浅析泰安市发展跨境电子商务的战略环境

摘 要：泰安市是位于山东省中部的一個地级市，是“五岳独尊”泰山的所在地，同时也是著名的旅游城市。随着互联网经济的迅速发展以及国家“一带一路”战略的部署，泰安市也在积极寻求跨境电子商务的发展。本文从战略管理角度出发，运用SWOT分析法从优势、劣势、机会、威胁四个方面分析了泰安市发展跨境电子商务的现状和问题，并借此提出建议与对策。

关键词：泰安市；跨境电子商务；发展战略环境

一、引言

近年来，庞大的市场需求为我国跨境电商带来了空前的发展机遇。据电子商务研究中心的数据检测显示，仅2017年上半年，中国跨境电商交易规模就已达3.6万亿元，同比增长30.7%。而跨境电商如此快速发展的背后是国家方针政策的大力扶持，从2012年商务部颁布《关于利用电子商务平台开展对外贸易的若干意见》开始，到2017年，已有多个关键部门陆续公布相关的政策支持跨境电商的发展。

泰安市作为山东省重要的旅游城市，也在不断寻求新的发展机遇。电子商务产业，尤其是跨境电子商务产业，就是当前泰安市政府着力挖掘的潜力股。鉴于此，本文从发展战略环境出发，通过运用SWOT分析法，对泰安市发展跨境电子商务的优势、劣势、机遇与威胁四个方面进行了系统化的分析，并对其提出适应性的建议。

二、基于SWOT方法的泰安市跨境电子商务发展战略环境分析

1.泰安市发展跨境电子商务的优势（Strength）分析

（1）电子商务发展势头迅猛

据统计，2017年全年，泰安市电子商务交易额达到1050.3亿元，增幅44个百分点，首次冲破千亿大关。创建了市级高度推进、县级主要干部督导、乡镇建设服务站、村里投放服务点的四级电商发展服务体系。全市90%的乡镇都设立了电商服务站，60%以上的村设立了村级服务点，全市村级电商服务站点达到3464个。此外，泰安市还建成电商物流产业园15家，其中泰山电子商务园区、新易泰电子商务物流产业园先后被授予省级电子商务示范基地称号。全市各电子商务产业园努力发挥自身特点，其中，钢网平台已入驻钢贸企业3700家，新易泰国际电子商务产业园已入驻企业142家。

（2）政府政策大力支持

泰安市政府在2017年印发的《关于推进全市商贸流通现代化的实施意见》里明确指出，要推动商贸流通开放发展，实施好“跨境电商进万企”专项行动，推广“产业集群+品牌产品+电商平台+海外仓”四位一体发展新模式。为此政府鼓励创立国家级、省级跨境电商综合试验区，并推进完善目前电商产业园服务功能的提高，扶持有条件的地区创办省级跨境电商产业园。引进跨国公司在泰安市设立采购、销售等功能性的区域中心。

（3）进出口贸易增长显著

2017年泰安市实现外贸进出口总额达154.4亿元，比上年增长14.5%，其中出口119.5亿元，增长9.8%；进口35.0亿元，增长34.3%。近年来，泰安市继续奉行多元化的外贸市场策略，外放型经济传统优势得以保证，新兴优势逐渐显现。同时，泰安市充分利用自贸协定优惠政策，努力开辟自贸协定国家的市场，有效扩展了与相关国家地区的贸易关系。传统及新兴外贸市场的良性增长推进外贸出口保持了高速增长。另外，铁矿砂等大宗商品量价双增，推高贸易增速。在国家供给侧结构性改革不断深入的背景下，2017年泰安市出台一揽子政策措施，加速外贸结构转型升级，推动石化、建材、塑料加工等行业进一步释放潜能。供给侧的连续发力促使铁矿砂等大宗商品进口需求猛增。

2.泰安市发展跨境电子商务的劣势（Weakness）分析

（1）地理位置受限

随着全球贸易和现代新型物流的发展，跨国交易越来越突出各种货物的周转效率，外国投资商日趋将区域内的交通运输条件视为直接投资地选取的核心参考因素。泰安市位于山东省中部，地处内陆，与沿海城市相比，缺少海运支持；且泰安市至今未建成机场，航空运输处于空缺状态，使得泰安市高度依赖陆路运输，这对于追求多元化运输的跨境贸易来说显然是不利的。

（2）跨境电商人才匮乏

目前，我国跨境电子商务还是一个新兴领域，行业人才数量较少。跨境电商需要的是专业化的交叉型人才，既要精通电子商务平台的运营模式，又要具备国际贸易的相关知识，这种人才目前相当紧缺。山东省跨境电商起步晚，经验不足，人才缺口较大。为填补缺口，人才培养就显得尤为重要，目前泰安市在这方面还有很大不足。

（3）相关法律法规不健全

跨境电商产业刚刚起步不久，国家政策法规尚不完善，缺少强有力的措施对不规范的市场行为进行约束。国家商务部等部门制定了《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》，但由于跨境电商的复杂性，该意见的具体实施办法目前尚在不断探索和修改的阶段。泰安市目前对跨境电商监管制度依旧沿用过去传统的外贸制度，其商品的检疫检查也同样沿用传统手段，这给监管人员带来很多麻烦，同时也延长了商品的配送时间。其与服务配套的相关设施如物流、仓储、支付、网络、金融等环节也相对分散独立，没有形成完整的生态服务体系。

3.泰安市发展跨境电子商务的机遇（Opportunity）分析

（1）“一带一路”大背景下的国家政策推动

当前，我国跨境电商产业所触及的不止是单纯的行业发展，更是要进一步实现外贸企业自身的结构调整任务，因而国家对此也是持高度认可的态度。在“一带一路”的战略背景推进下，政府相继发布了与跨境电商领域密切相关的政策，例如2017年9月国务院常务会议决定，再选择一批基本条件优秀、有深厚发展潜力的城市来建设新的综合试验区，推进跨境电商在更大范围发展，将跨境电商监管过渡期政策从2017年底延长至2018年底。这表明了国家对跨境电商的态度是高度支持和认可的，这些相关政策的实施将有力推动我国跨境电商产业迅速增长。

（2）消费需求進入升级阶段

在如今消费市场升级变换的环境下，普通消费者从过去的价格敏感型转向了品质敏感型，过去消费者比较关注的是产品的价格高低，而随着我国国民生活质量的提升，消费者越来越注重商品的品质好坏，更多的消费者选择在跨级进口电商平台上购买产品。根据比达咨询的监测，2017年第4季度，中国海淘市场交易规模已达1513亿元，环比增加1.7%；用户数量达到5800万人，环比增加11.5%，中国海淘市场维持稳定的增长态势，行业规模进一步扩大。消费者的海淘理念已随着消费升级进入全新阶段，消费群体从一线城市渗透进二、三线城市甚至偏远地区，商品需求从高端的美妆、母婴用品转向生活日用品，这些变化必将促使跨境电商需求的长期迸发，并推进跨境电商形成新面貌。

4.泰安市发展跨境电子商务的威胁（Threat）分析

（1）市场竞争激烈

2018年1月1日起，商务部宣布我国跨境电商过渡期政策适用的范围扩大至合肥、成都、大连、青岛、苏州等5个城市，跨境电商试点城市的数量进一步增加。沿海发达城市凭借独特的区位优势和领先的电子商务体系迅速在跨境电商行业占据鳌头地位，其他重点城市也跃跃欲试，推出一系列促进跨境电商发展的相关政策。泰安市作为山东省的一个地级市，区位和电商发展优势都不明显，如果不能在跨境电商产业发展前期迅速站稳脚跟，将面临巨大的市场竞争压力与挑战。

（2）世界贸易不确定性增加

随着美国总统特朗普上台后实行的一系列贸易保护主义政策，世界贸易走向开始呈现不确定性。进入2018年以来，中美频频发生贸易摩擦，这给国际贸易市场带来了很大的恐慌。美国作为泰安市的第一大贸易伙伴，其相关进出口政策的变化将会很大程度上导致泰安市进出口外贸额的增减。跨境电子商务依托进出口贸易，全球贸易的波动势必将导致跨境电商企业发展的不稳定性。

三、泰安市跨境电商发展的相关建议

一是要大力推进跨境电商人才的培养和储备。泰安市应充分利用其高校城市的特点，牵头连接高校和企业，由高校培养专业化的技能，企业培养实践运用能力，塑造高素质综合型人才。例如，将企业跨境电商优秀员工请到学校为学生讲解当前跨境电商的真实发展状况；学校定期输送优秀学生进企业参观实习；企业还可以投资学校建立跨境电商实验室，使学生能在学校完成企业跨境电商业务的部分处理需求。

二是建立健全相关法律法规。经由跨境电商平台进行销售的进出口产品，大多已将多个出口贸易环节整合在一起，这为各监管部门带来界线不清的问题。目前应尽快出台完善相关法律法规，使海关、卫生检疫、工商等各国家执法部门在对跨境电商进行监管时划清权责，为跨境电商规范健康的发展保驾护航。

三是促进产业结构转型升级。利用跨境电商发展的浪潮，推动外贸企业在经营结构方面的转型升级，跨境电商需在当前我国行业建设的根基之上着力打造新的完备体系，构造产业价值链和产业链的升级，增进资源合理配置，进而实现生产方式和产业组织结构的全面变革。

总的来说，泰安市跨境电子商务的发展，优势与劣势并存，机遇与挑战同在，要进一步扬长避短，结合自身战略发展环境，制定一系列有效的方针政策，抓住跨境电商这个经济増长的新引擎，为信息化时代泰安市健康稳定的发展打下坚实的基础。

参考文献：

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[3]张蓓.“一带一路”战略下我国跨境电商面临的机遇与挑战[J].商业经济研究，2017，（11）：64-66.

[4]比达咨询（BDR）.2017年第4季度中国垂直海淘APP产品市场监测报告[R].2018.

作者简介：王利源，男，山东济南人，山东科技大学经济管理系电子商务专业2015级学生