国有企业社保工作存在的问题及对策建议

王秀莲

摘要：现阶段，由于我国市场经济的飞速发展影响力极具扩大，在面对国有企业的公有制为主体的经济体制下，产生了很多摩擦，最主要的表现就是在國有企业的社会保障工作中，二者的矛盾冲突尤为剧烈。因此在我国的社会保障工作产生了诸多麻烦和问题。本文就现阶段国有企业社会保障工作存在的问题及其对策进行相关的阐述。

关键词：国有企业；社保；问题；对策

一、国有企业社会保障工作存在的问题

1.企业福利壁垒

在社会主义公有制经济为主体的国有企业中，企业福利也实习的是企业福利社会主义化，这种国有企业的特有的福利制度是指国有企业对其职工提供就业、福利和社会保障等做法。其中把这种企业福利再进行更具体的细化就是国有企业为其职工提供终身就业制度（除非该企业的某职工犯了极大的错误，否则该企业为其职工提供终身就业），偏于平均主义的工资收入的问题，还包括其他国有企业为其职工设立的生活方面的福利，如国有企业为其职工提供低租金的住房、企业为职工设立医疗卫生服务和生活服务等内容，国有企业兴办职工学校，为其子女提供方便的学习环境，减轻其压力和负担。这些福利虽然与西方的某些发达国家相比还是有一定的差距，但是在目前中国经济发展的大环境下已经是非常优厚的待遇了。

在这种福利下，也产生了一些问题。如职工安于现状导致企业的发展缓慢，极大地浪费了国家的物资资源等。其次这种福利壁垒，从另一个角度来说，也成了职工自主流动的限制。也就是说。如果该企业的职工脱离了该企业，那么该职工将会失去福利保障，所以仍会有很多的职工选择厂内待业或是厂内退休，放弃再就业的机会。

2.再就业机制不完善

当国有企业发展面临困境的时候，必须通过裁员、强制退休等办法来保存企业，这时，由于企业没有建立相关的再就业保障制度和措施，下岗的职工拿着难以维持生活的低退休工资，一时又无法马上找到工作再就业，职工的生活陷入了极大的困难之中。

3.国有企业社会保障制度实行的非社会化带来的问题

在中国的很多国有企业的社会保障没有实行社会化，那就是说企业职工的一切福利都是有该国有企业来承担，在国有企业运营比较好的时候，企业职工的生活保障。工作保障等都没有问题，都是一旦国有企业的运营出现问题，国有企业经济效益急剧下降，那么紧跟着的是企业职工的社会保障也会出问题，企业难以承担巨大的职工福利保障支出，职工也自动失去了其工作保障和生活保障。

4.国有企业的隐性失业问题

在国有企业面临巨大的发展困境，企业效益一直低下的情况下，企业的职工的收入和社会保障等受到了巨大的威胁。虽然职工的工作还在，但是低收入和低福利保障，使得职工和失业的下岗职工一样，都面临这生活的困境。

5.养老金拖欠问题

有的国有企业由于自己的经营不善，而导致企业资金缺乏，或是由于其他的管理问题等，拖欠退休老职工的退休工资，给退休的老职工的生活和晚年养老等造成了极大的困难，也引起了不良的社会影响。

二、国有企业社会保障问题的对策建议

1.引进竞争机制

在面对国有企业职工高福利水平而导致的工作积极性、创造性不高的状况，这时引进竞争机制是最能打破当前这种消极的状况的办法。具体做法是在企业内部设置严格的奖惩制度，对于那些积极向上工作、大胆创新职工给予物质上和精神上的奖励制度，公开给予他们表彰，拉开他们之间的收入差距。相对的对于消极工作的职工给予扣除奖金等的处罚，双管齐下，增强企业职工的工作的积极性和创造性。除此之外，制定并严格执行公平公正的企业职工的升迁制定也是非常有效的手段。打破那些任人唯亲、职位变动不大而导致企业职工工作积极性不高的弊端。

2.发展再就业托管服务

在面临企业的发展困境、效益低下的时候，企业职工下岗或是隐性失业的状况，现在最好的做法就是积极的发展企业职工再就业的托管机构，这些机构主要负责下岗职工在重新找到工作之前的社会保障问题，解决下岗职工在寻找工作的这段时间的生活困境。更为重要的是，这些再就业的中介机构还将为下岗职工进行再就业的技能方面的培训，使其能够更好地适应接下来的工作环境，也为自己的再就业创造技能方面的条件，增加其再就业的机会。除此之外，再就业还应积极帮助下岗职工转变观念，进行思想教育，减少其对于有国有企业的固执的己见，不愿面对失业，不愿真正接受培训再就业等问题。

3.促进国有企业的保障制度由非社会化向社会化转变

在面对企业经济效益下降，职工的社会保障等就跟着下降或是消失的问题，其解决的主要办法还是将国有企业的社会保障从企业内部，及一切都由企业自己承担，转到企业外部，由相关的社会保障机构来承担，企业负责每年帮其职工缴纳相关的费用，这样就算以后该企业面临着运营困难，支出困难的时候，那么职工的生活也会受到相应的保障。在这种社会保障下，职工将会有生活保障和精力去寻找再就业的机会。

4.对于国有企业对退休老职工的退休金拖欠或者扣押不发放的问题，相关的法律部门应该制定相关的法律法规来保障退休老职工的生活保障问题。国有企业也应该自己遵守规章制度，及时地发放退休老职工的退休金，让退休老职工的晚年生活可以得到相应的保障，促进社会和谐。对于那些拖欠退休金的国有企业，相关的执法部门应对其进行严厉的打击，保证退休老职工的晚年生活。

小结

国有企业社会保障工作虽然存在着诸多问题，但是无论是国有企业还是社会，或是企业职工以及相关的国家部门，都应该积极直面问题，共同寻求最佳的解决方法，一起共同促进社会和谐发展。

参考文献：

[1]张淑鑫.国有企业劳资社保工作面临的问题及对策[J].中外企业家，2017（05）