高校学生党支部发挥战斗堡垒作用的路径探讨

杨阳

（中国青年政治学院，北京 100089）

在马克思恩格斯早期，虽然党的建设处于起步阶段，但是马克思和恩格斯都认为支部是党的组织基础。在《共产主义者同盟章程》中，同盟的组织机构是：支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会。支部就是同盟存在的组织基础。此后，在《中央委员会告同盟书》中，“应该使自己的每一个支部变成工人联合会的中心和核心”，进一步明确了支部的地位和作用。在列宁时期，在《论党的改组》中，列宁提出，使党的基层组织真正成为而不是在口头上成为党的基本组织细胞。在我国革命时期，毛泽东同志曾经总结到，红军所以艰难奋战而不溃散，“支部建在连上”是一个重要原因。在建设时期，邓小平同志指出，党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带。在改革开放的新时代，习近平总书记在党的十九大报告中强调，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。高校学生党支部是高校党组织的重要组成部分，作为党在高校的基层组织，担负着学习和宣传马克思主义，联系和教育培养青年学生的重要职责，是党在高校基层发挥凝聚力和战斗力的关键。发挥高校学生党支部战斗堡垒作用，事关党在高校基层是否起着核心作用，事关党能否有效扩大在高校基层青年学生中的群众基础。因此，采取有效措施提升高校学生党支部战斗堡垒作用意义重大。

1 从认识层面理解为什么要加强高校学生党支部建设

《中国共产党章程》（以下简称党章）对党的基层组织有“是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”的清晰界定。就高校学生党支部而言，教育部党组在《普通高等学校学生党建工作标准》明确要求，做到哪里有学生党员哪里就有学生党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。高校作为人才集聚的中心，在为党和国家事业和发展发挥着人才培养和智力支持作用，在党和国家事业全局中位于重要位置。加强高校尤其是高校学生党支部建设，做好“细胞”工作，对于我们党后继有人、国家长治久安有着深远意义。高校学生党支部承担着培养发展和教育管理学生党员的职责，从根本上事关高校党的先进性和纯洁性，细胞好机体不一定健康，但是细胞坏，则机体一定不健康。把“着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题”写入党的十九大报告，就已说明目前党的基础组织面临问题之复杂严峻。作为高校学生党支部，既然是高校党组织的细胞，那就要让细胞始终保持健康状态，始终使学生党支部能有效发挥战斗堡垒作用。这就要求我们首先要在认识层面上重视学生党支部的建设，积极发挥学生党支部在高校党组织联系青年学生中发挥的桥梁和纽带作用，影响青年、吸引青年，扩大党执政的青年群众基础。

“中国特色社会主义进入了新时代”，新时代要“准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。进行伟大斗争离不开党的坚强有力的领导，党的坚强有力的领导离不开作为“细胞”的支部的坚强有力。高校作为学习研究和宣传马克思主义，为党和人民培养未来人才的重要阵地，要把党的建设作为阵地精神建设的生命线，作为马克思主义在高校加强指导作用，巩固主流地位的坚强保障。高校党组织的强与弱事关这一学校的办学性质方向和成效，加强和改进学生党支部建设，发挥学生党支部战斗堡垒和学生党员先锋模范作用，保证和坚持高校良好的党风、校风和学风具有十分重要的作用。

2 把政治建设摆在高校学生党支部建设的首位，着力凝聚青年学生

习近平总书记在党的十九大报告中强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。学生党支部是由学生党员组成的支部，建设在专业或者年级、班级上，覆盖面都是青年学生，把政治建设摆在首位，有助于提升学生党支部的凝聚力和战斗力，增加对青年学生的吸引力和号召力，让青年学生接近和认识我们党，让其中的积极分子在培养后加入我们党，扩大党在青年学生中的群众基础。学生党支部的政治建设，有助于保证支部所有学生党员和其覆盖的青年学生在政治立场、方向、原则以及活动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强学生党员以及其他青年学生的四个意识，培养他们听党话、跟党走。

高校学生党支部的建设也表明，缺乏政治建设，学生党支部就会骨头软，就会成为一般的工作部门，战斗堡垒的作用就不会有效发挥。学生党支部要坚持把政治建设摆在首位，切实增强政治性、时代性、原则性和战斗性。同时学生党支部也可以通过创新组织生活方式，把政治性贯彻于所有支部活动之中，更好地发挥出学生党员先锋模范作用。形成示范产生效果就能抓住人心，凝聚青年学生。

把政治建设摆在学生党支部建设首位，也是加强学生党员教育管理，发挥学生党员先锋模范作用的客观要求。当前学生党支部绝大多数学生党员为90后，一方面90后会作为突击队和主力军全程参与两个一百年奋斗目标的实现，身负历史重任，被称为强国一代；另一方面90后出生于经济社会快速发展的时代，生活和思想磨炼不足，处于价值观成型阶段又容易受社会上各种错误思潮的影响，缺乏政治鉴别力，政治素养有待提升。把政治建设摆在学生党支部建设首位，有助于克服对学生党员教育管理的轻视现象，进一步提升学生党员思想政治水平，更好发挥学生党员先锋模范作用。当前，在学生党员的发展上，存在着“唯成绩论”现象。一些青年学生思想上没有入党，但却因为成绩好在组织上入了党。青年学生是党和国家的未来与希望，如果长此以往，对党和人民事业的健康发展是极为不利的。把政治建设摆在学生党支部建设首位，就要求学生党支部在发展学生党员前切实做好对入党积极分子的教育培养和考察工作，不“唯成绩论”，严格按照组织程序，在群众监督下做好学生党员发展工作。同时，在后续对学生党员的教育管理中，还应通过政治教育及行之有效的考评体系，督促学生党员在各方面更好发挥先锋模范作用，通过自身表现影响和教育其他青年学生。

3 高校学生党支部要围绕青年学生思想变化和个人诉求开展工作

学生党支部覆盖面是青年学生，主要工作就是为党认认真真联系团结和引导教育青年学生，做好青年学生的一切工作。90后处于价值观成型阶段，这一阶段各种思潮在大脑中相互激荡。90后也是对自身诉求极为关心的一代。学生党支部是由学生党员组成的支部，与青年学生直接联系，在团结和引导教育青年学生方面有独特优势。学生党支部一是要以青年学生喜闻乐见的形式做好思想引领工作，“青年一代有理想、有本领、有担当。国家就有前途，民族就有希望”，要坚定青年学生尤其是学生党员的共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，切实把社会主义核心价值观内化于心、外化于行。二是要积极关注和回应青年学生合理诉求，帮助他们解决实际问题。青年学生的问题呈现出多样性和复杂性的特点，学生党支部作为学校党组织联系青年学生的桥梁和纽带，能解决的要真诚为青年学生及时解决，不能解决的要及时向有关部门或上级党组织反映，请求他们及时解决。三是要积极引导当代青年正确认识当代中国，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想和中国特色社会主义事业的捍卫者。当代青年对我们党带领人民筚路蓝缕九十七载取得的各项成就，以及走过的种种曲折都有更为理性的认识，他们对党的十八大以来的这六年来“风景这边独好”更为了解，对我们党、我们国家取得的各项成就更加肯定和自豪。学生党支部要积极引导青年学生，进一步坚定他们的理想信念，增强他们听党话、跟党走的自觉性。

4 以党章为根本遵循，完善高校学生党支部配置是充分发挥支部战斗堡垒作用的基础

当前，对于我们学生党支部而言，存在的一个问题就是在支部内部缺乏监督。

这一问题的表现一是缺乏纪检委员对支部所有党员的日常监督，二是缺乏支部党员对支委会成员的日常监督。就第一个问题而言，一是认为学生党支部由学生党员组成，日常生活学习工作都是在学校进行，不会有大的纪律问题，在学生党支部配置纪检委员实属多余。这些高校党组织看不到社会错误思潮通过各种途径尤其是网络途径对学生党员思想的冲击和影响，看不到高校已成为各种社会思潮的重要战场。二是认为学生党支部人数较少，活动简单，一般除书记、副书记外，只需要组织委员和宣传委员便可，配置纪检委员也属多余。习近平总书记在党的十九大报告中要求，严肃党内政治生活。把信念坚定、品学兼优、有责任心、群众基础好的优秀学生党员任命或选拔为纪检委员，对过好严肃的党内政治生活的同时也是对党章相关规定的落实。党章规定，“党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员”。纪检委员也是学生党员，日常生活学习工作和支部其他党员都在一起，可以及时观察和了解到支部学生党员的思想动态，也能对在党风、学风中出现的苗头性、倾向性问题保持敏感，及早提醒和反映，可以近距离发挥作用。就第二个问题而言，学生党员既可以在生活学习工作中提醒支委会成员，也可以在支部会议上把问题摆在桌面上来说，对于严重问题也可以及时向上级党组织反映。这既有助于支委会成员的健康发展，也有助于支部先进性、纯洁性的保持。

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。作为高校党组织重要组成部分的学生党支部，要自觉用马克思主义中国化的最新理论成果武装自己，通过多种路径切实加强自身建设，增强党支部凝聚力、吸引力和战斗力，在扩大党执政的青年群众基础之时，也为党和人民事业培养更多的优秀建设者和可靠接班人。