新时代高校落实全面从严治党的措施

王金平

[摘 要] 高校落实全面从严治党要求，要在深刻总结高校党建工作基本经验、科学把握现实问题和工作规律上下功夫，明确立足点、找准聚焦点、抓实着力点，增强定力、把牢办学方向，凝聚合力、把好思想引领，提升能力、把准内涵要义，激发活力、把握智库优势，夯实高校基层党建工作基础，切实推进高校基层党组织的创新发展，凝聚高校内涵式发展的强大动力，为高校改革发展稳定提供坚强有力的思想、政治、组织保证。

[关键词] 全面从严治党；责任担当；高校党建；新时代

以习近平同志为核心的党中央创造性地提出了一系列全面从严治党的新理念新思想新战略，进一步指明了全面推进党的建设新的伟大工程的前进方向，进一步丰富和发展了马克思主义政党学说，也是新时代高校党的建设工作的基本遵循。党的十九大报告深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。报告提出“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”的重大部署，开启了我们党全面从严治党的新征程，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和历史担当，必将对进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想产生深远的历史影响。报告还提出“优先发展教育事业”，将建设教育强国作为中华民族伟大复兴的基础工程，“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。这些对高校全面推进从严治党、开拓内涵发展新境界、培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人提供了基本遵循。在中国特色社会主义新时代，高校应从四个方面落实全面从严治党的责任担当，为高校改革发展稳定提供坚强有力的政治、思想、组织保证。

一、坚定办学方向

办什么样的大学、怎样办好大学，是高等教育改革发展必须回答的根本性、方向性问题。习近平总书记强调， 高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。坚持党的领导是中国特色社会主义教育的最本质特征。高校作为意识形态的前沿阵地，必须增强党对高等教育的政治引领力，坚定中国特色社会主义大学的办学方向，不断巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，突出政治建设在党的建设中的重要地位，在党的旗帜下推进高校的发展，牢牢把握正确导向、壮大主流思想舆论、筑牢意识形态阵地，保持高度的从容自信、增强清醒的政治定力、掌握高超的斗争策略，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。

（一）在“好”上用力

抓好领导权，提升主导力，经常性、及时性研判形势、强化指导、部署落实，运用法治思维和法治方式解决意识形态工作中的矛盾和问题；用好管理权，提升控制力，管好课堂、讲座、论坛、出版物等阵地，加强对负面社会思潮和舆情的分析研判及有效防控；把好话语影响力，提升感召力，创新马克思主义意识形态的话语体系，讲好中国故事、传播好中国声音，凸显中国智慧、贡献中国方案，维护三尺讲台的风清气正。

（二）在“全”上着力

因势而谋，在工作全方位形成一盘棋思想，注重发挥思想政治理论课的教育、社会实践的养成、校园文化的熏陶、师德师风的引领、文明创建的促进等功能；应势而动，主动策应党和国家宣传思想和意识形态工作的新形势，发挥社会主义核心价值观的引领作用，调动全校上下抓意识形态工作的积极性、主动性、创造性；顺势而为，在管理全领域构建大宣传格局，打好思想同心、目标同向、行动同步的“攻坚战”，出好各司其职、各尽所能、各展所长的“组合拳”，奏好上下和声、左右协调、前后合拍的“交响乐”。

（三）在“新”上发力

创新“显”与“隐”的理念，将思想政治理论课等显性教育和校园文化熏陶等隐性教育结合起来，增强大学生对社会主义主流意识形态的认知、认同；创新“融”与“通”的制度，坚持在法律法规的框架下、在制度建设中融入宣传思想工作的精神和要求，建立健全高校与地方宣传思想联动机制；创新“聚”与“合”的手段，聚焦中国特色社会主义和中国梦宣传教育，构建新技术创新信息传播平台，教育引导大学生扣好人生的第一粒扣子。

二、把好思想引领

思想建设是党的基础性建设。习近平强调，“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。”高校落实全面从严治党的要求，要用好思想建党这个传家宝，抓好思想引领这个根本，坚定不移落实党委领导下的校长负责制，落实立德树人根本任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，提升党在高校的组织动员力，筑牢思想基础。

（一）加强思想理论武装

推进习近平新时代中国特色社会主义思想“五进”——进学科、进教材、进课堂、进培训、进头脑，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在高校落地生根。创新学习教育形式，以党委中心组学习等为主要抓手，发扬理论联系实际学风，坚持把理论学习研究同推动解决实际问题结合起来，把培育什么样的价值观同培养什么样的人结合起来，用社会主义核心价值观凝聚师生共识，用以伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神為内涵的伟大民族精神集聚强大精神动力，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。

（二）夯实理想信念教育

将坚定理想信念作为思想建设的首要任务，以改革创新的精神探寻新的历史方位理想信念教育的新思路新方法新途径，继承和弘扬中华民族优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，强化师德师风建设，解决好高校党员世界观、人生观、价值观的“总开关”问题，塑造新时代高校知识分子的高尚精神品格，让教师乐于从教、安心从教成为高校校园风尚；充分发挥正反典型的教育警示作用，引领师生坚定理想信念、坚守精神追求、坚持传递正能量，不断培植师生的精神家园。

（三）着力加强党性教育

弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育党员领会党的创新理论、尊崇党的章程、执行党的政治路线，增强党规党纪的刚性约束，并强化政德修养，提升政治觉悟、政治能力、政治担当，永葆共产党人政治本色；引导师生更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

三、把准内涵要义

对于社会主要矛盾的判断是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。习近平总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代的主要矛盾反映到高等教育领域，就是人民群众接受更好高等教育的需要与高等教育发展不平衡不充分的矛盾，这为高校内涵发展指明了前进方向、强调了发力重点，也为高校领导干部提升能力、增强本领、把准要义提出新的、更高的要求。

（一）突出特色发展的高度

以“双一流”建设为契机，坚持“有所为，有所不为”，用好特色发展的制胜法宝，在培育人才培养特色、科技创新特色、社会服务特色等方面下足功夫，聚焦优势、对接需求、重点突破，将理念引领、资源配备、关注焦点聚焦于内涵建设上，从同质倾向向特色突围转变，推进协同创新、全员创业、精准创造。尤其要在学科专业的优而新、特而強上发力，压缩“平原”、多建“高峰”，打造并增强学科专业的集群优势，用学科专业的特色构筑大学的核心竞争力，避免一味的、片面的追求学科专业多而散、全而杂的现象，防止产生一个版本克隆高校的新问题。

（二）突出协调发展的宽度

协调高等教育与经济社会的关系，主动适应经济社会发展的环境与变化，引领经济社会发展；协调规模、结构、质量、效益的关系，以提高发展质量和效益为中心，坚持走提质增效、结构优化、内涵发展的路子，推动高校由以规模扩张为特征的外延式发展向以提升质量为核心的内涵式发展转型；协调教学与科研的关系，坚持教学为主、教学科研并重，促进科学研究与人才培养融合发展；协调学术与行政的关系，厘清学术权力与行政权力作用的边界，构建规范、高效、相对独立的权力运行体系；协调事业发展与民生改善的关系，凸显以人民为中心的发展思想，将人民要求放在第一位，让改革发展成果更多更公平惠及师生。

（三）突出可持续发展的长度

扩大内部开放，大力实施“质量立校、开放活校、人才兴校、特色强校、文化荣校”战略，推进高校内部和教育系统内部的全方位、全领域开放，不走关门办学、闭门造车的办学道路；面向社会开放，深化与社会的联系并开展实质性的全方位合作，以发挥社会资源对高校发展的支撑和促进作用，形成“点、线、面、体”齐头并进、共同发力的创新引领和可持续发展格局；主动对外开放，坚持引进来和走出去并重，统筹国际、国内资源，促进与国际、校际的交流合作共赢，与国际高等教育的最新发展同频共振，构建各方力量协同的良好教育生态。

四、把握智库优势

“智库”是现代国家治理体系、国家软实力的重要组成部分和国家决策的开放性平台。习近平强调，“深化马克思主义理论研究和建设，加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设。”高校要发挥人才资源集中、学科门类齐全、智力资源丰富的优势，深入研究阐释党的十九大精神，把握学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度，推出一批真知灼见、切实管用的智库成果，为推进党的建设理论、实践、制度创新提供强有力的智力支持和人才支撑。

（一）善用平台

立足优势、拓宽思路、发散思维，以中国特色新型智库建设为抓手，凸显高校协同创新中心、人文社会科学重点研究基地、研究院等各类智库平台的功能，将全面从严治党的研究作为高校哲学社会科学领域的重要研究课题之一，促进高校与高校、政府、科研院所之间的互融互通、共建共享。推进马克思主义理论研究和建设工程，发挥马克思主义理论学科的领航作用，以这一平台培养一批马克思主义理论带头人，造就一批马克思主义理论教育家，重点建设一批马克思主义学院。

（二）选准视角

从历史性、现实性、时代性的角度和理论性、实践性、制度性的视角，运用辩证思维、系统思维、战略思维、历史思维的方法，聚焦新时代党的建设总要求，深入解读内涵、精准把握外延，在研究阐释全面从严治党的重要意义、内涵特征、方法路径、制度设计等重点内容，全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国战略布局之间的逻辑关系等方面提供更多专业、权威、高端的决策咨询服务，真正学深悟透、明理释惑，增进师生的政治认同、思想认同、情感认同。

（三）集聚人才

策应中国特色哲学社会科学建设需要，整合马克思主义理论、中共党史、党建等学科领域的人才资源，培育优秀学科带头人、打造一流研究团队，融合理论界与实践界资源，提供更多专业、权威、高端的决策咨询服务。选用和培养具有卓越学术能力、宽广世界眼光、强烈社会责任感的首席专家，打造一流的研究团队，促进理论界与实践界资源的融合，突出研究成果应用转化，为推动全面从严治党向纵深发展提供人才支撑。

新使命催生新动力，新目标激发新作为。高校要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的任务上来，把党对高校的领导落实到办学治校全过程，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提升学校党的建设科学化水平，为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家、建设教育强国做出高校应有的贡献。

参考文献

[1]习近平就高校党建工作作出重要指示：坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作[N].人民日报，2014-12-30（01）.

[2]决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

责任编辑 满令怡