浅谈中小化工企业安全管理体系的建立

张世磊

【摘 要】安全生产是各企业均应该遵循的基础原则，而作为风险性较高的化工企业安全管理应该作为重点管理内容存在。化工企业在日常经营中，生产及人员均面临着一定的风险，为保障人员安全、生产安全、企业运营安全，必须要不断强化安全管理，而当前多数中小化工企业在安全管理上还存在诸多不足之处，有必要构建完善的安全管理体系。论文对现代安全管理概念以及化工企业实现安全管理的必要性进行了阐述，并提出了具体对策。

【Abstract】Safety production is a basic principle that all enterprises should follow. As the chemical enterprise of high risk， the safety management should be regarded as the key content of management. In the daily operation of chemical enterprises， the production and personnel are faced with certain risks. In order to ensure the personnel safety， production safety and operation safety of enterprises， we must constantly strengthen the safety management. However， at present， most small and medium-sized chemical enterprises still have many shortcomings in safety management， so it is necessary to build a perfect safety management system. The paper expounds the concept of modern safety management and the necessity of realizing safety management in chemical enterprises， and puts forward concrete countermeasures.

【關键词】中小企业；化工企业；安全管理体系

【Keywords】small and medium-sized enterprises； chemical enterprises； safety management system

【中图分类号】TQ086 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）08-0001-02

1 引言

在化工企业发展期间，其安全管理一直作为主要管理项目存在，而化工安全生产也备受社会各领域以及政府方面的关注。化工生产的复杂程度较高，且存在着众多易燃易爆、有毒材料，引发火灾与爆炸的风险较高，一旦发生事故则会导致企业面临较大经济损失，甚至于威胁到工作人员的人身安全。从这一点来看，化工企业必须要持续加强安全管理水平，而安全管理体系的构建则可作为基础手段，以此作为标准规范生产活动，保障化工企业生产安全。

2 现代安全管理概念阐述

现代安全管理作为企业管理中的主要内容存在，将安全作为中心，实现有组织、有规划的安全控制，及时识别风险因素，防控各种不安全事故的发生。基于企业健康发展视角进行分析，对生产与生产活动中的安全问题加以控制，将管理重点内容放置在危险源控制及企业效益方面，有助于推动可持续发展战略目标的实现。另外，全面推行全体人员、全过程、全方位安全管理，能够预先识别安全隐患，确保施工人员的安全，有助于改善生产条件，强化企业安全生产水平。

3化工企业安全管理体系建立必要性分析

化工企业在国家经济发展中承担着重要责任，但基于行业属性的影响，导致其被归属为较大危险性行业范畴中，为此，安全管理在化工企业中推行具有其必要性。化学品存在着易燃、易爆、有毒等特征，加之高能量与高风险化工生产的不断发展，导致化工事故所面临的安全隐患逐渐增加，且其危害性也有明显提升。据有关统计结果显示，工业领域内的爆炸事故中，化工行业所占比例达到了30%，此数据充分证实了化工行业不安全事故发生的风险性。现阶段国内危险化学品企业超出30万家，化工生产安全问题备受关注，构建完善的安全管理体系对强化生产安全具有重要意义。

4 化工企业安全管理主要内容

4.1 设备安全方面

设备安全属于安全管理体系中的载体，就中小型化工企业而言，若其应用设备本身存在缺陷，则会直接增加生产安全隐患，为此，有必要加强设备安全的管理。在化工企业生产过程中会应用到特种设备，此类型设备必须要定期进行检查，同时制定设备养护方案，确保特种设备处于正常使用状态中。化工企业安全事故中，有多数事故的发生与设备突然故障存在直接关系，而部分中小化工企业方面由于缺乏对设备安全管理的关注，导致其面临着较大的生产安全隐患。

4.2 设计安全方面

安全设计属于安全管理体系建立的基础条件，部分中小化工企业基于其规模限制或是安全监管不健全等因素的影响，导致其在发展初期阶段中并没有实现安全设计。近年来国家及地方安全监管要求逐渐提升，相关法律法规建设也不断完善，部分中小型化工企业的建筑设计不能够在符合现代安全设计标准，必须要做出整改。另外，有部分化工企业在发展初期阶段中依据当下安全标准进行设计，但在监管要求不断提升下，其安全设计已经不再符合，面临着改造与停产等问题。从化工企业视角进行分析，在其发展过程中必须要遵循安全设计规范进行安全设计，且安全设计方案必须要经由安监部门审核通过后实施。

4.3 作业安全方面

化工企业生产环节所面临的风险因素众多，工作人员必须要佩戴防护用品，以此来保障操作人员自身安全。基于设计与设备等因素的影响，导致施工作业环境中的安全风险因素不能够完全控制，而防护用品则成为了操作人员风险防护的必要手段。化工企业的安全事故多发生在劳动保护措施失去作用的条件下，若缺少个体防护设备，或是其防护质量不佳，则会进一步增加化工企业安全事故发生率。中小型化工企业内部工作人员多缺少安全防护经验，且管理者对于防护用品的重要性认知也明显不足，导致防护用品配备不全现象在多数中小化工企业中均有存在，无法保障操作人员安全。

5 中小化工企业安全管理体系的建立

5.1 建立事故预防为主的安全管理模式

科学且具有可行性的安全事故预防管理模式属于化工企业安全生产目标实现的基础，同时也应该作为企业安全管理的基础条件存在。现代化安全管理所关注的是管理措施的可预见性，经由预防性管理方案的制定，将传统中事故发生后的控制转变为事故发生前的分析及预防。安全理论中，海因里希法则被称之为事故法则，具体所指向的是在任何一种安全事故发生的背后，势必会存在着微小事故，同时也会存在着众多安全隐患及违章行为。从此理论中能够看出，事故的发生并非偶然，经由对引发事故的风险因素进行识别，能够有效地预防安全事故的发生。

5.2 建立信息网络为基础的现代安全管理体系

中小化工企业需要构建与企業安全生产管理相关的全过程与全员参与安全管理体系，将原有纵向单一管理模式逐渐转变为纵横综合性管理模式，提升安全管理全面性及有效性。在具体操作中，可借鉴安全管理信息平台，构建网络化管理中心，强化安全管理信息化水平，制定更为规范化的管理流程。将安全管理深化到生产管理的整个过程中，可促使企业内部各部门均能够明确自身在安全生产中所承担的责任，推动全员管理、全过程管理模式的实现。

5.3 强化安全管理培训

安全管理培训属于工作人员职业安全的基础措施，同时也是建立安全管理体系的中心。化工企业生产环节中不能够脱离人员的参与，在理论上进行分析，彻底解除生产对人员的需求与限制，才可以完全控制化工职业安全风险。但中小化工企业的人为因素属于引发各种安全事故的主要原因之一。基于实际条件的限制，导致中小化工企业的高素质专业人才流失较为严重，为此，必须要加强职业安全培训，促使各工作人员能够在安全责任以及专业水平上做到不断提升，以此来控制基于人为因素的安全事故发生率。

5.4 完善隐患排查机制

当前国家安监局与各地方安监部门已经推行了安全生产隐患排查管理办法，而落实安全隐患排查及治理制度成为企业安全生产管理的必然要求。但部分中小化工企业基于管理专业程度不足等因素的限制，导致其安全隐患排查并不能够完全排查出深层次的安全隐患。针对此情况，必须要将安监部门以及安全管理专家评估风险与治理措施作为基础，构建隐患排查计划，落实安全隐患排查机制。

5.5 强化重大危险源管理

就中小化工企业而言，针对涉及重大危险源的管理应参考《重大危险源安全管理规定》中相关内容，配置充足的安全设施与防护用品，同时还应该积极组织应急演习活动，并定期实施安全评价与备案。重大危险源一旦衍生为安全事故，其带来的危害性极高，应将其作为安全管理重点内容，制定特殊管理方案，包括操作规范、存放标准等。

6 结论

化工生产的复杂程度较高，且存在着众多易燃易爆、有毒材料，引发火灾与爆炸的风险较高，化工安全事故的发生首先会对工作人员造成人身危害，同时也会导致化工企业面临较大经济损失，为此，必须要加强化工企业的安全管理。中小化工企业基于其自身条件的限制，导致其在安全管理方面还存在着诸多不足之处，应尽快构建安全管理体系，具体包括事故预防为主的安全管理模式构建、信息网络为基础的现代安全管理体系建设等，同时还应该不断加强对工作人员的安全教育，实现全员参与的安全管理模式。