ISO质量标准化提升农村党组织组织力

■朱 晨

『凡事必规定，规定必执行，执行必记录，记录必考核，考核必结果。 』句容市将ISO 质量管理理念引入农村基层党建，开展标准化建设，提升了农村基层党组织工作规范化、精细化水平。

“党建抓什么、怎么抓、抓到什么标准？”“‘三会一课’究竟要怎么开？”“这个月党建工作有什么规定动作？”……针对农村党建工作存在的共性问题，近年来，句容市在打牢基础、补齐短板上下功夫，开展了农村党建标准化建设，将“凡事必规定，规定必执行，执行必记录，记录必考核，考核必结果”的ISO质量管理理念引入农村基层党建，通过建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可监督考核的标准化体系，有效提升农村基层党组织工作规范化、精细化水平。

高颜值的党建阵地火了

最近，下蜀镇空青村的马道荣书记多了一项“日常工作”——接待全市慕名前来学习标准化建设的村干部们。“开展农村党建标准化建设，最直观的变化就是我们的党建阵地颜值更高了。来参观过的村书记就没有不说好的。”马书记笑眯眯地说。

走进空青村村委会，入眼便是两座美观大方的办公楼，白底的墙面刷上了红色的边线与腰线，醒目位置只悬挂空青村和党群综合服务中心两块标牌，十分简洁清爽。“以往村委会门口要挂十几块牌子，看起来公务繁忙、功能强大，但党组织的阵地却被压缩了，党组织的功能被弱化了。这样设计突出了基层党组织的政治功能，让群众一眼看到这是党的阵地，是党领导基层治理、团结群众、推动发展的坚强堡垒。”下蜀镇党委书记郭江说。

走进办公楼，党员教育室、党员关爱室、组织会议室、党建办公室、综合展示厅一应俱全，张贴悬挂的各类标识标牌，也处处体现着党建元素。办公楼外，党建长廊独具匠心，将村里的党员先锋、村规民约、道德模范一一展示。“这一套党建形象体系，是我们请专业人士花了近3个月的时间专门设计的，以可视化的方式体现党的存在、传递党的声音，既庄重又有时代感，正准备申请专利。”该镇组织委员夏敏说。

“阵地形象规范是我市开展农村党建标准化行动的第一步，今后这样的‘党建红’会遍布全市的每一个村庄，成为一道靓丽的风景。”句容市委组织部相关负责人说。

标准化手册抓党建有底了

去年12月下旬的一个下午，后白镇长里岗村的会议室里，来自全市的20多名村书记聚在一起，参加第二期农村党建标准化建设专题培训。会上，市委组织部的相关负责同志向村书记们详细介绍了标准化建设要求，书记们也拿到了一套农村党建工作具体标准。班子建设、发展党员、党员管理、“三会一课”执行规范等等，所有的农村党建工作制度、文件、工作流程图甚至每一张表格的填写规范，都能在这里面找到。“这套标准化手册，就像一套施工图，让我们行有方向、干有标准，不像以往那样脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。”参会的书记们纷纷竖起了大拇指。

据了解，该市组织部门坚持“实事求是、简单易行”原则，对农村党组织运行全过程进行全面审视、重新整合，从基本阵地、基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障6个主要方面制定22项农村党建工作具体标准。并借鉴现代企业精益化管理方法和手段，对发展党员、“统一活动日”“组织生活会”等23项党建工作流程制定流程图、工作表单、书写标准等，形成了“靠标准执行，按流程办事”的工作机制。

抓得怎么样网上一看便知了

“今天我们召开党员大会，主要是总结一下一年来村里的工作……”党员大会一开始，下蜀镇祝里村书记曹当贵就打开了远程教育平台和安装在会议室里的摄像头。这个摄像头将随机抓拍讨论会实时画面，通过远程教育网络传送到市党建工作管理信息系统的服务器中。乡镇和市委组织部的同志，只要登录系统，就能一目了然地看到全镇和全市的农村基层党组织各项活动的开展情况。

记实系统的灵感源自质量管理体系中PDCA循环管理模式，按照“计划—实施—检查—改进”的实施逻辑，运用“互联网＋”和大数据技术，建立覆盖市、镇、村三级的党组织记实系统，实现村级党建工作任务统一发布、活动记实管理、结果实时监测、问题整改提高，进一步压实农村党建责任。记实系统的建立，实现了农村基层党组织活动由线下记录延伸至线上记实、监督由“干部跑腿”转变为“数据跑路”、考核由年底“一锤定音”转变为“功在平时”，有效提升了农村党建工作质效。“用上了记实系统，做台账再也不是耗时耗力的麻烦事了。只需要在系统中下载打印就能直接装订成册，效率比以前高了很多。”祝里村党务副书记杨经文说。目前，该市已有近100个村安装了记实系统，春节前实现全覆盖。

2018年1月，召开农村党建标准化工作第一次推进会；2月，出台1＋X文件体系；3月，开展示范村业务培训；5月，举办专题论坛……该市农村党建工作标准化推进日程已经排得满满当当。下一步，该市将在试点工作的基础上，进一步丰富和拓展农村党建工作标准化内涵，不断充实和完善标准体系，做到农村党组织运行标准化、村级为民服务实现规范化、党建特色工作实现品牌化、党建工作管理实现信息化、党建引领基层治理实现网格化。

“以标准化推进基层党建，就是以统一的标准实现党组织形象整体提升，以高质量的组织生活强化支部政治功能，让党建聚合力成为发展的‘最强动力’，为句容再打造一张亮丽的党建名片。”句容市委常委、组织部长、统战部长蒋建中说。