还不高，附加值低

大多数的新兴城市的文化产品仍以初制作及粗加工为主，即使像南通、金坛、衡水等市的文化产品制造业比较发达的城市，其产品也多是一些手工艺品。一些有一定创意的影视产品，也是以能上映、上电视而论英雄，没有适时地抓住机会衍生、拉长产业链，增加附加值。

（四）文化资源与产业的融合度不高，资源产业性转化步伐迟缓

每个新兴城市都有其引以为豪的文化资源，许多城市的文化资源非常丰富，在其文献资料上如数家珍、一一列举，但对资源整合、盘活、利用、开发相当缓慢，以“资源换产业”的能力不强。

（五）文化企业融资难问题突出

对于文化企业融资难，这是一个普遍性的难题。新兴城市中的文化企业绝大部分是属于中、小、微企业，中、小、微企业本身就不是金融机构贷款的融资重点对象，加上文化企业轻资产的特殊性，许多文化企业的资产特别是有形资产都非常小，甚至没有有形资产只有无形资产（技术、专利等），缺乏抵押物，要想获得金融机构扶持非常的困难，许多企业苦于没有资金的支持只能长期地处于小打小闹的困境，难以做大做强。

三、结语

通过对新兴城市文化产业发展现状及存在问题的研究，可对我国新兴城市文化产业的发展已有相对准确的了解。不难看出，绝大部分城市把文化产业作为本市的发展重点，同时积极提升文化产业增加值占GPD的比重，走特色的发展道路；对于在发展中存在的问题，不但不能忽略，还需要制定相应的发展对策或建议，解决发展中所出现的问题。上述是对我国新兴城市文化产业发展现状及问题的研究，对于新兴城市文化产业发展对策建议，笔者将另撰文论述。

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