试论如何建立森林管护责任制加速森林资源培育

摘 要：森林资源是当前社会经济发展中的一个非常重要的资源，做好相关资源的保护工作，对于我国林业发展仍是具有十分重要意义。为了更好地提升森林资源保护工作的开展效果，人们应该对于森林管护责任制度进行更好地完善，通过对于其制度优越性的发挥，更好地提升森林资源培育工作的开展效果，让森林资源得到更加持续有效的发展，为我国社会经济健康稳定发展构建一个良好的基础。本文就分析和探讨了如何更好地建立森林管护责任制，以实现对森林资源培育的有效推进。

关键词：森林管护；责任制；森林资源培育

中图分类号：F307.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20180732001

引言

在当前生态环境保护工作开展需求不断提升的新形势下，人们在展开森林资源培育工作的过程中，应该对当前的森林管护责任制进行更好地构建和落实，提升森林资源的保护能力，推进生态建设工作的顺利开展。森林管护责任制的目的，是为了对森林资源管护工作的开展责任进行合理划分，提升工作人员管理工作的落实成效，其提升森林资源的利用水平，让林业经济实现持续健康的发展。森林管护责任制的出现和应用，其本身是受到农业联产承包责任制度的影响，结合森林资源保护工作开展情况进行相应制定的。森林管护责任制对于森林资源保护工作开展中的义务和责任进行了明确，使管护工作开展中其工作内容的分配更加科学合理，配合管护责任合同制度，提升了对管护工作审核监督的开展力度，让管护人员自身具备了更强的工作积极性和工作效能。

1 对于管护责任的制度进行完善

应对相关的管护工作的责任进行明确，并配合档案管理制度，对森林中的相关区域进行划分，合理分配不同区域的管护责任，让在岗人员明确自身的工作职责和范围。在具体工作的过程中，也应该构建一个管护平台，并配合联网查询等方式，为整个管护工作的开展提供良好的信息资源。与此同时，相关管护人员也需要意识到自身工作的重要性，在日常工作中能够本着高度负责的态度对各项管护工作进行落实。在人员管理上，相关管理制度中也应该增加考核评价方面的内容，对管护人员自身的实际工作情况能够进行行之有效地管控，配合定期的考核管理，提升工作人员自身的工作积极性。另外，在具体制度完善中，人们也应该落实好相关培训学习活动，组织在岗人员进行积极参与，提升其管护工作的专业能力和素质，让其能够具备更强的业务能力，能够有效满足当前新时期森林管护工作开展中的多方面需求。一套完善的责任管理制度，这是确保管护工作落实执行的基础，人们必须要结合实际情况给予有效地完善，这样才能发挥其工作价值，提升各项工作指标的执行效果，真正地实现加速森林资源培育的最终目标。

2 提升资金费用的支持力度

当前新的发展时期下，森林管护工作的压力较大，做好相应资金费用方面的支持，这也是保证森林管护工作落实效果的一个必要的举措。应该做好充分的分析，结合当前森林管护工作的开展需求，做好相应费用支出方面的调整。通过彻底调查当前管区内森林资源的情况，科学分析管护工作的开展成果，合理进行评价，这样才能更多提升森林管护责任制度落实的规范性和可行性。与此同时，在具体管护工作的开展上，也应该规范养护费用的使用和发放过程，保护管护人员自身的工作积极性。一些特定的责任区域中，其管护工作的压力较大，工作环境较为艰苦，如果相关经费方面投入不足，那么不仅会影响日常工作的执行，同时也会影响养护人员自身的工作积极性。结合实际养护工作的开展情况，对资金费用支持的力度进行提升，这也是保证森林管护责任制度得到有效落实的一个必要的基础性工作，人们应该给予足够的重视和有效落实。在具体费用的使用和执行上，也应该对相关的预算进行严格落实，结合实际情况做好管理和控制，提升预算执行的严肃性和规范性，让整体费用资金的使用过程受到严格的监管控制。

3 做好科学的规划管理

应对当前的森林管护工作的情况进行充分了解，并做好科学合理的规划。在管理中，应对分类经营的标准进行严格地执行，对禁伐区、限伐区以及商品林区进行明确，并采取不同的管护方式。具体作业的过程中，也需要对相应管护责任区域的具体林木资源情况进行调研分析，结合实际情况，对管护的办法进行调整。对于禁伐区的管理上，需要及时进行封山育林。对于可能造成林地植被受到破坏的行为进行严格地制止。对于限伐区的管理上，则应该配合改造、造林以及抚育等不同的方式来进行处理。例如，对低产林地区的管理上，做好相应的改造具体管护工作开展中的一项重点内容，同时也是整个林业资源管理工作的重点。低产林一般和其他林分处于一个交错的状态，同时其本身的生产力水平相对较低，其不具备经营价值或者生长状态。部分低产林本身受到很严重的破坏，原生植被难以有效的对环境进行适应，从而导致其中的树种多样性受到很大的影响。很多低产林分构成相对单一，本身也逐渐呈现单一性的发展状态，导致了整体地区地质条件不断恶化，地力减退，出现一系列的恶性改变。在低产林中，一些树种虽然是需要的树种，但是这些树种中有的会因为生产规律与环境的差异，导致树种自身的生长质量较差，这些质量较差的树种如果占据整个林分的一定比例，就会严重影响林分质量。在进行低产林改造的过程中，必须将这些生长状态不佳的树种彻底清除，提高林分的质量。在林木的生长过程中，其对生长环境具有较高的要求，只有保证生长环境，满足林木生长要求，才能够促进林木生长，获取更高的经济效益。

4 做好宣传工作

人们也应该加强相应的宣传工作，使得广大人民群众了解和正确认识当前森林管护工作，并给予其有效的支持和配合。在具体宣传工作的开展上，应该丰富宣传渠道，提升宣传力度。对于当前森林管护宣传工作的开展来说，应该更加科学地关注当前普及工作，有效地提升森林管护宣传工作开展成效，为森林管护的执行落实提供一个重要的保障。在具体宣传工作开展的过程当中，应让广大人民群众，对于当前林业森林资源管理工作的重要性形成足够的重视，并且让他们对森林管护责任制引起足够的重视。在具体宣传的过程当中，广大人民群众可以对森林管护责任制产生一个更加正确的认识，这样才能更好地推进各项工作的落实和执行。宣传工作的有效开展，其是对思想方面有效引导的必要基础性工作，应给予其充分重视和关注。

5 结束语

对于森林资源保护工作的开展来说，应该对于森林管护责任制的应用意义进行明确，并在具体工作的过程中，围绕森林管护责任制的实际需求，对相关工作标准进行明确，完善现有的管理制度，科学地展开管理和规划，加强经费方面的投入和支持，这样整体管护工作的开展才能具备一个更好的执行保障，才能进一步满足对当前森林资源培育工作的有效推进。

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作者简介：邹俊明（1981-），湖南省衡陽人，助理工程师，大专，研究方向：自然保护区管理、森林资源培育或保护。